Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу 22.09.2026
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИМПУЛЬС-ИНВЕСТ"
Заказчик: АДМИНИСТРАЦИЯ АДМИРАЛТЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202600114959011465

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ АДМИРАЛТЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

190005, Санкт-Петербург Город, Измайловский Проспект, дом 10

 

ООО "ИМПУЛЬС-ИНВЕСТ"

 

185030, РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ, Г. ПЕТРОЗАВОДСК, УЛ. ПОВЕНЕЦКАЯ (ГОЛИКОВКА Р-Н), Д. 3

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 078/06/105-4037/2026

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

17.09.2026                                                                                                      Санкт-Петербург

 

 Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

 

 при участии представителей:

АДМИНИСТРАЦИЯ АДМИРАЛТЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – Уполномоченный орган):  ;

ООО "ИМПУЛЬС-ИНВЕСТ" (далее – Заявитель):  ,

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. № 22403/26 от 14.09.2026) на действия АДМИНИСТРАЦИЯ АДМИРАЛТЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, (далее – Комиссия по осуществлению закупок в соответствии с 44-ФЗ), при определении (подрядчика, исполнителя) путем проведения закупки на выполнение работ по капитальному ремонту помещений пищеблока и инженерных сетей зданий ГБДОУ детский сад комбинированного вида № 112 Адмиралтейского района СПб по адресам: Санкт-Петербург, ул. 1-я Красноармейская, д. 12, лит. А, пом. 1-Н, 2-Н, 3-Н, 4-Н, 5ЛК; ул. Егорова, д. 14, лит. А, пом. 2-Н) (извещение № 0172200003626000087) (далее – конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение о проведении конкурса размещено 13.08.2026 в единой информационной системе, номер извещения 0172200003626000087. Начальная (максимальная) цена контракта - 6 419 473, 98 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика по осуществлению закупок, выразившиеся, по мнению Заявителя, в:

- неверном применении порядка оценки в отношении заявок участников закупки.

Согласно представленным в порядке ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе возражениям Заказчик с доводами жалобы согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства:

В жалобе Заявитель указал на неправомерные действия конкурсной комиссии Заказчика, по основаниям, изложенным в жалобе.

Информация, изложенная в жалобе, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства:

Частью 2 ст. 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона о контрактной системе конкурентными способами являются:

1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс);

2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион);

3) запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона о контрактной системе электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

В силу ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

Согласно ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021                      № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Согласно п. 1 Постановления № 2604 утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 Положения "оценка заявок" - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и в соответствии с настоящим Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.

В силу п. 3 Положения для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением применяются следующие критерии оценки:

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки.

Согласно п. 8 Положения в случае применения показателей оценки по критериям оценки, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 3 настоящего Положения:

а) применяются детализирующие показатели;

б) в отношении каждого детализирующего показателя устанавливается значимость детализирующего показателя. Сумма величин значимости всех применяемых детализирующих показателей по показателю оценки составляет 100 процентов;

в) оценка заявки (части заявки) по показателю оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость соответствующего детализирующего показателя. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.

Согласно п.п. 24-25 Положения для оценки заявок по критерию оценки «квалификация участников закупки» могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов;

б) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;

в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;

г) наличие у участников закупки деловой репутации;

д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным п. 24 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели.

В соответствии с п. 28 Положения в случае применения показателя оценки, предусмотренного пп. «в» п. 24 настоящего Положения:

а) применяются один или несколько из следующих детализирующих показателей оценки:

- общая цена исполненных участником закупки договоров;

- общее количество исполненных участником закупки договоров;

- наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров;

б) оценка заявок по детализирующим показателям, предусмотренным пп. «а» настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном п. 20 настоящего Положения;

в) документом, предусмотренным приложением № 1 к настоящему Положению:

- устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров);

- может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), при исполнении которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек);

г) последний акт, составленный при исполнении договора и предусмотренный абзацем третьим пп. «в» настоящего пункта, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок;

д) к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Законом о контрактной системе;

е) к оценке принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим пп. «в» настоящего пункта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных пп. «д» п. 31, пп. «г» п. 32 и пп. «г» п. 33 настоящего Положения. При проведении открытого конкурса в электронной форме или закрытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. При проведении закрытого конкурса направляются документы или заверенные участником закупки их копии.

Анализ извещения об осуществлении закупки показал, что в нём содержится следующая информация:

Устанавливается положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров, контрактов), предусматривающего выполнение работ на одном из следующих объектов, соответствующих объекту закупки: объект капитального строительства (за исключением линейного объекта).

Устанавливается положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров, контрактов), относящегося к одному или нескольким из следующих договоров (контрактов): договор (контракт), предусматривающий выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

В рамках детализирующего показателя оценки «Общее количество исполненных участником закупки договоров» показателя оценки «Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта» критерия оценки «Квалификация участников закупки» оценивается общее количество исполненных участником закупки договоров.

К оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) исключительно контракты, заключенные и исполненные в соответствии с Законом о контрактной системе, и договоры, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Установлено положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров, контрактов), при исполнении которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек).

Перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта:

1) исполненный договор (договоры, контракты);

2) акт (акты) приемки выполненных работ, составленные при исполнении такого договора (договоров, контрактов);

3) дополнительные соглашения к такому договору (при наличии);

4) иные документы (при наличии), составленные при исполнении такого договора (договоров), в том числе: разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Последний акт, составленный при исполнении договора (контракта), должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.

К оценке принимаются документы, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями (в том числе документы, если к ним не приложена проектная документация (если проектная документация является приложением к таким документам)). При непредставлении указанных документов оценка по детализирующему показателю не производится. При этом отсутствие указанных документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

Документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. Если документы, предусмотренные настоящим разделом, и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра*

* В соответствии с пунктом 19 постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещается следующая информация в отношении договоров, заключенных и исполненных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: информация об обеспечении исполнения договора, сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), информация об изменении условий договора, информация и документы об исполнении договора (в том числе об оплате договора), информация о договорах с субподрядчиками, информация о расторжении договора, копия заключенного договора. С учетом указанного, номер реестровой записи из реестра договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, не может быть принят к оценке вместо документов, подтверждающих наличие у участников закупки опыта выполнения работы (исполненный договор, акт приемки выполненных работ, составленный при исполнении такого договора), так как указанные документы не содержатся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с п. 2 ч. 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 2 ч. 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке, соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В силу ч. 13 ст. 48 Закона о контрактной системе, протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке должен содержать:

1) дату рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, идентификационные номера таких заявок;

2) информацию о принятом решении о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют настоящему Федеральному закону, извещению об осуществлении закупки;

3) присвоенные вторым частям заявок на участие в закупке, признанным соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по критерию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона (в случае установления такого критерия в извещении об осуществлении закупки);

4) информацию о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок, принимавшего участие в рассмотрении и оценке вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении каждой второй части заявки на участие в закупке;

5) информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных п. 2 и 4 ч. 1 ст. 52 настоящего Федерального закона.

Согласно сведениям протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 04.09.2026 №ПРОII заявки участников оценены следующим образом:

Заявка 121865102:

Количество контрактов/договоров:

Учтено 23 контракта/договора:

Не учтены  следующие контракты:

№202100199220800043, №202100199220800090, №202100199220800091, №202100199220800089, №212100199220800010, №212100199220800079, №222100199220800132, №222100199220800245, №КР/фасад -3, №КР/фасад -2, №25/2024, №115-3/НС-2, №14/10-25, 191/05.26 от 29.05.2026 - представленные участником закупки контракты не могут быть приняты, подтверждающего квалификацию участников закупки, так как к оценке принимается исключительно контракты, заключенные и исполненные в соответствии с Законом о контрактной системе, и договора, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

№2100134756821000113, №3471101468925000004, №2100100585321000061, №2100100585321000061, №144-244, №231/2021, №3100600449021000010, №3100600469121000005, №3100600449021000011, №3100600449021000006, №2-243 от 19.05.2022, №3-243 от 19.05.2022, №3100600449021000012, №1 от 28.09.2021, №2 от 28.09.2021, №3 от 28.09.2021, №4 от 28.09.20212, №81019104224000756, №2 от 23.07.2024, «3 от 23.07.20240, №4 от 23.07.2024, №1 от 30.12.2023, №1 от 26.10.21, №4 от 21.12.21, №2781019104224000755, №2780305864225000008, №2781019104225000524, №ВОП1-141_ЭМ, №ВОП2-141_ЭМ, №ВОП3-141_ЭМ, №ВОП4-141_ЭМ - представленные участником закупки контракты не могут быть приняты, подтверждающего квалификацию участников закупки, так как не относящиеся к работам по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

б/н от 19.01.2026 , б/н от 19.01.2026 , б/н от 21.01.2026, б/н от 21.01.2026, б/н от 23.01.2026, б/н от 23.01.2026, б/н от 26.01.2026, б/н от 26.01.2026, б/н от 28.01.2026, б/н от 28.01.2026, б/н от 30.01.2026, б/н от 30.01.2026 - представленные участником закупки контракты не могут быть приняты, подтверждающего квалификацию участников закупки, так как к оценке принимаются исключительно контракты, заключенные и исполненные в соответствии с Законом о контрактной системе, и договора, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

№2100103492822000004, №2100200048821000059 44аэф-21 - представленные участником закупки контракты не могут быть приняты, подтверждающего квалификацию участников закупки, потому что контракты расторгнуты без исполнения.

№2101300093020000024, №1100104028720000070, №3100103539020000010, №2100100585320000139, №3100104090720000004, №2100134075620000046, №2100134075620000037, №2100104818020000057, №2100104172420000087, №1100104111419000040, №1100301831120000004, №2100128996519000101, №3100701013719000002, №1100111701018000119, №2100100585319000144, №2100100585319000143, №3100104050519000164, №3102001167619000036 №1780125848419000030, №2100122452719000019, №2100111753219000020 №1100104159418000035, №2100104268618000006, №2100310333418000007 №3100104090718000004, №3102001167618000037, №310200074611800000 №1101300020018000116, №1100104128017000028, №1100104128017000027, №1100104128017000029, №2471500150718000172 - представленные участником закупки контракты не могут быть приняты, подтверждающего квалификацию участников закупки, так как последний акт, составленный при исполнении договора/контракта подписан ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.

В силу ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. При этом возражение на жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее рабочего дня, предшествующего дню рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с представленными возражениями Заказчика, Комиссия внимательно рассмотрела заявку участника и пришла к выводу,
что не все представленные участником закупки контракты/договоры соответствуют приложению № 4 к извещению, а именно.

Критерий оценки закупки:

  1. Цена;
  2. Квалификация: опыт (общее количество исполненных контрактов/договор
    сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя): выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства

(за исключением линейного объекта).

Капитальный и Текущий ремонт – это 2 вида ремонтных работ, которые отличаются целями, объемом (масштабом) работ, финансированием.

Текущий ремонт — это локальные работы, направленные на устранение мелких повреждений и поддержание объекта в исправном состоянии. 

Капитальный ремонт — это глобальные работы по восстановлению или замене конструктивных элементов здания. Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, капитальный ремонт включает в себя: замену, восстановление строительных конструкций объектов капстроительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замену, восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капстроительства или их элементов, замену отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или улучшающие показатели этих конструкций.

Заявителем в составе заявки представлены контракты, которые не имеют реестровых номеров, т.е. заключены на бумажном носителе - «б/н от 19.01.2026 , б/н от 19.01.2026 , б/н от 21.01.2026, б/н от 21.01.2026, б/н от 23.01.2026, б/н от 23.01.2026, б/н от 26.01.2026, б/н от 26.01.2026, б/н от 28.01.2026, б/н от 28.01.2026, б/н от 30.01.2026, б/н от 30.01.2026  предметом которых является Выполнение работ в рамках проекта по капитальному ремонту.

Согласно пункта 1 части 13 статье 34 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия:

- Предмет контракта

- Цена контракта

- Порядок и сроки оплаты

- Источник финансирования

- Порядок и сроки приемки

- Ответственность сторон

- Обеспечение исполнения контракта

- Срок исполнения обязательств

В представленных договорах нет раздела о цене контракта, порядке и сроки оплаты, источнике финансирования.

Ни в одном из вышеуказанных договоров нет отсылки к основанию их заключения, отсутствуют ИКЗ, отсутствуют ссылки на положение о закупке учреждения, их заключившего. В составе заявки не представлены какие-либо протоколы или постановления закупочной комиссии заказчика. Таким образом, идентифицировать эти договора как заключенные по ФЗ - 223 в рамках поданной заявки невозможно.

Данные договора заключены на безвозмездной основе.

И еще комиссия хочет отметить, что все 12 договора, если посмотреть смету, то доп. работы представленные в сметах на суммы 24, 57, 78 тыс.руб. никакого отношения к работам капитального ремонта не имеют отношения.

Заявитель не представил в составе своей жалобы доказательств, подтверждающих обоснованность доводов жалобы, в том числе, в части обоснования того, что представленные договора, имеют сопоставимый с предметом контракта: выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

Согласно ч. 18 ст. 48 Закона о контрактной системе участник закупки, принимавший участие в закупке, после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее даты заключения контракта вправе направить оператору электронной площадки с использованием электронной площадки запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в таком протоколе в отношении заявки такого участника закупки. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик направляет соответствующие разъяснения оператору электронной площадки. Не позднее одного часа с момента поступления таких разъяснений они направляются оператором электронной площадки с использованием электронной площадки участнику закупки, направившему запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Заявитель данным правом не воспользовался, запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении своей заявки не направлял.

Следовательно, комиссия Заказчика осуществила оценку в полном соответствии с установленным порядком оценки, а в её действиях не усматривается нарушение Закона о контрактной системе, доводы жалобы признаны необоснованными.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «ИМПУЛЬС-ИНВЕСТ» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.

Поиск решений
Реестр решений
Новости
О системе

Войти