ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Калужской области

пл. Старый Торг, 5, г. Калуга, 248000
тел. (4842) 57-65-92, факс (4828) 57-65-92
e-mail: to40@fas.gov.ru

10.09.2025 № МЧ/4429/25

На №  от

решение

ГБУЗ Калужской области «Калужская городская клиническая больница №5» ул. Космонавта Комарова, д.4, г.Калуга, 248000

gbuz_5@adm.kaluga.ru;gorbolnica5@kalu ga.ru

ИП Антипов А.П.

ул. Архитектора П.П. Берша, д. 32, кв.

195,       г. Ижевск, г.о. Город Ижевск, Удмуртская республика, 426014 antippov22@yandex.ru

ООО «РТС-тендер»

наб. Тараса Шевченко, д.23-А, г.

Москва, 121151 ko@rts-tender.ru

Министерство конкурентной политики Калужской области

ул. Плеханова, д. 45, г. Калуга, 248001 min-k-

politik@adm.kaluga.ru;emelyanov@adm.k aluga.ru

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России

«10» сентября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена «08» сентября 2025 года

В полном объеме решение изготовлено «10» сентября 2025 года

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе:

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

при участии посредством видеоконференцсвязи: представителей уполномоченного органа – Министерства конкурентной политики Калужской области Емельянова А.А. (паспорт, доверенность), Едуновой А.Д. (паспорт, доверенность),в отсутствии надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи представителя ГБУЗ Калужской области «Калужская городская клиническая больница №5», ИП Антипова А.П.,

рассмотрев жалобу №040/06/105-729/2025 ИП Антипова А.П. по существу, установила:

02.09.2025г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ИП Антипова А.П. на действия комиссии при проведении электронного аукциона № 0137200001225005236 предметом которой является поставка моделей обучения уходу за ребенком(далее - Аукцион).

Заявитель полагает, что комиссией уполномоченного органа нарушены положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Уполномоченным органом представлены пояснения по существу доводов жалобы Заявителя, в которых указанно, что доводы названной жалобы являются необоснованными а действия комиссии уполномоченного органа основаны на положениях Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

1.       21.08.2025г. (с последующими изменениями от 22.08.2025г.) в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт ЕИС) опубликовано извещение №0137200001225005236, предметом которой является поставка моделей обучения уходу за ребенком.

Заказчик - ГБУЗ Калужской области «Калужская городская клиническая больница №5».

Данная закупка осуществляется в рамках реализации национального проекта «Семья».

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении аукциона, составляла 1 912 062,88 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок -29.08.2025 08:00 (МСК).

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 02.09.2025г.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 29.08.2025г. на участие в закупке было подано заявок 5 заявок, из них соответствует требованиям4 заявки; отклонена 1 заявка с обоснованием: «Заявка на участие в закупке подлежит отклонению, в связи с подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (по позиции №2. Модель обучения уходу за ребенком (пол женский) не представлен номер реестровой записи из реестра российской промышленной 2025-4727

продукции) (извещение об осуществлении закупки; п.4, ч.12 ст.48 Федерального Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ)».

Победителем аукциона признана заявка участника № 119529659 с предложенной ценой контракта 783 945,12 рублей.

2.       Согласно доводам заявителя жалобы, комиссия уполномоченного органа неправомерно осуществила допуск участников закупки, так как состав заявок противоречит положениям Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – ПП РФ № 1875).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пунктами 1,3 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ заявка участника закупки должна содержать предложение в отношении объекта закупки, в том числе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки.

Приложением № 1 к пункту 9 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке установлено ограничение в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона №44-ФЗ и Постановлением Правительства от 23.12.2024г. №1875.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила, что объект данной закупки - модель обучения уходу за ребенком, с кодом позиции 32.99.53.190 соответствует позиции 187 Приложения № 2 постановления Правительства № 1875 «Модели, макеты и аналогичные изделия демонстрационные прочие».

Согласно пункту 1 Постановления Правительства № 1875, в отношении товаров указанных в Приложении № 2, устанавливается ограничение на допуск иностранной продукции. В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1-433 Приложения № 2, участники закупки должны предоставить номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции в том числе информацию о совокупном количестве баллов.

В ходе изучения заявок участников аукциона, Комиссия Калужского УФАС России

установила, что заявка №119526818 была отклонена по причине того, что в позиции № 2 отсутствовал номер реестровой записи и информация о совокупном количестве баллов. Заявки остальных участников закупки были допущены комиссией уполномоченного органа и соответствовали требованиям, так как в них содержались актуальные номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС установила отсутствие нарушений в действиях комиссии уполномоченного органа при проведении электронного аукциона № 0137200001225005236, предметом которой является поставка моделей обучения уходу за ребенком.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ИП Антипова А.П. необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Чуриков Максим Александрович

Сертификат № 00CACD61А057Е31B9A3D0DC7144ВЗС0В5«

Действителен с 08.04.2025 по 02.07.2026

Кому выдан: Магер Александр Александрович

Сертификат № 43F785D30FB94A7A3626FEF2EC4D9803

Действителен с 21.04.2025 по 15.07.2026

Кому выдан: Дорогова Ольга Анатольевна

Сертификат № 7B040558E7348B1EB64300C76EEAFA55

Действителен с 09.07.2025 по 02.10.2026