ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Ростовской области

пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403

г. Ростов-на-Дону, 344006
тел. (863) 263-31-04, факс (863) 240-99-59
e-mail: to61@fas.gov.ru

______________ №________________

На №  от

ПОПОВА НАДЕЖДА ИВАНОВНА

(далее — Заявитель)

344033, Ростовская область, г.о. город Ростовна-Дону, г Ростов-на-Дону, пер

Урицкого, д. 68а

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее — Заказчик)

344029, Ростовская обл, Ростов-на-Дону г, ул. 1-й Конной армии, д.33

farmupr11@donland.ru

РТС-ТЕНДЕР (далее — Оператор)

ko@rts-tender.ru

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения дела
№061/06/105-1655/2026

г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

рассмотрев дело №061/06/105-1655/2026 по жалобе ИП Поповой Н.И. о нарушении аукционной комиссией Министерства здравоохранения Ростовской области (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона №0158200001326000606 «Закупка специализированных продуктов лечебного питания для обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области и имеющих право на получение лекарственных препаратов медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»для субъектов малого предпринимательства и социально­ориентированных организаций (Специализированный продукт лечебного питания)» (далее – Аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителя Заказчика – Швецовой И.В. (доверенность от 12.01.2026), при участии представителя Заявителя – Дубравиной М.Д. (доверенность от 15.05.2026),

1IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

УСТАНОВИЛА

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Министерства здравоохранения Ростовской области. Заказчик в возражениях на жалобу:

-       отрицал нарушение Закона в действиях аукционной комиссии;

-       представил пояснения по доводам жалобы.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 21.04.2026 размещено извещение о проведении закупки №0158200001326000606 (далее – Извещение), 27.04.2026 в извещение внесены изменений согласно которым:

-       установлены дата и время окончания подачи заявок – 05.05.2026 10:00 (МСК);

-       максимальное значение цены контракта составило 2 842 142,06 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика исполнителя) от 07.05.2026 №ИЭА1 (далее – Протокол) на участие подано 4 (четыре) заявки, все заявки признаны соответствующими требованиям Закона и Извещения.

Согласно доводам жалобы, аукционной комиссией Заказчика неправомерно допущена заявка №121120650.

На основании ч.5 ст.49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1)       члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.12 ст.48 Закона, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1.     непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям установленным в извещении об осуществлении закупки;

8.                          выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Описанием объекта закупки установлены следующие характеристики закупаемого товара:

Комиссия Ростовского УФАС России, обозрев поданные на участие в закупке заявки установила следующее.

В составе заявки №121120650 на участие в закупке предложен товар: «Смесь энтеральная, 10.86.10.191-00000002, 10.86.10.940, NUTRILAK», указана характеристика товара: «Возрастная группа - от 1 года жизни», а также приложено свидетельство о государственной продукции №RU.77.99.32.005.R.002094.06.21 от 21.06.2021, которым установлена область применения: для диетического лечебного питания детей с первых дней жизни.

На основании изложенного, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу о том что при признании заявки №121120650 соответствующей аукционная комиссия Заказчика действовала в нарушение ч.5 ст.49 Закона, поскольку предложенный в заявке товар не соответствует описанию объекта закупки.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. №728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона,

РЕШИЛА:

1.                          Признать жалобу ИП Поповой Н.И. обоснованной.
2.                          Признать аукционную комиссию Заказчика нарушившей ч.5 ст.49 Закона.
3.    Выдать Заказчику, комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений путем отмены сформированных протоколов, внесении изменений в извещение согласно нормам Закона и с учетом настоящего решения.
4.    Рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц Заказчика к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

С.В. Батурин

Члены комиссии:

В.Д. Кириленко

В.В. Земская

Кому выдан: Земская Валентина Владимировна

Сертификат № 0093755A301014C0D6729A198BF030830B

Действителен с 15.05.2026 по 08.08.2027

Исп.Земская В.В. тел.240-86-88