ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Нижегородской области

пл. Горького, 6

г. Нижний Новгород, 603000
тел. (831) 431-73-73, (831) 431-73-83
e-mail: to52@,fas.gov.ru

21.10,2026 № ИБ/20964/26

На №  от

ООО «ИБС транспортные системы» crzno@crzno.nobl.ru

ГКУ НО «ЦРТС» transportsystems@IBS.RU

ООО «ЭТП ГПБ» info@etpgpb.ru, marketing@etpgpb.ru

РЕШЕНИЕ
№ 052/06/105-2372/2026

16 октября 2026 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

при участии по видео-конференц-связи:

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью «ИБС транспортные системы» (далее также – Заявитель, ООО «ИБС транспортные системы») о нарушении государственное казённое учреждение Нижегородской

области «Центр развития транспортных систем» (далее также – ГКУ НО «ЦРТС», Заказчик) при определении поставщика путем проведения электронный аукцион на право заключения контракта по объекту закупки: «Выполнение работ по ремонту автоматического пункта весового и габаритного контроля в Сергачском муниципальном округе Нижегородской области», номер извещения 0832200006626000795,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя на действия заказчика при определении поставщика путем проведения электронный аукцион на право заключения контракта по объекту закупки: «Выполнение работ по ремонту автоматического пункта весового и габаритного контроля в Сергачском муниципальном округе Нижегородской области», номер извещения 0832200006626000795.

По мнению заявителя, действия заказчика не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе).

Представитель Заказчика на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился, факт нарушений требований Закона о контрактной системе не признал, считает жалобу заявителя необоснованной, а требования, изложенные в ней, не подлежащими удовлетворению.

В ходе заседания Комиссии Нижегородского УФАС России 15.10.2026 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения сведений объявлен перерыв, заседание продолжилось 16.10.2026.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

1)     06.10.2026 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки – ЭТП Газпромбанк – электронный аукцион.

Начальная (максимальная) цена контракта – 46 637 972,85 рублей.

2)     По мнению заявителя, извещение о проведении закупки не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

В силу части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом,

должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1)       в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)     сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б)       несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в)       осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)       осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2)       использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

1.     Согласно первому доводу жалобы Заказчиком установлены требования, предусматривающие применение оборудования ООО «ИЦ «АСИ» без определения условий, позволяющих предложить эквивалентное техническое решение.

Согласно части 1 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с

законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)      сопровождение такого указания словами "или эквивалент"; б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в)      осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)      осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и

терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Из буквального толкования названных положений следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам данного закона, при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам и услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссия Нижегородского УФАС России установила, что жалоба размещена в ЕИС 09.10.2026 16 часов 42 минуты. До подачи жалобы, 09.10.2026 в 15 часов 53 минуты в извещение о проведении закупки Заказчиком были внесены изменения, которые не учтены в жалобе заявителя. В том числе в соответствие с новой редакцией Технического задания работы выполняются в соответствии с объемами, указанными в сметной документации (Приложение №1), техническим заданием и государственным контрактом (п. 5.1). В то же время согласно п. 4.1 раздела II извещения все товарные знаки (указание на конкретных производителей), указанные в проектно-сметной документации, локальном сметном расчете необходимо считать сопровождаемыми словами «или эквивалент», а также, что извещение не содержит положений, запрещающих осуществлять замену предусмотренного оборудования (материалов), используемого при выполнении работ на аналогичное (эквивалентное).

Следовательно, довод признается необоснованным.

2.                             Согласно второму доводу жалобы Заказчиком неправомерно установлено требование о

наличии разрешения производителя оборудования на выполнение работ.

В разделе технического задания «Требования к выполнению работ» установлено: «К выполнению работ, допускается персонал, прошедший подготовку у производителя автоматических постов весогабаритного контроля или уполномоченного представителя производителя. Подрядчик обязан предоставить выданный производителем автоматических постов весогабаритного контроля сертификат или иной официальный документ, предоставляющий право Подрядчику на выполнение работ по размещению, монтажу и настройке автоматических постов весогабаритного контроля, а также праве делать отметку о начале течения гарантийного срока».

Там же предусмотрена возможность привлечения производителя автоматических постов весогабаритного контроля либо других лиц, имеющих сертификаты на указанные работы, выданные производителем. Сертификат или иной документ производителя, а при привлечении субподрядчика также договор с ним, представляются в течение двух рабочих дней после подписания контракта. Указанное условие прямо названо существенным для исполнения контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 33 Закона о контрактной системе не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Комиссия Нижегородского УФАС России установила, что требование технического задания относится к квалификации персонала и праву подрядчика выполнять работы, а не к характеристикам результата работ. Нормативный акт, предусматривающий обязательное получение разрешения изготовителя автоматических постов весогабаритного контроля на выполнение таких работ, Заказчиком не указан. Наличие у подрядчика соответствующих специалистов и обязанность соблюдать эксплуатационную документацию сами по себе не обусловливают необходимость получения разрешения коммерческой организации.

Порядок выдачи требуемого документа, сроки обучения, стоимость и условия предоставления допуска в техническом задании не приведены. Участник, не имеющий сертификата к моменту подачи заявки, не может определить возможность его получения в установленный двухдневный срок. Исполнение существенного условия контракта тем самым поставлено в зависимость от решения производителя.

Возможность привлечения субподрядчика ограничение не устраняет, поскольку такой субподрядчик также должен получить сертификат производителя. При любом из предусмотренных техническим заданием способов исполнения требуется согласие одного и того же третьего лица. Предоставление документа после заключения контракта не меняет характера ограничения: обязательность его получения участник должен учитывать при решении об участии и формировании цены заявки.

Комиссия отмечает, что оборудование автоматических постов весогабаритного контроля, в отношении которого будет осуществляться замена, не подлежит дальнейшей эксплуатации, при этом, соответственно, подрядчик ставится в зависимое положение от производителя указанного оборудования.

Таким образом, Заказчиком установлено не предусмотренное законом требование к подрядчику и его персоналу, ограничивающее количество участников закупки, в нарушение части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод признается обоснованным.

3.         Согласно третьему доводу жалобы при установлении требований к участникам закупки Заказчиком не учтен предусмотренный техническим заданием объем дорожных работ.

Заказчиком проводится электронный аукцион на оказание услуг. В извещении об осуществлении закупки указан код ОКПД2 33.12.29.900 «Услуги по ремонту и техническому обслуживанию прочего оборудования специального назначения, не включенные в другие группировки».

Согласно Приложению № 1 к Техническому заданию (ТЗ), объектом работ является участок автомобильной дороги Работки — Порецкое, км 93+124.

Комиссия Нижегородского УФАС России установила, что фактически выполняемые работы представляют собой комплекс строительно-монтажных работ, затрагивающих конструктивные элементы автомобильной дороги (земляное полотно, основание, покрытие). Указанные работы по своей сути относятся к капитальному ремонту или реконструкции автомобильной дороги. Выбранный Заказчиком ОКПД2 33.12.29.900 относится услугам по ремонту и техническому обслуживанию прочего оборудования специального назначения, не включённые в другие группировки. Попытка Заказчика обосновать данный код тем, что работы проводятся в зоне установки комплексов весогабаритного контроля, признана несостоятельной, так как объем и характер работ не сводятся к обслуживанию или ремонту приборов, а изменяют параметры самой автомобильной дороги.

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 утверждена Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Классификация устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, и предназначена для использования при планировании объемов дорожных работ, в том числе при их проектировании и формировании программ дорожных работ на краткосрочный и среднесрочный периоды.

Согласно п. 2.1 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 N 402 при проведении капитального ремонта участка автомобильной дороги и (или) дорожных сооружений могут выполняться отдельные работы по ремонту и содержанию элементов автомобильной дороги и (или) дорожных сооружений, состояние которых не требует капитального ремонта, если указанные работы необходимы для приведения ремонтируемого участка в надлежащее техническое состояние.

В соответствии с пп. д пп. 4 п. 3 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 N 402 при капитальном ремонте проводятся следующие работы по элементам обустройства автомобильных дорог: устройство и замена специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,

пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, а также их отдельных элементов.

Подпункт 1 пункта 10 раздела IV Классификации предусматривает, что в состав мероприятий по содержанию входят работы по установке элементов весового и габаритного контроля транспортных средств.

Классификация, утвержденная Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402, положения ГОСТ Р 59201-2021 прямо и однозначно относят данный вид работ (устройство пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств) к капитальному ремонту.

Согласно п. 1 ч. 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Частью 4 ст. 31 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

В силу ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 52 ГрК РФ установлено, что работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает десяти миллионов рублей.

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению об осуществлении закупки, составляет 46 637 972,85 рублей. Таким образом, для выполнения работ по капитальному ремонту автомобильных дорог необходимо наличие выписки из реестра членов саморегулируемой организации.

В то же время, как подтверждается материалами дела, заказчиком в нарушение

требований ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки не установлено требование к участникам закупки о наличии выписки

из реестра членов саморегулируемой организации подтверждающей, что участник закупки является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям,

и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N 2571) установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с Законом о контрактной системе, а также определен исчерпывающий перечень возможных дополнительных требований и перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок таким требованиям.

С учетом размера начальной (максимальной) цены контракта, в соответствии

дополнительные требования.

В то же время, заказчиком в нарушение требований ч. 3

контрактной системе в извещении об осуществлении закупки не установлено дополнительное требование к участникам закупки, в соответствии с позицией 17 Постановления Правительства N 2571.

Довод признается обоснованным.

4.        Согласно четвертому доводу жалобы состав обязательных работ по передаче данных оставлен на последующее согласование с Заказчиком.

Техническим заданием предусмотрено предоставление описания и доступа к API АПВГК для получения параметров работоспособности оборудования. При невозможности предоставить API допускается установка программного агента, опрос агента производителя либо доступ к веб-интерфейсу устройств. Одновременно установлено: «Перечень требуемых метрик согласовывается отдельно с Заказчиком». Следовательно, до подачи заявки участникам не сообщен обязательный состав данных, получение и передачу которых они должны обеспечить. От этого состава зависят выбор технического решения, необходимость доработки программного обеспечения, объем настройки и стоимость работ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой

ограничение количества участников закупки.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги

установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласование перечня обязательных показателей после заключения контракта не обеспечивает равные условия расчета цены для участников и допускает предъявление требований, объем которых при проведении закупки не определен.

Обязательный перечень передаваемых данных, требования к их формату и порядок проверки результата должны быть установлены в извещении до окончания подачи заявок. Таким образом, Заказчиком нарушены пункт 1 части 1, часть 2 статьи 33 и пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе. Следовательно, довод признается обоснованным.

5.        Согласно пятому доводу жалобы требования к подтверждению метрологической пригодности автоматических постов весогабаритного контроля после замены оборудования изложены неполно.

Согласно пункту 9 технического задания результатом выполненных работ является полностью исправный и работоспособный АПВГК, соответствующий требованиям действующего законодательства РФ в области весогабаритного контроля транспортных средств. Под полностью исправным состоянием АПВГК понимается состояние нормативно­технически исправным, при котором все элементы АПВГК исправный, то есть соответствуют всем требованиям нормативно-технической документации, а также в них отсутствуют любые неисправности, дефекты, сбои, отказы, повреждения.

Согласно пункту 8.2 технического задания по результатам пусконаладочных работ Подрядчик производит испытание АПВГК. Успешным испытанием таких работ является формирование акта измерений контрольного транспортного средства, передача его в информационную систему обработки материалов Заказчика - ПО «Ангел ВГК». Акт измерений должен содержать корректные измерения соответствующих измеряемым характеристикам контрольного транспортного средства с учетом допускаемых законодательством РФ пределов погрешности.

Согласно Федеральному закону от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» первичная поверка проводится до ввода в эксплуатацию, а периодическая — в процессе эксплуатации, в том числе после ремонта. Проведение данной процедуры не предусмотрено в рамках настоящей закупки и будет осуществляться за счет средств Заказчика.

Следовательно, довод жалобы признается необоснованным.

Таким образом, жалоба заявителя признается обоснованной в части.

По мнению Комиссии Нижегородского УФАС России, нарушения допущенные комиссией в ходе проведения закупочной процедуры в данном случае могут быть устранены только путем внесением изменений в извещение о проведении закупки и проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) повторно, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о необходимости и целесообразности выдачи соответствующего предписания.

Комиссия Нижегородского УФАС России, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

решила:

1.   Признать общества с ограниченной ответственностью «ИБС транспортные системы»
   

(далее также – Заявитель, ООО «ИБС транспортные системы») о нарушении государственное казённое учреждение Нижегородской области «Центр развития транспортных систем» (далее также – ГКУ НО «ЦРТС», Заказчик) при определении поставщика путем проведения электронный аукцион на право заключения контракта по объекту закупки: «Выполнение работ по ремонту автоматического пункта весового и габаритного контроля в Сергачском муниципальном округе Нижегородской области», номер извещения 0832200006626000795, обоснованной в части.

2. Признать Заказчика нарушившим положения статьи 31, статьи 33, пункт 1 части 1, часть 2 статьи 33 и части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Выдать Заказчику, комиссии по осуществлению закупок, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Баранов Илья Валерьевич

Сертификат № 0D493BB3DAA620D04EE744081508209F

Действителен с 24.09.2025 по 18.12.2026

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Репин Владимир Александрович

Сертификат № 3ABDB27840BC87051CC852D2043894F0

Действителен с 08.07.2026 по 01.10.2027

Ю.К. Лебедева

Кому выдан: Лебедева Юлия Константиновна

Сертификат № 00C93FBB7A4557EA64748F1397E15ED90B

Действителен с 04.09.2025 по 28.11.2026

Исп.Макарова Е.А.

тел.431-73-87, 052-706