Заказчик: 

Администрация городского округа Лобня lobneco314@mail.ru

Уполномоченное учреждение:

Муниципальное казенное учреждение «Лобненский центр закупок»

box.fox@mail.ru

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

ko@rts-tender.ru

Заявитель:

ИП Мельничкин Евгений Владимирович

evgenymelnichkin@tutamail.com

РЕШЕНИЕ

по делу № 050/06/105-32326/2025 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России (далее – Управление) по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ИП Мельничкина Евгения Владимировича (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Администрации городского округа Лобня (далее – Заказчик), Муниципального казенного учреждения «Лобненский центр закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту и обустройству наружных сетей освещения вблизи мемориала «Звонница» на территории городского округа Лобня Московской области (извещение № 0848300053825000195 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Конкурса.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения Закупочной документации о проведении Конкурса.

Рассмотрев жалобу Заявителя, возражения Заказчика, представленные Заказчиком и размещенные на Официальном сайте информацию и документы, Комиссия установила:

1)  извещение о проведении Конкурса размещено на Официальном сайте - 16.08.2025;

2)  начальная (максимальная) цена договора - 3 309 487,72 рублей;

3)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе - 01.09.2025;

4)  на участие в Конкурсе подана 1 заявка от участников закупки, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса.

Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлен порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о критериях оценки заявок на участие в Конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

Пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно извещению о проведении Конкурса, объектом закупки является выполнение работ по текущему ремонту и обустройству наружных сетей освещения вблизи мемориала «Звонница» на территории городского округа Лобня Московской области.

На заседании Комиссии установлено, что в составе структурированной формы извещения и о проведении Конкурса установлено, в том числе следующее:

«Перечень прикрепленных документов:

Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке

1 Требование к содержанию, составу заявки на участие в закупке

Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах

1 Требование к содержанию, составу заявки на участие в закупке».

Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в структурированной форме извещения о проведении Конкурса не представлено приложение «Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах».

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части не установления Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе нарушает требование пункта 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Таким образом, указанные действия Заказчика нарушают пункт 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, на заседании Комиссии представитель Заказчика документов и сведений, однозначно свидетельствующих о неправомерности действий Заказчика, не представил.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Мельничкина Евгения Владимировича обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.
3. Заказчику, Конкурсной комиссии, Оператору электронной площадки выдать обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.
4. Материалы дела от 04.09.2025 № 050/06/105-32326/2025 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе передать в отдел административного производства Управления и соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.