А КОГДА?!..

В рамках исполнения постановления № 570 заказчик не вправе требовать от участника указания соответствующих работ на этапе заключения контракта.

К такому выводу приходит ФАС России:

«…Представители Уполномоченного органа на заседании Комиссии пояснили, что конкретные виды и объемы работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению контракта заполняются и представляются Заказчику на этапе заключения контракта.

…В соответствии с частью 10 статьи 70 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Таким образом, вышеуказанные действия Заказчика, Уполномоченного органа не соответствуют требованиям частей 2, 3, 10 статьи 70 Закона о контрактной системе, требованиям Постановления Правительства № 570 и нарушают часть 2 статьи 110.2 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Решение Комиссии Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок от 28.04.2018 № 18/44/105/397

ТРОЯНСКИЙ КОНЬ В ДОКУМЕНТАЦИИ

ФАС России сообщает о новом виде нарушений на госзакупках – запрограммированном искажении исходных показателей к закупаемым товарам, работам и услугам. Заказчики формируют техническое задание, причем в такой файл погружают формулу, автоматически изменяющую ранее заявленные показатели. После несанкционированного изменения параметров, показатели, представленные участником, противоречат требованиям заказчика. Как следствие, заявка признается некорректно заполненной и может быть отклонена заказчиком.

Такое нарушение было выявлено в закупке Управления автомагистрали Москва-Нижний Новгород по ремонту участка автодороги М-7 «Волга» стоимостью 1,7 млрд рублей, аналогичное – ранее в закупке Минтранса Ростовской области на строительство участка дороги с ценой контракта 1,4 млрд рублей.

Так, в закупке Управления автомагистрали Москва-Нижний Новгород требования к показателям товаров размещено заказчиком в формате «Excel». На этапе заполнения заявки участник вносит в эту таблицу необходимые числовые значения в ячейку D и в этот момент в ячейке C изменяются исходные данные заказчика, а именно меняются единицы измерения, миллиметры автоматически заменяются на метры, что в последствии не соответствует требованиям документации и является основанием для отклонения заявки.

Источник: официальный сайт Федеральной антимонопольной службы – https://fas.gov.ru/news/24806

АУКЦИОННЫЕ РОБОТЫ

Мурманское УФАС России выявило антиконкурентное соглашение c использованием аукционных роботов. Результатом нарушения стало поддержание цен в 25 электронных аукционах на оказание услуг по вывозу твердых бытовых и медицинских отходов

Минимально снижая начальную (максимальную) цену контракта, юридические лица, при условии отсутствия иных участников торгов, отказывались от соперничества друг с другом, что приводило к заключению контрактов с минимальным снижением цены. При вступлении в торги иных участников, ответчики меняли свое поведение и начинали конкурентную борьбу с другими компаниями, чтобы не допустить победу конкурентов.

В рамках дела Управление впервые проанализировало использование участниками торгов аукционных роботов. Новый подход позволил доказать, что ответчики еще до начала проведения электронных аукционов определяли, кто из них станет победителем торгов и до какой величины каждый из них снизит начальную (максимальную) цену контракта, что свидетельствовало о наличии между ними соглашения.

Компании-нарушители и их должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов.

Президиум ФАС России признал это дело одним из лучших в практике выявления сговоров на торгах за 2017 год. Новая практика рассмотрения дел будет распространена на все территориальные органы ФАС России и станет еще одним эффективным инструментом в борьбе против сговоров на торгах.

Источник: официальный сайт Федеральной антимонопольной службы – https://fas.gov.ru/news/24899

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
Форум

О системе

Войти