РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-1739/2026 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия),

 рассмотрев жалобу посредством системы видео-конференц-связи
ООО «Новая Земля» (далее – Заявитель) на действия АО «ЕЭТП»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении Администрацией муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Заказчик), Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ
по разработке проекта развития городской среды (соответствующей форме заявки
на участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды) и рабочей документации территории у Дома Культуры в городе Демидов Смоленской области (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0163600005026000026)
(далее – Конкурс, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1
части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Конкурса.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Конкурса, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность прикрепить необходимые документы к структурированной форме заявки на участие Конкурсе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Конкурса:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 15.04.2026;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – открытый конкурс в электронной форме;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 14 373 000,00 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе – 04.05.2026;

5)  на участие в Конкурсе подано 5 заявок от участников закупки;

6)  дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) – 07.05.2026;

7)  по результатам рассмотрения заявок принято решении о признании
5 заявок участников Конкурса соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;

8)  победителем Конкурса признан участник с идентификационным номером

заявки «3166701» с предложением о цене контракта в размере 10 794 123,00 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время окончания срока подачи заявок
на участие в Конкурсе – 04.05.2026 в 09:00 (МСК).

Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, что права
и законные интересы Заявителя нарушены действиями Оператора
электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования
программно-аппаратных средств, используемых при проведении Конкурса,
в результате чего у Заявителя в период подачи заявки на участие в Конкурсе отсутствовала возможность прикрепить файлы необходимые для подтверждения соответствия дополнительным требованиям, установленным пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571
«О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»
(далее – Постановление № 2571).

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что в период подачи заявки Заявителя на участие в Конкурсе
программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали
в штатном режиме, без сбоев.

При этом представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии пояснил, что в составе заявки Заявителя прикреплены информация
и документы аккредитованные на сайте Оператора электронной площадки, которые подтверждают соответствие дополнительным требованиям, установленным пунктом 4 Постановления № 2571.

При этом на заседании Комиссии установлено, что согласно сведениям
ГИС «Независимый регистратор», предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронной площадке и в ЕИС, 04.05.2026 в период подачи заявки Заявителем на участие в Конкурсе информация
о сбоях на сайте Оператора электронной площадки не зафиксирована.

Кроме того, представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил доказательств, подтверждающих, что Оператором электронной площадки
не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых в период подачи заявки на участие в Конкурсе, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2,
пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Новая Земля» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.