Заказчик:
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Мытищинский театр кукол «Огниво» им . С. Железкина»

ognivo3@yandex.ru

Уполномоченное учреждение:

Муниципальное казенное учреждение «Управление в сфере закупок для муниципальных нужд»

zakupki.okrug@mytyshi.ru

Оператор электронной площадки:

АО «Сбербанк – АСТ»

Большой Саввинский пер., д. 12, стр. 9, Москва, 119435

ko@sberbank-ast.ru

Заявитель:

ООО «ЗА ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ»

zakaz@ooozdj.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 050/06/105-34552/2026

о нарушении законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия),

 рассмотрев жалобу ООО «ЗА ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ»
(далее – Заявитель) на действия (бездействие) Муниципального бюджетного учреждения культуры «Мытищинский театр кукол «Огниво» им . С. Железкина» (далее – Заказчик), Муниципального казенного учреждения «Управление в сфере закупок для муниципальных нужд» (далее – Уполномоченное учреждение)
при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения
АО «Сбербанк – АСТ» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку светового оборудования для нужд муниципального бюджетного учреждения культуры «Мытищинский театр кукол «Огниво»
им. С. Железкина» (извещение № 0848300062726000304 на официальном сайте Единой информационной системы - www.zakupki.gov.ru) (далее – Аукцион)
и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.

 В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)  извещение о проведении Аукциона размещено 08.09.2026;

2)  начальная (максимальная) цена контракта – 4 122 120,00  рублей;

3)  дата окончания подачи заявок – 18.09.2026.

1. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в извещении
о проведении Аукциона установлены требования к техническим характеристикам товара, ограничивающие количество участников закупки.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно извещению о проведении Аукциона объектом закупки является поставка светового оборудования для нужд муниципального бюджетного учреждения культуры «Мытищинский театр кукол «Огниво» им. С. Железкина».

Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлены требования к техническим характеристикам поставляемых товаров «Прожектор светодиодный», «Прожектор сценического освещения», «Прожектор сценического освещения».

По мнению Заявителя совокупности характеристик, установленных Заказчиком для указанных товаров не соответствует товар ни одного производителя.

Представителем Заказчика представлены документы и сведения, подтверждающие, что совокупности всех характеристик поставляемых товаров соответствуют товары как минимум двух производителей, а именно по позиции 1 для товара «Прожектор светодиодный» соответствуют товары производителей Clay Paky Tambora Linear, Proton Lighting, ADG, по позиции 2 для товара «Прожектор сценического освещения» соответствуют товары производителей Light Union, Proсвет, Color-imagination; по позиции 3 для товара «Прожектор сценического освещения» соответствуют товары производителей Light Union, Eden lighting, Tarboc.

Кроме того, Заказчиком в структурированной форме извещения
о проведении Аукциона установлены требования к техническим характеристикам поставляемых товаров «Прожектор светодиодный», «Прожектор сценического освещения», «Прожектор сценического освещения» в соответствии
с установленным позициями КТРУ 27.40.33.130-00000001, 27.40.33.190-00000002. При этом Заказчиком в извещении о проведении Аукциона не установлены дополнительные характеристики, не предусмотренные установленными позициями КТРУ.

Кроме того, на участие в Аукционе подано 12 заявок от участников закупки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении Аукциона, при этом снижение от начальной (максимальной) цены контракта составило более 50%.

Таким образом, изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований к техническим характеристикам товаров подобным образом не ограничивают количество участников, что не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

При этом, Заявителем не представлены документы и сведения, позволяющие Комиссии прийти к выводу о нарушении прав и законных интересов Заявителя.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

2. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом дан ответ на запрос о разъяснения положений извещения о проведении Аукциона.

В соответствии с частью 5 статьи 42 Закона о контрактной системе Любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

На заседании комиссии установлено, что Заказчиком на Официальном сайте 14.09.2026 размещены разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от 14.09.2026 №РИ1.

Изучив документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, Комиссией установлено, что разъяснения размещены Заказчиком
в регламентированные сроки и не изменяют суть извещения о проведении Аукциона, что не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части направления
и размещения ответа на запрос разъяснений положений извещения о проведении Аукциона не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, а также учитывая, что Заявителем
не представлено доказательств, однозначно подтверждающих обоснованность довода, Комиссия приходит к выводу, что довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе Комиссия

РЕШИЛА:

1.               Признать жалобу ООО «ЗА ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ» необоснованной.
2.               Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением
   на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

 Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.