e

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Калужской области

пл. Старый Торг, 5, г. Калуга, 248000
тел. (4842) 57-65-92, факс (4828) 57-65-92
e-mail: to40@fas.gov.ru

21,05.2026 № АМ/2925/26

На №  от

Решение №586

ООО «РТС – тендер» 121151, г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 23А

ko@rts-tender.ru

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕКТОР" 127015, Г.МОСКВА, УЛ ВЯТСКАЯ, Д. 49, СТР. 2

consultant@vectortender.ru

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области

ул. Суворова, д. 71а, г. Калуга, 248030 fkrmkdko@yandex.ru;sdo@fkr-kaluga.ru

БСУ «Фонд имущества Калужской области»

пл. Старый Торг, д.5, г. Калуга, 248000 fiko@adm.kaluga.ru

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России

г. Калуга «21» мая 2026 года

Резолютивная часть решения оглашена «18» мая 2026 года.

В полном объеме решение изготовлено «21» мая 2026 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе:

Магер А.А. - председатель комиссии, заместитель руководителя Калужского

УФАС России,

Дорогова О.А. - член комиссии, специалист-эксперт Калужского УФАС России;

Васильев А.А. - член комиссии, заместитель начальника отдела Калужского

1IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

УФАС России;

при участии посредством видеоконференцсвязи: представителей заказчика – Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области Королевой К.Н. (доверенность, паспорт), Иваненко О.И. (доверенность, паспорт), представителя специализированной организации - БСУ «Фонд имущества Калужской области» – Лукьяновой Т.А. (доверенность, паспорт), в отсутствии надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи представителей заявителя - ООО «Вектор»,

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу №040/06/105-586/2026 ООО «Вектор» по существу, установила:

12.05.2026г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «ВЕКТОР» (далее - заявитель) на положения извещения при проведении открытого конкурса в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 2037500000126000112), предметом которого является оказание услуг по проведению обязательной аудиторской проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области за 2025 год (далее – Конкурс).

Заявитель полагает, что извещение об осуществлении закупки не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Закона о контрактной системе, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

1. 24.04.2026 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) опубликовано извещение №2037500000126000112 о проведении открытого конкурса в электронной форме, предметом которого является оказание услуг по проведению обязательной аудиторской проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области за 2025 год.

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении конкурса, составляет 36 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 14.05.2026 08:00.

2. Согласно доводам жалобы Заявителя, установленный порядок оценки не соответствует Закону о контрактной системе.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы, Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.

Пунктом 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: критерии оценки заявок на участие в конкурсах,

величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии: 1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги; 2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; 3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; 4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Частью 4 статьи 32 Закона о контрактной системе установлено, что в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

Согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 №2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления правительства российской федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения «оценка заявок» - это действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и в соответствии с настоящим Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.

Пунктом 24 Положения установлено, что для оценки заявок по критерию оценки «квалификация участников закупки» могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а)     наличие у участников закупки финансовых ресурсов;

б)     наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном

основании оборудования и других материальных ресурсов;

в)      наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;

г)       наличие у участников закупки деловой репутации;

д)       наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Для оценки заявок участников закупки используются в том числе критерии квалификации участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

При проведении указанной закупки использовались следующие критерии:

1)      Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги. Значимость критерия составляет 60%;

2)      Квалификация участников закупки. Значимость критерия составляет 40%. Показателем оценки выступают:

-      наличие у участников закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта (значимость показателя 90%);

-                      наличие у участников закупки деловой репутации (значимость показателя 10%).

По показателю «наличие у участников закупки деловой репутации» оценке подлежит количественное значение индекса деловой репутации, участника закупки в соответствии с национальным стандартом* в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном подпунктом «б» пункта 20 Положения.

Перечень документов, подтверждающих наличие деловой репутации:

-       документ, предусмотренный соответствующим национальным стандартом* в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности и подтверждающий присвоение участнику закупки значения индекса деловой репутации в отношении вида деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, связанного с предметом контракта**: выписка с сайта экг- рейтинг.рф.

-        "ГОСТ Р 71198-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг). Методика оценки и порядок формирования ЭКГ-рейтинга ответственного бизнеса"

**Вид деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, связанный с предметом контракта: 69.20.1

Согласно разделу 2 «Методических рекомендаций по применению ЭКГ-рейтинга в закупочных процедурах Калужской области», заказчикам Калужской области рекомендуется его использование как показатель деловой репутации, в том числе, когда предметом закупки является финансовый аудит.

Также, требование к детализирующему показателю «общее количество исполненных участником закупки договоров» (к оценке принимаются документы, подтверждающих

наличие у участника закупки опыта оказания услуг, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров), в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями) установлено в соответствии с подпунктом «е» пункта 28 Положения №2604 и позволяет Заказчику проверить факт исполнения договора надлежащим образом и исключить риски принятия недостоверной информации.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России отмечает то обстоятельство, что установленный порядок оценки не ограничивает возможность участникам закупки формирования и подачи заявки на участие в конкурсе. Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Заявителя.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Калужского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО «ВЕКТОР» необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Кому выдан: Магер Александр Александрович

Сертификат № 43F785D30FB94A7A3626FEF2EC4D9803

Действителен с 21.04.2025 по 15.07.2026

Члены комиссии

А.А.Васильев

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Васильев Александр Анатольевич

Сертификат № 7BF98D842188A4B4C3F8EAD54EE3400B

Действителен с 09.07.2025 по 02.10.2026

О.А.Дорогова

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Дорогова Ольга Анатольевна

Сертификат № 7B040558E7348B1EB64300C76EEAFA55

Действителен с 09.07.2025 по 02.10.2026