e

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Ставропольскому краю

ул. Ленина, 384, г. Ставрополь, 355003
тел. (8652) 25-74-05, факс (8652) 35-28-09
e-mail: to26@fas.gov.ru

11.09.2025 № ЕС/10904/25

На №  от

Решение 1945

Заявитель:

ООО «АСМ-МЕД»

129626, г. Москва, муниципальный округ Алексеевский, пр-кт Мира, д. 102, к. 1, помещ. 3/7 abd@asm-med.ru

Заказчик:

ГБУЗ СК «Городская клиническая больница №3» города Ставрополя 355029, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 417 inessa.vinogradova@gmail.com

Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 026/06/106-1945/2025
о нарушении законодательства о закупках

08.09.2025 года г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по

Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Е.А. Соколова,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Ю.В. Булгаковой, специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной

антимонопольной службы по Ставропольскому краю П.В. Поповой,

в присутствии представителя ООО «АСМ-МЕД» Ширшова К.М. посредством видео-конференц связи и представителя ГБУЗ СК «Городская клиническая больница №3» города Ставрополя Серикова Сергея Владимировича,

У С Т А Н О В И Л А

02.09.2025 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее – Управление) поступила жалоба ООО «АСМ-МЕД» (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ СК «Городская клиническая больница №3» города Ставрополя (далее – Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме №0321300022325000233 «поставка

llllllllllllinilllllllll

расходного материала» (далее – закупка).

Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 08.09.2025 г. с вызовом сторон по делу.

08.09.2025 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих представителей, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона №44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

20.08.2025 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки (далее – Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 97 150,00 рублей.

29.08.2025 г. Заказчиком на официальном сайте ЕИС размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.08.2025 №ИЭА1 (далее - Протокол), на основании которого Комиссией по осуществлению закупок отклонено 7 заявок из 10 поданных, в том числе заявка Заявителя с идентификационным номером 2275452.

Основание для отклонения вышеуказанной заявки - п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона №44-ФЗ «Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке» подлежит отклонению за выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке, а именно длина соединительной трубки 90 см не соответствует регистрационному удостоверению на предлагаемое медицинское изделие, размещенного на сайте Росздравнадзора, в котором указано 90+/-1,5см».

Заявитель не согласен с основаниями отклонения заявки на участие в закупке, приведенными Комиссией в Протоколе.

В силу ч. 5 ст. 49 Закона №44-ФЗ, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1)     члены комиссии по осуществлению закупок:

а)     рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б)    на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников

закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2)     заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Комиссией установлено следующее.

В соответствии с приложением №1 к Извещению «Наименование и описание объекта закупки» в характеристиках наименования товара «Мочеприемник прикроватный» установлен параметр «длина соединительной трубки ≥ 90 см». При этом участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики.

Заявителем в составе заявки предложен к поставке товар «Мочеприемник прикроватный, товарный знак FREBOR» с характеристикой «Длина входной трубки, сантиметр — 90».

Согласно регистрационному удостоверению на медицинское изделие «Мочеприемник прикроватный, товарный знак FREBOR» №ФСЗ 2011/10705 от 30.01.2017 г. длина соединительной трубки 90+/-1,5см.

Таким образом, длина соединительной трубки от 88,5 до 91,5 см.

Заявитель, указывая в заявке значение 90 см не может быть уверенным в том, что поставит Заказчику трубку именно такой длины, поскольку согласно сертификату о происхождении товара (форма СТ-1) №BYRU2107108302 от 31.03.2025г., приложенному к заявке Заявителя, предлагаемый товар, завезенный на территорию России, имеет длину соединительной трубки 90+/-1 см, то есть интегрированное значение.

Поскольку значения 90 см и 90+/-1 см - не одно и то же, указание Заявителем в составе заявки значения характеристики 90 см не соответствует регистрационному удостоверению на предлагаемый товар, а также сертификату о происхождении товара.

При этом Заявитель пояснил, что, поскольку указанное им значение входит в диапазон 90+/-1 см, указание в заявке значения 90 см не является недостоверными сведениями.

Комиссия не согласна с мнением Заявителя, так как в случае признания Заказчиком такой заявки соответствующей, последний рискует в ходе приемки получить товар со значением характеристики «длина соединительной трубки» менее или более 90 см (поскольку сертификат о происхождении товара уже задекларировал наличие погрешности в длине трубки), что не будет соответствовать его

потребности, а Заявитель, в свою очередь, рискует попасть в реестр недобросовестных поставщиков в случае поставки товара, несоответствующего условиям заключенного контракта.

Исходя из вышеизложенного, в данном случае Комиссия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы Заявителя. Действия Заказчика, учитывая сложившуюся ситуацию, в полной мере соответствуют требованиям Закона №44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона № 44-ФЗ,

Р Е Ш И Л А :

Признать жалобу ООО «АСМ-МЕД» на действия ГБУЗ СК «Городская клиническая больница №3» города Ставрополя по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме №0321300022325000233 «поставка расходного материала» - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение

трех месяцев со дня его принятия

Кому выдан: Соколов Евгений Анатольевич

Сертификат № 00C50B4B6ACAE1F0A41E933A5A08BDB73(

Действителен с 11.06.2025 по 04.09.2026

Кому выдан: Булгакова Юлия Витальевна

Сертификат № 0AADD753ABFFC0755A808470F03675B6

Действителен с 04.02.2025 по 30.04.2026

П.В. Попова

Кому выдан: Попова Полина Вячеславовна

Сертификат № 5836309AD572A81D90F8607A0217131A

Действителен с 03.06.2025 по 27.08.2026

Исп.Попова П.В.

тел.(499) 755-23-23, вн. 026-131