РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-3702/2026 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Лана» (далее – Заявитель) на действия ООО «РТС-тендер»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (далее – Заказчик),
ОГКУ «ЦГЗ ТО» (далее – Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением
регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
по межмуниципальным маршрутам № 442 «Томск-Северск», № 443
«Томск-Северск», № 308 «Томск-Наумовка-Георгиевка», № 313
«Томск-Орловка» по регулируемым тарифам (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0865200000326001058) (далее – Конкурс, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»(далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Конкурса.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при направлении информации и документов об участнике закупки, в результате чего заявка Заявителя отклонена Комиссией по осуществлению закупок.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Оператор электронной площадки действовал в соответствии
с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя 22.09.2026 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы объявлен перерыв, заседание продолжилось 23.09.2026.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными
при проведении Конкурса:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 21.08.2026;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – открытый конкурс в электронной форме;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 1 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе – 08.09.2026;

5)  на участие в Конкурсе подано 3 заявки от участников закупки;

6)  дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – 10.09.2026;

7)  по результатам рассмотрения заявок принято решении о признании 2 заявок участников Конкурса соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;

8)  победителем Конкурса признан участник с идентификационным номером заявки «121887563» с предложением о цене контракта
в размере 1 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно пункту 2 части 10 статьи 48 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки направляет заказчику вторые части заявок
на участие в закупке, первые части которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, а также предусмотренные
пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе информацию
и документы участников закупок, подавших такие заявки.

Комиссией установлено, что 07.09.2026 в 16:59 (МСК) Заявителем подана заявка на участие в Конкурсе.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.09.2026 № ИЭОК (далее – Протокол подведения итогов) заявка Заявителя на участие в Конкурсе отклонена Комиссией по осуществлению закупок в связи с отсутствием в составе заявки
на участие в Конкурсе декларации о соответствии Заявителя требованиям, установленными пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе (далее – Декларация).

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки сообщил, что при подаче Заявителем заявки на участие в Конкурсе Декларация сформирована программно-аппаратными средствами Оператора электронной площадки в автоматическом режиме. При этом согласно логированию действий участников Конкурса 06.09.2026 в 12:42 (МСК) сформированная
в автоматическом режиме Декларация удалена Заявителем.

Кроме того, Оператор электронной площадки предоставил сведения, согласно которым у Заявителя сохранялась возможность повторно сформировать Декларацию, как в ручном, так и в автоматическом режиме.

При этом согласно логированию действий участников Конкурса Заявителем не осуществлялось повторное формирование Декларации, в связи
с чем Декларация в составе заявки Заявителя на участие в Конкурсе отсутствовала.

На заседании Комиссии установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор»
(далее – ГИС «Независимый регистратор»), предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 07.09.2026 в период подачи в период подачи заявок
на участие в Конкурсе на сайте Оператора электронной площадки сбоев
не зафиксировано.

Вместе с тем Заявитель в составе жалобы не представил информацию
об использовании ГИС «Независимый регистратор», в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации
в период проведения Конкурса.

Кроме того представителем Заявителя на заседании Комиссии
не представлены доказательства, подтверждающих, что Оператор электронной площадки нарушил положения Закона о контрактной системе, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1
части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Лана» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.