РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-4169/2026 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия),

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «АТЛАС» (далее – Заявитель) на действия АО «ЭТС» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении МБОУ ООШ № 27 (далее – Заказчик), Оператором электронной площадки закупки товара у единственного поставщика
на право заключения контракта на поставку стульев ученических (далее – Товар)
(номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0358300203726000003) (далее – Закупка),
и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Закупки.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Оператором электронной площадки неправомерно не определено предварительное предложение Заявителя из числа всех предварительных предложений, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность принять участие в Закупке.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Закупки Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями
Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Закупки:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 06.10.2026;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – закупка товара у единственного поставщика;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 802 035 руб.;

4)  источник финансирования – закупка за счет собственных средств организации;

5)  победителем Закупки признан участник с идентификационным номером заявки «1» с предложением о цене контракта в размере 802 035 руб.

На основании подпункта «а» пункта 5 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки оператор электронной площадки
с учетом положений пункта 8 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе
с использованием электронной площадки определяет из числа всех предварительных предложений, размещенных в соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 93
Закона о контрактной системе, не более пяти заявок на участие в закупке (предварительных предложений), соответствующих требованиям, установленным
в извещении об осуществлении закупки в соответствии с подпунктами «в» и «е» пункта 3 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, и содержащих наименьшие цены за единицу товара, являющегося объектом закупки. При этом при определении таких заявок не учитываются заявки участников закупки, у которых отсутствует
не заблокированное в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе количество товара в размере количества закупаемого товара, предусмотренного в извещении об осуществлении закупки в соответствии
с подпунктом «в» пункта 3 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 части 12 статьи 93
Закона о контрактной системе в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки оператор электронной площадки с учетом положений пункта 8 части 12 статьи 93
Закона о контрактной системе с использованием электронной площадки направляет заказчику заявки на участие в закупке (с указанием присвоенных в соответствии
с подпунктом «б» пункта 5 части 12 статьи 93 порядковых номеров), предусмотренные подпунктом «а» пункта 5 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе и содержащие информацию и документы, предусмотренные подпунктами «а» - «е» и «к» пункта 1 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 2 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Оператором электронной площадки неправомерно не определено предварительное предложение Заявителя из числа всех предварительных предложений, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность принять участие в Закупке.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки сообщил, что предварительное предложение Заявителя не определено из числа
всех предварительных предложений ввиду указания в предварительном предложении недействительной версии позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд «31.01.11.150-00000021 – Стул ученический» (далее – Позиция КТРУ), а именно версии Позиции КТРУ от 16.04.2026 № 3 (далее – Версия № 3) Позиции КТРУ вместо актуальной версии от 14.09.2026
№ 4 (далее – Версия № 4).

На заседании Комиссии установлено, что Версии №№ 3, 4 Позиции КТРУ различаются в части информации о технических регламентах и стандартах, а именно в Версии № 3 Позиции КТРУ указан «ГОСТ 11016-93 «Стулья ученические. Типы
и функциональные размеры (с Изменениями № 1, 2)», в Версии № 4 Позиции КТРУ – «ГОСТ 11016-2024. Межгосударственный стандарт. Стулья ученические. Типы
и функциональные размеры».

Вместе с тем Комиссия отмечает, что в силу подпунктов «а» и «в» пункта 5
части 12 статьи 93 на Оператора электронной площадки возложена обязанность
по определению и направлению заказчику заявок, содержащих предложение
о поставке товара, соответствующего требованиям Извещения.

На заседании Комиссии установлено, что предварительное предложение Заявителя содержит значения характеристик и количество предлагаемого к поставке товара, соответствующие требованиям Извещения.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Оператором электронной площадки неправомерно не определено предварительное предложение Заявителя, поскольку предварительное предложение Заявителя соответствует требованиям Извещения.

Учитывая изложенное, вышеуказанные действия Оператора электронной площадки нарушают требования пункта 5 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «АТЛАС» обоснованной.

2. Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение пункта 5 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки предписание
об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы от 16.10.2026 по делу № 28/06/105-4169/2026 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.