ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (Ингушское УФАС России)

ул. Победы, 3, корп. «С» г. Назрань, 386102 тел. (8732) 22-87-28, факс (8732) 22-87-28 e-mail: to06@fas.gov.ru

D9. //. /Л/2№jYAfjfst_____

На А1»

Заявитель:

Общество с ограниченной ответственностью «Фабрика Красина»

153003, г.Иваново, ул. Наговицыной- Икрянистовой до литер Е

Заказчик:

ГБУЗ «Малгобекская центральная районная больница»

386302, РИ, г.Малгобек, ул.Гарданова, 3

Уполномоченный орган:

Отдела государственных закупок Министерства финансов Республики Ингушетия 386001, РИ, г. Магас, пр. И.Б. Зязикова, д. 12

Электронная торговая площадка:

АО «ЕЭТП» (http://roseltorg.ru)

РЕШЕНИЕ по делу №196-3/17 о нарушении законодательства о контрактной системе

г.Назрань

Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2017 года полном объеме решение изготовлено 09 ноября 2017 года

ИнгушетГГдГее^Управление) поДКоРаЛЬН°Й а"тимонопольной влУжбы по Республике

к:"™™™

Хапмурзиев^ госуд^етвенньЫ инспёкторДу^1равленияИаЛИСТ"ЭКСПеРТМ-М-

(далее1-Заявителв)ТаВИТеЛЯ °6l№CTBa Сётветственностыо«Фабрика Красина»

'У°птдслазакУПок

З.С. (доверенность №1326/16 от 14 04 2017г ) закшчика - геТч ТТ" °РГаН) Хаутиева районная больница» (далее - Закаа™) _ к*              ™ , , БУЗ «Малгобекская центральная

все стпппыгл паказчик) Батыгова М.М. (доверенность от 23.10 2017г )

="буо3Р— ‘szzrzr*по его —

«Л^^^»12017аУК11ИОГ^нуявд'гБУЗ

Ф*ь„2 о7 зГн^              ВЫРаЗИВШИеСЯВ—-

товаров, работ, услуг 06^1°^всферезакупок

УСТАНОВИЛА:

р—

размещены извещение и документация о проведении ЭА№0114200000117001260

заявитещ/жалобы нестотвегст^и^первой °^ГаН0М “правомерно «—а заявка частей заявок, по следующим Х“м? ™ 3MB“ “ смотрения вторых

или предоставление/^станёмёз^^едостовешюТинА™' ПреДуСМОТренной ч- 3 ст. 66 44-ФЗ, размещения

оказание услуг www.zakupki.gov.ru - 30.09.2017 23-33'товаров,выполнениеработ,

аукцион? СП0С°б °ПреДеЛения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный

3) начальная (максимальная) цена контракта - 2 200 702,90 рублей­) дата и время окончания подачи заявок - 16Л0.2017 09:00­) дата проведения аукциона в электронной форме - 20.10.2017.

части 15 РсеГиТ9 “ТреННЯ жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 установила следующее^ ° К°НТр™й системе внеплановой проверки ХиХя

заявки Зауч^еПвУГ’оЧнГм1ГЬИ “ 3аК°На ° котРак™ой системе первая часть должна содержать указанную в одном из              ^

i;zzz

г»~—г

документации, конкретные показатели тов^Г^61™™ Т0Вару’ Указанному в данной установленным данной документацией; ’ С00тветствУющие значениям эквивалентности,

докумеетацией^таком^укционе^^азя С°°ТВе™щие значениям,установленным

(при наличии), Гнак обслуживания (ппи няИС “ ™^рный ЗНак (его сл~е обозначение) патенты (при наличии) полезные мптт ичии^’ ФиРменное наименование (при наличии), наличии),'^наименов™)ё;ГьГ„::„”„?яРтИов7аИЧИИ)’ ПР°МЫ™ ^ (J,

аукциона не допускается^^ю?вУЧаСТНИК              электРонного

^а™-^—« Закона о

контрактной^истемеЗтребовщщяхГдокументации^таком^укцишге0 3«

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Согласно протоколу заявка заявителя отклонена ввиду того, что в позиции 5 и 6 не указаны наименования показателей (длина и ширина) в нарушение инструкции по заполнению заявки.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системы, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе следующую информацию:

требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе

В инструкции по заполнению заявки на участие в ЭА№0114200000117001260 указано, что в случае, если в техническом задании документации указаны значения показателей, сопровождающиеся словами или знаками: «не более», «не менее», «более», «менее», «ниже», •«выше», «ранее», «не ранее», «не ниже», «не выше», «не хуже», «min», «шах», «или», «либо», «±», «-»,«+», «типа», «приблизительно (ые,ая,ый)», «ориентировочно (ые, ая, ый)»’ «максимально (ые, ая, ый)», «минимально (ые, ая, ый)», «должен (но, на, ны)», «не должен (но, на, ны), «до», «от», либо указаны значения показателей, сопровождающиеся словами или знаками несущие в себе смысл вышеперечисленных значений и показателей и/или слов и/или знаков. участник должен сделать конкретное предложение, за исключением, когда такие значения показателей и/или слова и/или знаки установлены производителем, либо не несут в себе смысл неконкретных показателей.

Вместе с тем позиции 5 и 6 заявки заявителя не указаны наименования показателей (длина и ширина) в нарушение инструкции по заполнению заявки, а точнее указано: «размеры 120x100»- невозможно определить точные показатели длины и ширины.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, заказчик при

описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующим правилом:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При эгом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать

Решение по делу №196-3/17 от 03.11.2017г. Лист№3

показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Изучив довод жалобы о необоснованном отклонении заявки Заявителя (заявка №5), Комиссия Управления пришла к выводу о необоснованности данного довода жалобы, так как аукционная комиссия Уполномоченного органа правомерно отклонила заявку Заявителя. К данному выводу Комиссия Управления приходит вследствие того, что в заявке Заявителя в позиции 5 и 6 не указаны конкретные показатели, в частности наименования показателей (ширина и длина).

По итогам внеплановой проверки Комиссия Управления нарушения требований Закона о контрактной системе не выявило.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу заявителя - ООО «Фабрика Красина» не обоснованной.

2.     В соответствии со статьей 106 Закона о контрактной системе направить настоящее решение Заявителю, Заказчику, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки.

Настоящее решение (предписание) может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с административным регламентом утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ ИЛИ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ. ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ. ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)» заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) контролирующего органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.