Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия 09.07.2020
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОНОМ"
Заказчик: КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
Жалоба призана обоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 202000187179000304

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Управление Федеральное антимонопольной службы но Респу блике Ингушетия Шнтл шсюее УФАС России)

Заявитель:

ООО «Эконом» 386101, РИ, г. Назрань, пр-т И.Базоркина, 3 А

аЬс@*епбещ1аухи

ekn m0 6 @mail. ru Заказчик:

Министерство образования и нау Республики ИнгушетияиЯяпянь

386102, Республика Ингушетия, г. Назрань,

ул. Московская, 37

mori_gov@mail.ru


 


заказа

Уполномоченный орган:

Комитетгосударственного

5SSST,«—

zakazn@rnaiLru

Электронная торговая площадка: ап «КЭТИ» (http://roseltorg.ru)

РЕШЕНИЕ по делу 006/06/67-411/2020 о нарушении

законодательства о контрактной системе

г. Назрань

ике

ИнгуГ

Председатель ко^^^^^^^уздр^в^главнь/й специалист-эксперт Управления,

_ БЦ Санджиевой (по

в Присутствии представителе . доверенности; далее - Заявитель)              образованияинаукиРеспублики

Я Рв отсутстеии пред^^еи-^^Р^дар^енного заказа Республики

Ингушетия (далееппгян!

Ингушетия (далее - Уполномоченный орга :).

Ре«„„е„о„ттюм 1/2020 Л**»1

контрактной СИС1емс,|, и.'

Рассмотрев жалобу Заявителя на^действия^^(^действ^^3акмчика^и

тномоченного органа р П„„пл„ал .-.ттт-тгхтлрнир. паб'


Уполномоченного органанГвыпеднениеработпо создани

электронного аукциона N-0пясположениыхвсельскойместности

в общеобразовательных организация Jкультурой              испортом(далее

малых городах, условий для занятии^ЭДаконаот05.04.2013N

Я ВТонт”ГсГемТв сфере закупок

“= 35»........

1 г\/-глтл'пяктнойсистеме,

о

твии со статьями


99 и 106 Закона о контрактной систем®’СТАШШЛА.

уполномоченным органом по размещению информации о размешен              Закупки.

ЕИС) размещены извещение и документация о проведении у

^С чаезтю

15 ‘ — Ко” установила следующее.осуществлении закупки, документацией о

В соответствии с извещениемУпоставщика(подрядчика,

закупке, протоколами, составленными при определении

исполнителя):яакупкиразмещено на              официальном

1)                                                                 извещениеоб              осуществленУелекоммунИкационной              сети

сайте Российской Федерации в MH(^размещении заказов на поставки

«Интернет» для размещения- 21.06.2020г.;

товаров, выполнение работ, 0KeJУисполнителя)-              электронный

2)               способ определения поставщика (подрядчика,

аукцион;„питпякта- 18 959 678,40 рублей;

3)               начальная (максимальная) цена Р

4)                                                                                                                                                                                                                               дата и время окончания подачи,2020г.;

5)                                                                                                                                                                                                                                      дата проведения аукциона в электрКомиссияуправленияпришла к

Исследовав имеющейся материал,

следующим выводам.,,0 контрактной системе, аукционная

1.       Согласно части 1 статьи 67 Закона о аукционе,

комиссия проверяет первые части за»Участыо3 статьи 66 настоящего

содержащие информациютре6осаниям,              установленным              документацией

Федерального закона, натоваоовработ, услуг.

о таком аукционе в отношении закуп3aK0Ha 0 контрактной системе, по

В соответствии с частью 3 статучастиевэлектронном

результатам рассмотрения первых ч,частыо 3 статьи 66 аукционе, содержащих ИИФ°Р а.,'кш.юнная комиссия принимает решение о настоящего Федерального закона,у              участие              в              таком              аукционе,              к

допуске участника закупки, подавшего зая у Ушкомтакогоаукциона

УЧаСТ Е Г в7оГуГк"ТвТа“м аукционе в порядке и по основаниям,

которые предусмотрены частыо 4 настоящей статьи.

иci Чякона о контрактной системе предусмотрено, что

66

аст1=Г

учасьм 4 настоящей статьи, не допускается..^q              контрактной              системе,

В соответствии с пунктом 2 часинформацией,указанной в

документация об электронном аукционе нар дуф^тре6ова||ия к

извещении о проведении такого аУкцр° ’'ионе в соответствии с частями

к ув

таком аукционе.контрактнойсистеме, первая часть заявки

на “вЭ^н^ау—, за исключением случая, предусмотренпото

частыо 3.1 настоящей статьи, должна с0®еР*®?'посхавкутовара, выполнение

О согласие участника ^°^ZZny"^ Документацией об работы или оказание УСЛУ™ Ушменению              по результатам проведения

"ГоЮТциона" (такое согласие дается с применением программно-

■™>“ XSSSZSZS:.-—-г—

при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услу1.

а) наименование страны праЖ*”™Яе/Ювующие значениям, установленным

б) конкретные показатели тов р ,указание              на товарный знак (при

в документации об электронном аУк«ионе> иподпуиктом,включается в

наличии). Информация, предусМа^““ в случае отсутствия в документации об заявку на участие в электронном аукционе в с у ^У ^              ^              ^              участник

электронном аукционе У™33™* "V°Рначен товарным знаком, отличным от закупки предлагает товар,              Р              электронном              аукционе.

ТОВаЮЮЮо"=иВяД°зЮГикоЦм указаны ^Документации электронного

аукциона (в том числе и в инструкции‘Законао контрактной

Следовательно, законодатель д Уисходяизпредметазакупки

системе указал на то, что *.случаеТОваРвкачестве

(выполнение работ, оказани у у ),передачитовара),тоонне может

предмета закупки (неоФормЛеННньк Р показатели товара, соответствующие Г— ЮтанЮвТиГ; вГк/мептании об электронном аукционе, и указание

ЮЮ1оПв°аЛн” "—„и01 в "составе ’заявки наименование страны

Решение по делу №006/06/67-411/2020 Лиет№ 3

Япя и конкретных показателей товара (материалов), Г”хИЯприТЮЮлненииЮабот является излишним кроме того при „сдаче заявок все участники дают свое согласие „а выполнение раб ^              25.06.2020г.

при этом в соответствии с письмом Ф^ Росс™ сп Ш1А/53616/20, заказчик при проведении за'™фтелей товара, соответствующих

°закупке-указа,,ие на товарный знак язя—.

91 товар не принимается к бухгалтер у уртр",

L) товар г р402-ФЗбухгалтерскомучете              ,

Федеральным законом о г 06.12.-~пягуПтттте материалы, моющие средства

и ТГ=—;Р==Юуслуг, без которых

качественным характеристикамтовар>(^ у статьи 33 3акона 4ФФЗ и

устанавливаются заказчиком в соогветс фот08.02.2017 N 145 как для

Постановлением Правительства РоссииСК -ния ВОЗМОЖНости осуществления

соблюдения интересов заказчика путемия подрЯдЧиком/исполкителем

проверки качества товара исенияправи интересов участников

обязательств по контракту, так£возможности для надлежащего

закупки, которые могут оценить и Ра^иобязательств по контракту.

выпо™^В РаМКаХ ВЬШ0ЛИеНИЯ

-"с—“».»:

применению для внутренних раунитаз-Компакт;смеситель для

“ивГГа тканая с квадратными ячейками; дюбели

монтажные в ассортименте.5583-ИБ              Управлением

При этом в УвеД°“лен™ з^Учика! в частности необходимо было запрашивалась информация у              ПГГ|              задания сведения и документы

предоставить по каждой позиции технпередается Заказчику по товарной

подтверждающие, что конкретный ™ЕаР^ ^ терскому учету заказчика

°Т 06'’2'201 ,Г- Ш02'ФЗ “° бУХГаЛТеРСК0М

УЧеТ Вместе с тем, данная информация в Управление не поелуяшлю

Таким образом, в рассматриваемомтвараПриэтом

указывать требования к тчестзетъ.Р ^ ^ ^ в техиическои установление требовании; к *арак рик              закупки долже„ конкретизировать

части документации, не означает, у

данные показатели товара.^ллптПениязаявок на участие в электронном

В свою очередь n^OTOK^^^^L900 участников аукциона отклонили, в

аукционе от 30.06.2020 №0114500000820, У ^ ^ $7 „ ^предоставление

том числе и по следующимТГзсТТб44-ФХ

информации, предусмотренной /. 3 ст. о

и 3 cm бб 44-ФЗ; п. 2. ч. 4 ст. 67 - недостоверной информации пРедУс"°772енной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ. требованиям несоответствие информации. преУ инструкции по заполнению заявки документации о таком аукцио . /пвшожение разделу I документации оо участие в электронном аукцион ( Р              т стие в электронном аукционе

электронном аукционе) первая частэлект аукциона оказание услуг

должна содержать согласие^ZoeaроГ на предусмотренных

(выполнение работ, поставкуфонене подлежащих изменению по

документацией об электрона0 У* аукциона (такое согласие дается с результатам проведения электрэлектронной              площадки), а в случае

применением программно-аппаратРпоставпяемогозаказчику              при

осуществления закупки товара. «фи фпаемых услуг наименование страны выполнении закупаемых работ. °ка*ф™ Патели товара, соответствующие происхождения товара и К°2172нтацшоб электронном аукционе, и указание значениям, установленным в до у              инструкцией              предусмотрено,              что              первая

на товарный знак (при наличии).аукци должна содержать, в том числе,

часть заявки „а участие в ^2 72вет7твующие значениям, установленным в конкретные показатели товара aoomsc У              ^ товариыи знак (при

документации об электронном фрикцией определено. что характеристика наличии). Кроме того, названной инс              0формл(указанный) слева и справа

(показатель) товара,одновремен озна уточнение или дополнение, за

соответственно знаками «(»>ателъоформленный(указанный)в

исключением случаев, когда так пведложении, является альтернативным порядке, приведенном внастоящее" ^"стикг),указанному (ой) перед

(взаимоисключающим) потзат]Т7часттком данные показатели должны оыть знаком«(»,то в данном              пебованийи правил настоящей инструкции.

конкретизированы, с учетом тртребованийучастником закупки не

с тем в нарушение указанны Рм              «Унитаз-компакт»

конкретизирован показатель ид кже п0 основанию: «п. I ч.

(указано: Цвет - белыйпросмотреннойч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или

ст. 67 -^предоставление(достовернойинформации предусмотренной ч.

предоставление/установление неинформации, предусмотренной ч. 3

ст 66 44-ФЗ: п. 2. ч. 4 ст. 67 - несоответствие тир р ^шструкцш

ст. 66 44-ФЗ, требованиям докуменпе (прт0Жение к разделу I по заполнению заявки на участие в электро У ^ т уцастие в документации об электронном дожать согласие участника электронного электронном аукционе должна              Р              поставку              товаров) на условиях,

аукциона па оказание услугтронном аукционе и не подлежащих

предусмотренных документацией оэлектронного              аукциона (такое согласие

изменению по результатам пРовг(средств электронной площадки), а

дается с применениемПР° 177в том поставляемого заказчику при

« cavuae осуществления закупки товара, в / ■наименование страны

выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых уелу^ происхождения товара и кон ри              0g эдектронном аукционе, и указан

значениям, установленным в до^Тинструкцией              предусмотрено, что перво

на товарный знак (при наличии). Также^ ЦШжна содержать, в том числе, часть заявки на участие в элеК^ОН^ ^тствующие знаЧениям, установленным в конкретные показатели товара, соо

аукционе, иyKiuunw"’” гк вь1Воду, что вv

пит ионе и указание на товарный знак (при документации об электронном ^Инструкцией определено, что изменение, наличии). Кроме того,              участником              закупки              наименования              показателя и

неуказание или неполное указ утзателятрактуется комиссией как

(или) единицы измерения значет\т Вместе с тем в нарушение указанных непредставление сведении о иок^а”^'              тнкрШных              показателей              товаров,

требований заявкаДавленнымвдокументации об электронном

соответствующие значениям, уналичии)».

аукционе, и указание на товарньшзн^и^оф, чт0 „ данной Закупке

ю  Комиссия приходи яякчпаемых

достг:зации закупаемых

— — —^ионная комиссия неправомерно ^о—а заявки I—™с^^= комиссии нарушают паств 5 статьи 67 Закона °КТааК™нованииМе вышеизложенного,              Комиссия признает довод              жалобы

°б0СШиНнНр“всдсн„и внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Закона о

контрактной системе, выявлены “е^™еоН^е^„0й системе, к документации 1, Согласно части 4 статьи 6.              ГГОоект контракта, который              является

Об электронном аукционе прилагаетсяпроект ко р

неотъемлемой частыо этой локф“да“™4 3акона 0 контрактной системе, контракт В соответствии с частью 1 CTa™2 JГвсщенисм об осуществлении закупки заключается на условиях, предусмотрен              посхавщ„ка (подрядчику

или приглашением принять УчасзаяБкой, окончательным предложением

исполнителя), документациейУ>конхракт,за исключением случаев,

участника закупки, с которым заключаа ф альным законом извещение об Готорых в соответствии с настоящим ~лть              стие              в определении

осуществлении зтжупки^д0КРуменхация о закупке, заявка,

ЮотЮтельное предложение не прадУаМ((^^кхн0Й системе, если заказчиком в

обязательство поставщика тушн-у ’российской федерации У соответствиис законодаТеЛ“™ХИЮ в качестве обеспечения исполнения

предоставившего банковскую тарантиоперацийпредоставить новое

контракта, лицензии на осуществле" со дня надлежащего обеспечение исполнения контракт пшшядчика, исполнителя) о необходимости уведомления заказчиком              Размер              такого              обеспечения может

предоставить соответствую ткптооыепредусмотренычастями 7, 7.1,.

быть уменьшен в порядке и слУчаях’“Т0°РЫзакона За каждый день просрочки 7 3 статьи 96 настоящего федерадь              исполнителем)              обязательства,

исполнения поставщиком (подр фЧИСпеня в размере, определенном в

предусмотренного наст°®“®схвйис              частыо7настоящейстатьи,

порядке, установленном в соотвегстви

соо"— у= требование обеспеченияисполнителя)вслучае отзыва в

обязательствоРоссийской 9

№006/06/67-411/2020 Лист № 6 Решение по делу №UUo/uo/o / ч

Вместе е тем, в проекте контракта отсутствует —указанное обязательное ТРеТо—ИИ выше изложенного и руководствуясь статьей 99 и статьей ,06

Закона о контрактной системе Комиссияд

я ООО «Эконом» на действия (бездействие) Комитета

1.                                                                                                                                                                                                                    Признать жалобу ООО «Экопроведении процедуры

государственного заказа Респу J0114500000820000900обоснованной,

закупки способом электронного %®Хшях) Министерства образованияинауки

2.                                                                                                                                                                                                                                                                              Признать в действиях (бе д^ (j контраКтной системе.

Республики Ингушетия части 30 ста. Комитета государственногозаказа

3.                                                                                                                                                                               Признать в действиях6? 3акона 0 контрактной системе.

Республики Ингушетия нарушениеффеФТп

4.           Выдать обязательное для исполненияшр 1авлениядлярешения

5.           передать материалы дела должностнсму^ну

вопрос о привлечении виновных лиц к Дq контрактной системе направить

Р.В. Евлоев

6.                   В соответствии со статьи настоящее решение сторонам.

Председатель комиссии:


 

 

 

 


К.Х. Бекбузаров

И.И. Балкоев

Члены комиссии:


 

 

 

 

 

 

 


Настоящее решениеПР^^уального^оде,р“СсиГГ?9°и*оТ4РИ727/14

его принятия в соответспегламентомутвержденнымПриказомП,нплАНТИМОНОПОЛЬНОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ, КОНСТРСНОИ, А»WM0HHQ° рЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ

==£=s«=.===-

d ппр.чпебном (внесудебном) порядке.

Решение по делу №006/06/67-41,/2020 Лист №7

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти