ГБУЗ «ДГП № 125 ДЗМ»

dgp125@zdrav.mos.ru

ООО «Полимер-Рус»

ruspolim111@gmail.com

РЕШЕНИЕ

по делу №077/06/105-6397/2026 о нарушении
законодательства о контрактной системе
19.05.2026 Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего: Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Члены Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Матюшенко,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.С. Гелмутдиновой

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи),

при участии представителей: ООО «Полимер-Рус»: Шиловой Н.А. (дов.№б/н от 23.02.2026), ГБУЗ «ДГП № 125 ДЗМ»: Оплочко Е.В. (дов.№12 от 18.05.2026), Кириченко Е.В. (дов.№13 от 19.05.2026),

рассмотрев жалобу ООО «Полимер-Рус» (далее — Заявитель) на действия ГБУЗ «ДГП № 125 ДЗМ» (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования в ГБУЗ «ДГП №125 ДЗМ (Закупка №0373200057226000027) (далее – аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении извещения об осуществлении закупки в нарушение Закона о контрактной системе.

По результатам рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

В составе жалобы Заявитель указывает, что в описание объекта закупки Заказчиком неправомерно включена часть работ, указанных приложением 3 «Перечень инженерных коммуникаций, подлежащих техническому обслуживанию», п.3.2 описания объекта закупки, которые не предусмотренны сметной документацией и не включенны в цену контракта.

Например, работы по п.1 Приложения №3 «Перечень инженерных коммуникаций, подлежащих техническому обслуживанию»: «Внешний осмотр оборудования, проверка плотности закрытия инспекционных люков, состояния виброоснований, мягких вставок, устройства дренажа отвода конденсата, надежности заземления: еженедельно».

На основании п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Комиссией Управления установлено, что в описание объекта в п.1 Приложения №3 «Перечень инженерных коммуникаций, подлежащих техническому обслуживанию» в том числе указан следующий вид работ «Внешний осмотр оборудования, проверка плотности закрытия инспекционных люков, состояния виброоснований, мягких вставок, устройства дренажа отвода конденсата, надежности заземления: еженедельно»..

Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что все указанные описании объекта закупки работы включены в расчет начальной (максимальной) цены контракта, а также предусмотрены сметным расчетом, размещенном в составе извещения, в рамках укрупненных показателей стоимости услуг.

Согласно ч.4 ст.106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, однако, на заседание Комиссии Управления представителем Заявителя, а также в составе жалобы Заявителем, не представлено документов и сведений подтверждающих доводы жалобы, в частности не представлено сведений, указывающих, что в рамках размещенного в составе извещения сметного расчета не учтены работы, предусмотренные описанием объекта закупки, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим положения Законе о контрактной системе.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1 Признать жалобу ООО «Полимер-Рус» на действия ГБУЗ «ДГП № 125 ДЗМ» необоснованной.

2 Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Кому выдан: Кутейников Антон Андреевич

Сертификат № 67950889C45403E5BD9EBC88A8D80C0D

Действителен с 19.05.2025 по 12.08.2026

Члены Комиссии:

А.А. Матюшенко

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Матюшенко Александр Александрович Сертификат № 4F595A5C3E5ABB2DD77161F08559FC07

Действителен с 22.07.2025 по 15.10.2026

А.С. Гелмутдинова

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: ГЕЛМУТДИНОВА АНАСТАСИЯ СЕРГЕЕВНА Сертификат № 723501СС217035999763714F5C652689

Действителен с 09.02.2026 по 05.05.2027

Исп. Матюшенко А.А., 8(495) 784-75-05