ООО «Дальоптторг» dalopttorg@mail.ru

КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» им. А.К. Пиотровича

Министерства здравоохранения Хабаровского края

kgbuzdkkb@dkkb.medkhv.ru

о направлении решения

Комитет государственного заказа Правительства

Хабаровского края gz@khv.gov.ru

РЕШЕНИЕ № 7-1/387

27.10.2025 г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю отдела контроля закупок в составе:

Председатель

Комиссии:

Члены Комиссии:

в присутствии представителей от:

-   уполномоченного органа – Немиро Н.В. по доверенности от 04.04.2025 № 1,

-                           заявителя - АО «Дальоптторг»: Макеев А.Н. по доверенности от

21.10.2025 № 001

-      заказчика - КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» им. А.К. Пиотровича Министерства здравоохранения Хабаровского края (о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, явку представителя не обеспечили),

рассмотрев жалобу - ООО «Дальоптторг» и материалы дела № 027/06/105-1811/2025, Комиссия Хабаровского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Дальоптторг» на действия заказчика – КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» им. А.К. Пиотровича Министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку набора ангиографического (извещение № 0122200002525003794).

Заявитель указывает в своей жалобе на нарушение заказчиком, уполномоченным органом требований Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно: заказчиком, уполномоченным органом неправомерно выбран победитель данного запроса котировок в электронной форме.

На основании статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам проведения которой установлено следующее.

Извещение № 0122200002525003794 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 09.10.2025.

Объект закупки: поставка набора ангиографического.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 16.10.2025 08:00.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 933 775,00 рублей.

Уполномоченным органом в материалы дела представлен мотивированный отзыв, согласно которому считает жалобу необоснованной.

Изучив материалы дела № 027/06/105-1811/2025, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и

муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (ст. 6 Закона о контрактной системе).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки: 1) члены комиссии по осуществлению закупок: а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона (пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе).

В соответствии с Технической частью «Описание объекта закупки» заказчиком требуется к поставке следующий товар:

Также согласно приложению к технической части заказчиком определено следующее: товар приобретается к системе инъекционной MEDRAD Salient D, модели DC009DW, год выпуска 2024, серийный номер 300277, производитель ИМАКСЕОН ПИ ТИ УАЙ ЛТД, Австрия, регистрационное удостоверение ФСЗ № 2012/12881, имеющейся и используемой Заказчиком, находящейся на гарантийном обслуживании у производителя, и должен быть совместим с ней.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.10.2025 №ИЗК1 на участие в данном запросе котировок поданы 4 заявки.

Закупочной комиссией принято решение о соответствии трех заявок требованиям, установленных извещением и Закона о контрактной системе, заявка № 21 отклонена по основанию: «Недостоверность информации, содержащейся в заявке на участие в закупке согласно п. 8 ч. 12 ст 48 Закона № 44-ФЗ».

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем электронного запроса котировок признан участник закупки идентификационный № 22.

Как следует из заявки № 22 участником представлены сформированные с использованием электронной площадки характеристики предлагаемого товара, заполненные в соответствии с содержащейся в извещении инструкцией по заполнению характеристик в заявке: Наименование медицинского изделия в соответствии с регистрационным удостоверением - Шприцы и соединительные линии для инжекторов автоматических для ангиографии, компьютерной и магниторезонансной томографии, модель 100200F, в составе:

- Шприц 190 мл; - CT Line Type CL; - CT Line J-type; - CT Line Type (Spike). соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в сформированном с использованием ЕИС извещении.

Кроме того, в составе заявки № 22 представлено регистрационное удостоверение № ФСЗ 2009/03698 от 31.03.2023, в п. 9 указан предложенный к поставке товар: шприцы и соединительные линии для инжекторов автоматических для ангиографии, компьютерной и магниторезонансной томографии, модель 100200F, в составе: - шприц 190 мл; - CT Line Type CL; - CT Line J-Type; - CT Line Type (Spike).

В Реестре медицинских изделий в отношении регистрационного удостоверения № ФСЗ 2009/03698 от 31.03.2023 имеется реестровая запись 70507.

Реестровая запись 70507 содержит Инструкцию по применению на медицинское изделие «Шприцы и соединительные линии для инжекторов автоматических для ангиографии, компьютерной и магнитнорезонансной томографии».

Как установлено Комиссией Хабаровского УФАС России, на стр. 14-15 указанной инструкции содержится таблица совместимости с устройствами внутривенного введения, то есть содержатся сведения о назначении предложенной к поставке модели 100200F «для системы инъекционной Medrad Salient».

Таким образом, сведения регистрационного досье (Инструкция) подтверждают как совместимость, так и разрешение к использованию данного медицинского изделия с системой инъекционной Medrad Salient, имеющейся и используемой Заказчиком.

На основании вышеизложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу об отсутствии оснований для отклонения закупочной комиссией заявки № 22.

В данной связи Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о признании жалобы необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Хабаровского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Дальоптторг» на действия заказчика – КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» им. А.К. Пиотровича Министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку набора ангиографического (извещение № 0122200002525003794) необоснованной;

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.