РЕШЕНИЕ

по делу № 023/06/105-2041/|2026

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

18 мая 2026 года                                                                                             г. Краснодар

 рассмотрев жалобу ИП Загозиной О.А. (далее Заявитель) на действия уполномоченного учреждения (комиссии) – МКУ «Уполномоченное учреждение в сфере закупок» МО Крымский район при проведении открытого конкурса в электронной форме: «Поставка продуктов питания (лот №1)» (извещение № 0818600004026000043) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП Загозиной О.А., согласно которой заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе).

Представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласился. Рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе. При ознакомлении с первой частью заявки комиссия изучила файл «ХАСП» с указанием ООО «Виктор Трейд». Информация о том, что наименование указанного юридического лица относится к производителю товара и не имеет отношения к участнику закупки, в заявке отсутствовала.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

 Уполномоченным учреждением – МКУ «Уполномоченное учреждение в сфере закупок» МО Крымский район в ЕИС 16.04.2026 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: «Поставка продуктов питания (лот №1)» (извещение № 0818600004026000043) с НМЦК 30 262 393,98 рублей. Заказчики – образовательные учреждения МО Крымский район.

 Согласно протоколу рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке от 06.05.2026 заявка Заявителя отклонена на основании п.2) ч.5 ст.48 Закона о контрактной системе: участник в первой части заявки приложил файлы с указанием наименования юридического лица.

 В соответствии с ч.2 ст.48 Закона о контрактной системе первая часть заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «а», «б» и «г» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Первая часть также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

 В силу подп. «г» п.2 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе заявка должна содержать с учетом положений части 2 настоящей статьи  предложение по критериям, предусмотренным пунктами 2 и (или) 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального случая (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев).

 В составе извещения закупки размещен Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. В соответствии с Порядком критериями оценки являются: цена контракта; качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки. В характеристике №1 качество товаров (работ, услуг) критерия значение количества баллов присваивается по шкале оценки. В рамках оценки критерия комиссия рассматривает наличие в предложении участника закупки следующих свойств: контроль качества; входной контроль; надлежащая технология оказания услуг. В частности в рамках свойства объекта «контроль качества» необходимо указать периодичности контроля на предприятии с указанием объекта контроля, должностных лиц, испытательных лабораторий, осуществляющих производственный контроль). ИП Загозина О.А. в целях подтверждения соответствия критериям оценки в заявке в разделе предложение о качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки в соответствии с п.3) ч.1 ст.32 Закона о контрактной системе прикрепила файл ХАСП производителя продукции. Таким образом, указание в заявке наименования участника не подтверждено.

 С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что заявка отклонена в нарушение положений ч.5 ст.48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Загозиной О.А. обоснованной.
2. Признать в действиях уполномоченного учреждения (комиссии) - МКУ «Уполномоченное учреждение в сфере закупок» МО Крымский район нарушение ч.5 ст.48 Закона о контрактной системе.
3. Уполномоченному учреждению (комиссии) - МКУ «Уполномоченное учреждение в сфере закупок» МО Крымский район, заказчикам закупки выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.7 ст.7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.