ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной
службы
по Республике Коми

ул. Интернациональная, 160А, г. Сыктывкар,
ГСП-2, 167982, телефакс: (8212) 21-41-29
e-mail: toll@fas.gov.ru

20.05.2026 № НГ/3399/26

На №  от

Решение

ФЕДЕРАЛЬНОЙ

АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБА

Федеральной антимонопольной службалбн Коми Республикаын

ВЕСЬКОДЛАШН

Интернациональной ул., 160А,
Сыктывкар, ГСП-2, 167982
тел./факс: (8212) 21-41-29
e-mail: toll@fas.gov.ru

посредством Единой информационной системы в сфере закупок

Акционерное общество «ВИП ЛАБ»

Государственное казенное учреждение Республики Коми «Центр обеспечения организации и проведения торгов»

Государственное бюджетное учреждение республики коми «Служба единого заказчика Республики Коми»

Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер»

РЕШЕНИЕ
по жалобе № 011/06/105-524/2026

18 мая 2026 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок в составе: Гуревской Н.В. - руководителя управления, председателя Комиссии; Овериной А.В. - главного специалиста-эксперта управления, члена комиссии; Мокиенко А.А. - специалиста - эксперта управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России), рассмотрев жалобу акционерного общества «ВИП ЛАБ» (далее - АО «ВИП ЛАБ») от 08.05.2026 (вх. от 12.05.2026 № 4955/26) на действия комиссии уполномоченного учреждения - государственного казенного учреждения Республики Коми «Центр обеспечения организации и проведения торгов» (далее - ГКУ РК «ЦООиПТ») при рассмотрении заявок на участие в закупке путем проведения запроса котировок в электронной форме «Поставка баканализатора автоматического на объект капитального строительства «Республиканская инфекционная больница в г. Сыктывкаре (I этап)», извещение № 0307200030626000886,

при участии в заседании:

-Расскосовой Е.Н., Матросовой Ю.А., представителей АО «ВИП ЛАБ» по доверенности от 13.05.2026 № 21 (посредством веб-видео-конференции),

1IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

-Панеевой И.С., представителя государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Служба единого заказчика Республики Коми» (далее - ГБУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми») по доверенности от 14.01.2026 № 7,

-Попова Н.В., Якимовой Ю.А., представителей ГКУ РК «ЦООиПТ» по доверенностям от 19.01.2026 № 7, от 14.01.2026 № 4,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми посредством функционала сайта Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) поступила жалоба АО «ВИП ЛАБ» от 08.05.2026 (вх. от 12.05.2026 № 4955/26) на действия комиссии уполномоченного учреждения - ГКУ РК «ЦООиПТ» при рассмотрении заявок на участие в закупке путем проведения запроса котировок в электронной форме «Поставка баканализатора автоматического на объект капитального строительства «Республиканская инфекционная больница в г. Сыктывкаре (I этап)», извещение № 0307200030626000886 (далее - жалоба, закупка).

Жалоба на действия комиссии по закупке подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный пунктом 2 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В связи с чем жалоба принята Коми УФАС России к рассмотрению.

Согласно части 2 статьи 106 Закона о контрактной системе лица, имеющие право действовать от имени участника закупки, подавшего жалобу, от имени субъекта (субъектов) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, вправе участвовать в рассмотрении жалобы по существу, в том числе с использованием систем видео­конференц-связи при наличии в контрольном органе в сфере закупок технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

В связи с наличием технической возможности осуществления видео-конференц­связи при рассмотрении жалобы и проведения внеплановой проверки сторонам обеспечена возможность участвовать в рассмотрении жалобы, в том числе, с использованием систем видео-конференц-связи.

АО «ВИП ЛАБ», ГБУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми», ГКУ РК «ЦООиПТ», общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» (оператор электронной площадки), надлежащим образом о месте, дате и времени, формате (видео- веб-конференция) извещены.

С учетом законодательно установленных сроков рассмотрения жалобы отсутствие представителей оператора электронной площадки не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

АО «ВИП ЛАБ» обжаловано действие комиссии уполномоченного учреждения - ГКУ РК «ЦООиПТ» при рассмотрении заявок на участие в закупке, в части принятия решения относительно отклонения заявки заявителя, оформленное в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.05.2026 № ИЗК1.

АО «ВИП ЛАБ» в письме вх. от 13.05.2026 № 5080-ЭП/26 представлены дополнительные пояснения к жалобе, с приложением копий документов в обоснование своей позиции, а также приведен довод, что установленным требованиям закупки

соответствует исключительно один прибор - «Анализатор бактериологический автоматический юнона® LABSTAR с принадлежностями» (РУ РЗН 2019/9250).

ГБУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» в письме от 15.05.2026 № 03­03/129 (вх. от 15.05.2026 № 5169-ЭП/26), ГКУ РК «ЦООиПТ» в письме от 15.05.2026 № 09­02/52 (вх. от 15.05.2026 № 5160/26) представлены возражения относительно позиции заявителя, с приложением копий документов в обоснование своей позиции.

Оператором электронной площадки письмом от 13.05.2026 (вх. от 13.05.2026 № 5069- ЭП/26) в материалы жалобы представлены заявки на участие в закупке.

Комиссия Коми УФАС России в ходе проведения внеплановой проверки осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, изучив материалы жалобы, ознакомившись с извещением о закупке, электронными документами, содержащимися при указанном извещении, заслушав участвующих в заседании представителей сторон, пришла к нижеследующим выводам.

1. Заказчиком осуществления закупки явилось ГБУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми».

Уполномоченным учреждением, наделенным в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 04.02.2022 № 45 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Коми» функциями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Коми, явилось ГКУ РК «ЦООиПТ».

Объект закупки - «Поставка баканализатора автоматического на объект капитального строительства «Республиканская инфекционная больница в г. Сыктывкаре (I этап)».

Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 188 000,00 руб.

Извещение о проведении закупки размещено на официальном сайте ЕИС 27.04.2026, изменение извещения о проведении запроса котировок в электронной форме от 30.04.2026 №ИИ1 в ред. № 2 - 30.04.2026.

По протоколу подведения итогов определения поставщика от 08.05.2026 № ИЗК1 по окончании срока подачи заявок подано 4 заявки на участие в закупке, 2 из них признаны соответствующими требованиям извещения о закупке, две заявки отклонены.

2. Согласно статье 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

2.1.     По пункту 14 части 3 статьи 4 Закона о контрактной системе Единая информационная система содержит, в том числе, Каталог товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и муниципальных нужд (КТРУ).

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно подпункту б) пункта 2, пункту 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145, каталог используется заказчиками, в том числе, в целях описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

В случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

Согласно части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В пункте 1 части 1, части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в случаях, предусмотренных в подпунктах «а» - «г» пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Извещение о закупке в разделе «объект закупки» содержит наименование закупаемого товара «Анализатор культуры крови ИВД, автоматический», код позиции КТРУ 26.60.12.119-00000188.

Закон о контрактной системе не содержит требований к порядку применения определенного кода позиции КТРУ.

Заказчики самостоятельно определяют код позиции КТРУ путем соотнесения объекта закупки к соответствующему коду и наименованию с учетом специфики закупки в области применения, исходя из собственных потребностей и особенностей закупаемого товара.

Код позиции по КТРУ 26.60.12.119-00000188 описания товара не содержит.

С учетом отсутствия описания объекта закупки в примененной заказчиком позиции КТРУ, в силу пункта 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145, условия пункта 5 Правил использования каталога в отношении описания товара, не сформированного и не включенного в позицию каталога, не применяются, заказчик использует при осуществлении закупки позицию каталога, при этом самостоятельно осуществляет описание закупаемого товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе (то есть самостоятельно устанавливает требуемые характеристики закупаемого товара).

Согласно пункту 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать, наряду с прочим, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Описание объекта закупки содержит, наряду с прочим, показатели и их значения:

Комиссия Коми УФАС России отмечает, что заказчик вправе самостоятельно формулировать объект закупки, указывать технические, функциональные, эксплуатационные, качественные параметры объекта закупки, которые являются определяющими для него, соответствуют его потребностям с учетом специфики его деятельности и обеспечивают эффективное использование бюджетных средств.

При этом заказчик вправе в необходимой степени детализировать объект закупки, уточнить его характеристики, поскольку потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении соответствующих требований.

Указание заказчиком особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, а 2026-3604

также, если такое имеет место быть в силу действующего законодательства, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

Возможное сужение круга участников закупки с одновременным повышением эффективности использования финансирования (обеспечением его экономии) не может само по себе рассматриваться в качестве нарушения требований о соблюдении конкуренции.

Указанная правовая позиция отражена в пункте 1 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017.

При этом в пункте 1 данного Обзора под спецификой использования товара понимаются требования с учетом собственных потребностей заказчика и исходя из специфики осуществляемого вида деятельности.

Таким образом, точное определение объекта закупки является объективной потребностью заказчика, исключающей поставку товара, не соответствующего нуждам заказчика и целям, для достижения которых осуществляется закупка

Однозначных и бесспорных доказательств того, что установленные заказчиком требования к товару являются несущественными для заказчика, в материалах жалобы отсутствуют.

ГБУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» в письме от 15.05.2026 № 03­03/129 (вх. от 15.05.2026 № 5169-ЭП/26) указало, что описание объекта закупки составлено с учетом потребности заказчика и таким образом, чтобы ему соответствовали товары как минимум двух производителей: анализатор бактериологический автоматический юнона® LABSTAR 50 с принадлежностями, регистрационное удостоверение РЗН 2019/9250; система автоматическая микробиологическая BC120 для in vitro диагностики, регистрационное удостоверение РЗН 2023/21124 (в подтверждение представлена сравнительная таблица), при этом соблюдался принцип сохранения или улучшения характеристик оборудования и его комплектации без увеличения сметной стоимости, в соответствии с требованием автора проектно-сметной документации для строительства объекта капитального строительства.

Комиссией Коми УФАС России установлено, что описание объекта закупки не содержит информации, запрещенной к указанию в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки.

2.2.      Согласно части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» - «п» пункта 1, подпунктами «а» - «в» пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктами «а»- «в» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать, в том числе, предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а)   с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

б)     наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений

части 2 настоящей статьи;

в)   документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению размещены в составе извещения о закупке в виде отдельного электронного документа (далее - Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке).

В пунктах 6 - 8 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке установлены требования к содержанию заявки в соответствии с подпунктами «а» - «в» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе:

«-характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака): требуется представление в соответствии с описанием объекта закупки и инструкцией по заполнению заявки на участие в закупке;

-наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира: требуется указание;

-документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром: требуется представление копии действующего регистрационного удостоверения на медицинское изделие, требуемое в рамках данной закупки, либо выписки, либо записи (информации о реквизитах такого регистрационного удостоверения с указанием номера и даты его выдачи) из государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, подтверждающие факт государственной регистрации медицинского изделия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации)».

2.3.      Согласно части 2, подпункту «а» пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе не позднее одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке оператор электронной площадки в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона направляет заказчику заявки на участие в закупке, а также предусмотренные пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона информацию и документы участников закупок, подавших такие заявки.

Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении

закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

По протоколу подведения итогов определения поставщика от 08.05.2026 № ИЗК1 по окончании срока подачи заявок подано 4 заявки на участие в закупке, 2 из них (идентификационные номера участников 121174132, 121177388) признаны соответствующими требованиям извещения о закупке, две заявки (идентификационные номера участников 121175421 (заявитель), 121178040) отклонены на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

По протоколу подведения итогов определения поставщика от 08.05.2026 № ИЗК1 заявка заявителя отклонена по пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе с обоснованием принятого решения: «Заявка на участие в электронном запросе котировок отклоняется за несоответствие требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки, в связи с выявлением недостоверной информации о предлагаемом медицинском изделии: в заявке участника по позиции «Анализатор культуры крови ИВД, автоматический» значение характеристики «монитор со шнуром питания», «клавиатура», «манипулятор типа «Мышь» указано - «да», при этом, согласно представленному регистрационному удостоверению № РЗН 2023/21124 от 19 февраля 2026 года на товар «Система автоматическая микробиологическая серии ВС для in vitro диагностики» вариант исполнения: I. Система автоматическая микробиологическая BC60 для in vitro диагностики производителя ООО «ИНТЕРЛАБСЕРВИС», в состав данной системы входит «планшетный ПК», в комплектацию которого не входит монитор со шнуром питания, клавиатура и манипулятор типа «мышь», что подтверждается информацией, опубликованной на официальном сайте Росздравнадзора».

Комиссией Коми УФАС России по результатам анализа заявки заявителя на участие в закупке, представленной в материалы жалобы оператором электронной площадки, установлено следующее:

-в заявке предложен товар: «Система автоматическая микробиологическая серии ВС для in vitro диагностики, в вариантах исполнения: система автоматическая микробиологическая BC60 для in vitro диагностики», регистрационный номер медицинского изделия: РЗН 2023/21124,

-в структурированной заявке на участие в закупке указаны значения показателей предлагаемого к поставке товара в соответствии с требованиями извещения о закупке, в том числе, наряду с прочим: компьютер - наличие, монитор со шнуром питания - да, клавиатура - да, манипулятор типа «мышь» - да.

Частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской

Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 3 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 № 1684, государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории Российской Федерации, отражены в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий Росздравнадзора (далее - реестр).

Положения Закона о контрактной системе не ограничивают комиссию по осуществлению закупок в проверке достоверности представленных документов, информации, сведений в составе заявки участника закупки путем принятия заказчиком зависящих от него разумных и законных мер.

При необходимости сведения, представленные в заявках участников, следует сверять с приведенными в реестре сведениями.

Указанная позиция обозначена ФАС России в письме от 26.05.2025 № ГР/48883/25.

Комиссией Коми УФАС России по результатам анализа сведений о предлагаемом заявителем медицинском изделии из государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, уникальный номер реестровой записи 196545, регистрационный номер медицинского изделия РЗН 2023/21124, установлено следующее:

Наименование медицинского изделия: Система автоматическая микробиологическая серии BC для in vitro диагностики

В варианте исполнения I. Система автоматическая микробиологическая BC60 для in vitro диагностики, в составе:

1.    Основной блок системы автоматической микробиологической BC60 - 1 шт.
2.    Кабель питания - 1 шт.
3.    Руководство по эксплуатации - 1 шт.
4.    LAN кабель (сетевой шнур) - 1 шт.
5.    Калибровочный стержень - не более 10 шт.
6.    Предохранитель - 2 шт.
7.    Планшетный ПК - 1 шт. (при необходимости),

в составе: - планшетный ПК - 1 шт.;

-       блок питания планшетного ПК - 1 шт.;

-       кабель питания блока питания планшетного ПК- 1 шт.;

-       клеммная колодка - 1 шт.;

-       кронштейн для планшетного ПК - 1 шт.

8.    Шестигранный ключ с поперечной рукояткой - 1 шт.
9.    Г-образный шестигранный ключ с поперечной рукояткой - 1 шт.
10.    Набор для установки кронштейна планшетного ПК (при необходимости), в составе: - дюбель - 2 шт.; - крепежный шуруп - 2 шт.; - крепежный винт - 4 шт.; - винт с металлической шайбой - 4 шт.; - винт - 2 шт.; - резиновая прокладка округлой формы - 2 шт.; - пластиковые заглушки кронштейна для планшетного ПК - 2 шт.; - металлическая

шайба - 2 шт.

11. Сканер штрих-кодов - (при необходимости), в составе: - сканер штрих-кодов - 1 шт.; - подставка для сканера - 1 шт.; - USB-шнур - 1 шт.

Принадлежности: 1. Фиксирующая рейка - не более 6 шт.

Аналогичный состав медицинского изделия определен в руководстве по эксплуатации медицинского изделия на систему автоматичесую микробиологическую BC60 для in vitro диагностики, размещенном в уникальном номере реестровой записи 196545.

Таким образом, наличие указанных в структурированной заявке на участие в закупке значений показателей предлагаемого к поставке товара: монитор со шнуром питания - да, клавиатура - да, манипулятор типа «мышь» - да, не подтверждаются сведениями с государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.

Комиссия Коми УФАС России считает необходимым отметить, что наличие компьютера и монитора со шнуром питания выделены в две разные характеристики, в соответствии с описанием объекта закупки они являются двумя разными единицами комплектности требуемого заказчику оборудования, в связи с чем довод заявителя о том, что планшетный ПК, имея экран, выполняющий функции монитора, соответствует требованиям извещения, не может быть признан состоятельным.

В данном случае трактовка требований в пользу участника недопустима, так как они сформулированы однозначно: «компьютер», «сетевой шнур питания компьютера» и «монитор со шнуром питания».

Также необходимо отметить, что монитор со шнуром питания, клавиатура, манипулятор типа «мышь» не выделены в отдельные самостоятельные позиции описания объекта закупки, так как являются частью единого оборудования, которые совместно при подключении их с анализатором к компьютеру выполняют функцию управления процессами анализатора.

Отсутствие в эксплуатационной документации на медицинское изделие информации о наличии в комплектности оборудования монитора со шнуром питания, клавиатуры, манипулятора типа «мышь», или о необходимости наличия данных устройств для работы медицинского изделия при его эксплуатации, может свидетельствовать, что данное медицинское изделие не нуждается в них при выполнении своих функций.

ГБУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» в письме от 15.05.2026 № 03­03/129 (вх. от 15.05.2026 № 5169-ЭП/26) обозначило, что указание в описании объекта закупки требования о наличии в составе закупаемого оборудования компьютера, сетевого шнура питания компьютера, монитора со шнуром питания, клавиатуры, манипулятора типа «мышь» является отражением потребности заказчика в том, каким образом должна быть реализована функция управления процессами, хранения и отображения данных в закупаемом медицинском изделии.

Исходя из установленных заказчиком требований к комплектности товар следует, что компьютер, требуемый в рамках закупки, представляет из себя стационарный системный блок, к которому подключают основной модуль анализатора, монитор, клавиатуру, манипулятор типа «мышь», в ином случае, при оснащении анализатора планшетным ПК, как предлагает заявитель, необходимость в таких комплектующих как монитор со шнуром питания, клавиатура, манипулятор типа «мышь» исключается, поскольку планшетный ПК один выполняет функции управления процессами, хранения и отображения данных, что

указано в руководстве по эксплуатации на медицинское изделие «Система автоматическая микробиологическая BC60 для in vitro диагностики».

Заказчиком указано, что компьютер и планшет - разные типы устройств, предназначенные для решения различных задач. Замена одного на другое может нарушить технологические процессы, учтенные проектно-сметной документацией (ПСД), так как ПСД определено оборудование, имеющее именно ту комплектность оборудования, которая изложена в описании объекта закупки.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, достоверность сведений, представленных участником закупки в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, не подтверждена.

Действие комиссии уполномоченного учреждения - ГКУ РК «ЦООиПТ» при рассмотрении заявок на участие в закупке, в части принятия решения относительно отклонения заявки заявителя, оформленное в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.05.2026 №ИЗК1, не противоречит подпункту «а» пункта 1 части 3 статьи 50, пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

По результатам внеплановой проверки закупки нарушения Закона о контрактной системе не установлены.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь подпунктом «б» пункта 1 части 3, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России

РЕШИЛА:

1.    Признать жалобу необоснованной.
2.   По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки закупки нарушения Закона о контрактной системе не установлены.
3.   С учетом того, что нарушения законодательства о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок при осуществлении закупки не установлены, предписание не выдавать.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Гуревская Наталия Владимировна Сертификат № 2347F628F828AC4802CDBF5652031A3F

Действителен с 22.12.2025 по 17.03.2027

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Оверина Анна Владимировна

Сертификат № 349ACC69A793B575EA958DD2877CBF88

Действителен с 26.12.2025 по 21.03.2027

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Мокиенко Анастасия Александровна

Сертификат № 009АЕ1СЗАЕ1DD1A28CB3EE023E9F3D70A

Действителен с 26.12.2025 по 21.03.2027