| Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия | 21.05.2026 |
| Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДКОНТУР РАЗВИТИЕ" | |
| Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ | |
| Закупка: 0380200000126002771 Жалоба: 202600132976000388 | |
| Неотносится | |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Хакасия
ул. Вяткина, 3, г. Абакан, 655017
тел. (3902) 22-27-59
e-mail: tol9@fas.gov.ru
На№ or
ГРре:шение по жалобе №019/06/105
405/2026 (ООО «Медконтур
Развитие»)
Заявителю —
ООО «Медконтур Развитие»
info.medkontur@mail.m
Субъектам контроля:
Заказчику —
ГБУЗ РХ «Республиканская детская клиническая больница» adgb@adgb.net. econadgb@mail.ru
Уполномоченному органу —
Госкомзакупу Хакасии и его комиссии gz@r-19.ru
Оператору электронной плогцадки —
ООО «РТС-тендер»
по жалобе № 019/06/105-405/2026
«18» мая 2026 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе:
при участии представителей:
заявителя — Обгцества с ограниченной ответственностью «Медконтур Развитие» (далее — ООО «Медконтур Развитие», Заявитель):
заказчика — Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская детская клиническая больница» (далее — ГБУЗ РХ «Республиканская детская клиническая больница», Заказчик):
уполномоченного органа — Государственного комитета по регулированию контрактной еиетемы в ефере закупок Реепублики Хакаеия (далее — Уполномоченный орган):
раеемотрев поередетвом видео-конференц-евязи жалобу ООО «Медконтур Развитие» на дейетвия комиееии по оеущеетвлению закупки при проведении электронного аукциона на поетавку изделия медицинекого назначения (трубка трахеоетомичеекая, одноразового иепользования) (извещение № 0380200000126002771) (далее - Аукцион), и в результате оеущеетвления внеплановой проверки в еоответетвии е пунктом 1 чаети 15 етатьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной еиетеме в ефере закупок товаров, работ, уелуг для обеепечения гоеударетвенных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной еиетеме),
В Хакаеекое УФАС Роееии поередетвом ЕИС поетупила жалоба Заявителя на дейетвия комиееии по оеущеетвлению закупки при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интерееы наругчены дейетвиями комиееии Заказчика, которая необоенованно отклонила заявку Заявителя в евязи е указанием недоетоверной информации о товарном знаке.
До раеемотрения жалобы в материалы дела от Заказчика поетупили запрагчиваемые пояенения и документы. На заеедании комиееии предетавитель Заказчика возражал по доводам жалобы, проеил признать её необоенованной.
Предетавитель Уполномоченного органа, предетавив в материалы дела пиеьменные пояенения, запрагчиваемые документы, указал, что извещение о закупке и регчение, принятое комиееией по оеущеетвлению закупок, еоответетвуют требованиям Закона о контрактной еиетеме.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия установила следующее.
В еоответетвии е извещением об оеущеетвлении закупки (далее - Извещение), электронными документами к нему, протоколами, еоетавленными при определении поетавщика (подрядчика, иеполнителя):
1) извещение об оеущеетвлении закупки размещено в ЕИС — 22.04.2026;
2) начальная (макеимальная) цена контракта — 479 436,18 рублей;
3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) — Аукцион;
4) дата и время окончания срока подачи заявок 30.04.2026 10:30 (МСК+4);
5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 05.05.2026;
6) согласно протоколу подачи ценовых предложений от 30.04.2026 на участие в Аукционе было подано 4 заявки, снижение НМЦК составило 74,50 %;
7) согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.04.2026:
- заявка с идентификационным номером 121101961 была признана соответствующей требованиям;
- заявка с идентификационным номером 121122720 была отклонена На основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, пункта 1 части 2 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке: в заявке участника выявлена недостоверная информация по товарному знаку (указанный, в составе заявки товарный знак, не содержит информации о предложенном товаре в классах МКТУ).
- заявка с идентификационным номером 121144177 была отклонена на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, пункта 1 части 2 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке: в заявке участника выявлена недостоверная информация по товарному знаку (информация о товарном знаке, указанная в заявке участника, отсутствует на официальном сайте Роспатента).
- заявка с идентификационным номером 121138316 была отклонена на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, пункта 1 части 2 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке: в заявке участника выявлена недостоверная информация по товарному знаку (указанный, в составе заявки товарный знак прекратил действие).
В связи с тем, что членами комиссии по осуществлению закупок принято решение о соответствии требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки, только одной заявки на участие в ней, на основании пункта 2 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоявшимся.
8) по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона был признан участник закупки с идентификационным номером 121101961, ценовым предложением 478 000,00 руб.
Относительно довода Заявителя о необоснованном отклонении его заявки на участие в Аукционе, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно подпункту «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи
заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 данного Федерального закона.
Пункт 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе закрепляет, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.
Подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
В соответствии с частью 2 статьи 43 Закона о контрактной системе при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки информация о товаре, предусмотренная подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 1 настоящей статьи, включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. Информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 2 части 1 настоящей статьи, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком.
В силу подпункта «а» пункта 31 дополнительных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки» формирование и размещение на 2026-1309
электронной площадке, специализированной электронной площадке заявки на участие в закупке осуществляется путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, специализированной электронной площадки, при этом подлежит указанию товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
Аналогичную позицию обозначает Минфин России, излагая её в письме от 18.12.2023 № 24-01-10/122331, при формировании предложения в отношении объекта закупки, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, формируются с использованием электронной площадки (путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки - в «структурированном виде») наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки. Указание участником закупки вышеуказанных наименования страны происхождения товара, товарного знака (при наличии у товара товарного знака), характеристик предлагаемого участником закупки товара в иных информации и документах, включаемых в заявку на участие в закупке в качестве приложений, не предусмотрено и не требуется.
Правовому регулированию товарных знаков посвящён параграф 2 главы 76 раздела VII части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.
Согласно статье 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном статьёй 1503 и статьёй 1505 ГК РФ.
Согласно статье 1481 ГК РФ на товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство на товарный знак. Свидетельство на товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.
Таким образом, предоставление товарного знака на товар является безусловной обязанностью участника закупки только при наличии зарегистрированного товарного 2026-1309
знака в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации.
В письме ФАС России от 29.08.2025 №ГР/81837/25 указано следующее:
«Во исполнение подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре...
Учитывая изложенное, заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона № 44-ФЗ в следующих случаях:
1) неуказание участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в Реестр;
2) указание в составе заявки на наличие товарного знака у предлагаемого к поставке товара, в случае отсутствия сведений о таком товарном знаке в Реестре;
3) указание информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Реестре».
Согласно пункту 4 этого же письма ФАС России по вопросу проверки комиссией по осуществлению закупок достоверности сведений, указанных участником закупки о товарном знаке, предлагаемого к поставке товара, ФАС России сообщает, что положения Закона о контрактной системе не ограничивают комиссию по осуществлению закупок в проверке достоверности представленных документов, информации, сведений в составе заявки участника закупки путем принятия зависящих от нее разумных и законных мер.
Вместе с тем члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявку участника закупки в части указания информации о товарном знаке в совокупности, исходя из сведений, содержащихся в Реестре и указанных в составе заявки конкретного участника закупки.
Сведения о зарегистрированных товарных знаках размещаются на сайте https://new.j^ps.ru/ и информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента https://searchplatform.rospatent. gov.ru/trademarks.
В пункте 28 приказа Минэкономразвития России от 20.07.2015 № 482 «Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков, Требований к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, и прилагаемым к ней документам и их форм, Порядка преобразования заявки на государственную регистрацию коллективного знака в заявку на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания и наоборот, Перечня сведений, указываемых в форме свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), форме свидетельства на коллективный знак, формы свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), формы свидетельства на коллективный знак»
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2015 № 38572) перечислены требования к оформлению перечня товаров, в том числе:
1) в заявке под кодом 511 указываются номер(а) класса(ов) МКТУ с указанием наименований товаров, для которых испрашивается регистрация товарного знака. Товары, сгруппированные по классам МКТУ, должны быть обозначены терминами, позволяющими идентифицировать товар;
2) перечень товаров предназначается для указания конкретных товаров, в отношении которых испрашивается регистрация товарного знака, и не может состоять только из областей деятельности или обобщенных наименований групп товаров, к которым товар может относиться;
3) товары каждого класса не должны содержать дублирующих наименований;
4) каждый товар должен иметь свое однозначное наименование.
Таким образом, можно сделать вывод, что при подаче заявки для регистрации товарного знака, в ней необходимо указывать определенное наименование товара, в отношении которого будет регистрироваться товарный знак, при этом наименование товара не должно быть обобщенным.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заявка Заявителя была отклонена комиссией по осуществлению закупок уполномоченного учреждения на основании заявка с идентификационным номером 121122720 была отклонена На основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, пункта 1 части 2 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке: в заявке участника выявлена недостоверная информация по товарному знаку (указанный, в составе заявки товарный знак, не содержит информации о предложенном товаре в классах МКТУ).
Согласно доводу жалобы Заявитель указал в составе заявки по всем позициям товарный знак «TUORen», сообщая что на официальном сайте Роспатента имеется информация о регистрации данного товарного знака, номер заявки: 2025806143, дата поступления заявки: 30.09.2025 года. Среди классов МКТУ указано:
10) - насосы для медицинских целей; маски наркозные; катетеры внутривенные; катетеры; канюли; троакары; приборы и инструменты медицинские; аппаратура и инструменты стоматологические; аппараты ультразвуковой визуализации для медицинских целей; одежда специальная для операционных комнат; массажеры десен для младенцев; устройства внутриматочные; протезы конечностей; пояса брюшные; материалы шовные; маски гигиенические; маски ларингеальные медицинские.
Опровергая довод подателя жалобы, Заказчик пояснил, что комиссия по осуществлению закупок рассмотрела заявку Заявителя и установила, что на сайте Роспатента официально зарегистрирован только международный товарный знак 2026-1309
«TUORen», который не содержит в числе перечисленных в классах МКТУ товаров, товара требуемого к поставке.
Представитель уполномоченного органа пояснил, что при оценке заявок комиссия по осуществлению закупок по представленному Заявителем товарному знаку «TUORen» на сайте Роспатента было обнаружено два товарных знака, один из которых находится на стадии регистрации, а второй является международным и не содержит в числе перечисленных в классах МКТУ товаров, товара требуемого к поставке.
Комиссией Хакасского УФАС России установлено, что подателем жалобы в структурированной форме заявке по позициям № 1, 2, 3, 4 в графе «товарный знак в заявке участника» указано: TUORen.
По данным официального сайта Роспатента с данным наименованием упоминание на сайте имеется в отношении двух товарных знаков:
- товарный знак «TUORen» с номером заявки о регистрации товарного знака 2025806143 от 30.09.2025;
- товарный знак «TUORen» с номером государственной регистрации 1441688 от 11.07.2019.
Таким образом, первый товарный знак не может быть использован Заявителем ввиду того, что данный товарный знак находится на стадии «подачи заявки о регистрации». Второй товарный знак с аналогичным названием является международным и среди классов МКТУ и перечня товаров и/или услуг зарегистрированным под ним не содержит товара, требуемого к поставке товара по Аукциону.
На основании изложенного, Хакасское УФАС России приходит к выводу, что комиссией уполномоченного органа правомерно отклонена заявка Заявителя. Товарный знак «TUORen» не распространяет свое действие на изделие медицинского назначения — трубка трахеостомическая, одноразового использования.
Таким образом, довод подателя жалобы о соответствии товарного знака и неправомерном отклонении заявки Заявителя не подтвердился и признаётся Комиссией необоснованным.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссия Хакасского УФАС России установила следующее.
Согласно описанию объекта закупки (далее - ООЗ) Заказчику требовались к поставке трубки трахеостомические, одноразового использования.
Заказчик при составлении ООЗ указал следующее:
№ | Наименование товара, работы, услуги | Код позиции | Характеристики товара, работы, услуги | Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге | Количеств о(объем работы, услуги) | Единица измерения | Тоиир11ый знак | Отсутствие в реестре российской промышленно й продукции | |||
Наименование хар акт ер истики | Значение характеристики | Единица измерения характер и стики | Инструкция по заполнению характеристик в заявке | ||||||||
1 | Трубка грахеостомичес одноразового использования | 32.50.21.12 3 | Армированная |
|
| Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
| 12,00 | Штука |
| Огсугсгвие производства товара на территории Российской Федерации |
Внугренний диаметр | 3.5 | Миллиметр | Значение харакгерисгики не может изменяться участником закупки | ||||||||
Манжета | нет |
| Значение харакгерисгики не может изменяться участником закупки | ||||||||
Д лина | >32 <42 | Миллиметр | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики | ||||||||
2 | Трубка трахеостомичес одноразового использования | 32.50.21.12 3 | Д лина | >36 <42 | Миллиметр | Участник закупки указывает в заявке конфетное значение характеристики |
| 48,00 | Штука |
| Огсугсгвие производства товара на территории Российской Федерации |
Манжета |
|
| Значение харакгерисгики не может изменяться участником закупки | ||||||||
Внугренний диаметр | 4.5 | Миллиметр | Значение харакгерисгики не может изменяться участником закупки | ||||||||
Армированная |
|
| Значение харакгерисгики не может изменяться участником закупки | ||||||||
3 | Трубка трахеостомичес одноразового использования | 32.50.21.12 3 | Д лина | > 44 и < 50 | Миллиметр | Участник закупки указывает в заявке конфетное значение характеристики |
| 12,00 | Ш тука |
| Огсугсгвие производства товара на территории Российской Федерации |
Манжета | нет |
| Значение харакгерисгики не может изменяться участником закупки | ||||||||
Внугренний диаметр | 5 | Миллиметр | Значение харакгерисгики не может изменяться участником закупки | ||||||||
Армированная |
|
| Значение харакгерисгики не может изменяться участником закупки | ||||||||
4 | Трубка трахеостомичес одноразового использования | 32.50.21.12 3 | Д лина | > 46 и < 52 | Миллиметр | Участник закупки указывает в заявке конф етное значение характеристики |
| 42,00 | Ш тука |
| Огсугсгвие производства товара на территории Российской Федерации |
Манжета |
|
| Значение харакгерисгики не может изменяться участником закупки | ||||||||
Внугренний диаметр | 5.5 | Миллиметр | Значение харакгерисгики не может изменяться участником закупки | ||||||||
Армированная | нет |
| Значение харакгерисгики не может изменяться участником закупки |
Согласно ООЗ, Комиссия Хакасского УФАС России установила, что Заказчик не применил при составлении ОЗЗ КТРУ В рамках рассмотрения жалобы Заказчику был задан вопрос относительно данного факта. Заказчик пояснил, что при составлении ООЗ целенаправленно не использовал КТРУ в связи с тем, что имеющиеся в КТРУ трубки трахеостомические, одноразового использования не отвечают потребностям Заказчика по характеристике «длина».
Относительного данного положения Хакасское УФАС России сообщает
следующее.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о
контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описания объекта закупки используются показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
Также в силу пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о наименовании объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальн^тх нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе.
В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной выше нормы Закона Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 утверждены Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Правила использования КТРУ).
Согласно пункту 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами «а» - «г» и «е» - «з» пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 «Об утверждении 2026-1309
Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальн^тх нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением определенных случаев (пункт 5 Правил использования КТРУ).
В пункте 6 Правил использования КТРУ указано, что в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).
Объектом закупки является поставка изделия медицинского назначения (Трубка трахеостомическая, одноразового использования).
В извещении Заказчиком указан ОКПД2 32.50.21.123 «Анестезиологические и респираторные медицинские изделия».
Согласно сведениям ЕИС в КТРУ имеется множество позиций, соответствующих наименованию требуемого к поставке товара, а именно: 22.21.29.120-00000090 Трубка
трахеостомическая, | одноразового | использования; | 22.21.29.120-00000052 | Трубка |
трахеостомическая, | одноразового | использования; | 22.21.29.120-000000000 | 00Т5р3убка |
трахеостомическая, | одноразового | использования; | 22.21.29.120-000000000 | 00Т5р4убка |
трахеостомическая, | одноразового | использования; | 22.21.29.120-000000000 | 00Т5р5убка |
трахеостомическая, одноразового использования и т.д.
В справочной информации приведённых позициях КТРУ помимо прочих (32.50.50.190: Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки; 22.21.29.120: Трубки, шланги и рукава прочие 2026-1309
пластмассовые; 32.50.13.190: Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки) указан код ОКПД 32.50.21.123: Анестезиологические и респираторные медицинские изделия.
Поскольку вышеперечисленными КТРУ предусмотрено значение обязательной характеристики товара «длина», такая характеристика должна быть отражена Заказчиком со значением, предусмотренным в КТРУ Корректировка установленных КТРУ значений товара, положениями Закона о контрактной системе и Правилами использования КТРУ не предусмотрено. Основания для применения положений пунктов 5, 6 Правил использования КТРУ в рассматриваемом случае у Заказчика также отсутствовали. Доводы Заказчика о том, что отсутствие корректировки длины закупаемого товара могло повлечь за собой поставку товара с характеристиками, неподходящими под потребности Заказчика, не принимаются Комиссией Хакасского УФАС России, как противоречащие материалам дела, поскольку КТРУ 22.21.29.12000000090 «Трубка трахеостомическая, одноразового использования» предусматривает выбор одного из значений характеристики «длина»: > 38 и < 55, > 30 и < 62, > 40 и < 62, что соответствует потребности Заказчика.
Вместе с тем, при описании объекта закупки Заказчиком не использована информация, включенная в соответствующую позицию КТРУ, что в свою очередь свидетельствует о несоблюдении требований пункта 5 части 1 статьи 42, части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.
Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Комиссией Управления, с учётом выявленных нарушений, принято решение выдать субъектам контроля обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
На основании изложенного, руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Комиссия,
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.