ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Башкортостан

ул. Пушкина, 95, г. Уфа, 450008
тел. (347) 273-34-05, факс (347) 272-58-82
e-mail: to02@fas.gov.ru

_______________ №________________

На№  от

Решение

ГКУ УМТО МЗ РБ

gkumz_zakupki@doctorrb.ru

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

GKURBRCT@bashkortostan.ru khisamova.lf@bashkortostan.ru

ООО "Группа Медиалайн" voa@mdlgroup.ru

РЕШЕНИЕ № ТО 002/06/106-900/2026

«13» мая 2026 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике – Арсланов А.А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Исламов И.Т.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шакиров Д.Р.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГКУ УМТО МЗ РБ;

Уполномоченное учреждение: ГКУ РБ РЦТ;

Заявитель: ООО «ГРУППА МЕДИАЛАЙН»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО «ГРУППА МЕДИАЛАЙН» (вх. 7144/26 от 12 05.2026) на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика Уполномоченное учреждение при определении поставщика путем проведения закупки № 0801500001126000774 «Поставка медицинского (-их) изделия (-ий) для медицинского применения (Глюкоза ИВД, реагент) для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (субвенция ОНЛС) в 2026 году ».

По мнению Заявителя, комиссией по осуществлению закупок Заказчика Уполномоченного учреждения нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика Уполномоченного учреждения совершенные при оценке заявок на участие в закупке.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной

системе

Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке № 0801500001126000774.

Заказчик, Уполномоченное учреждение считают жалобу ООО «ГРУППА

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее – Комиссия), изучив и

рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

23.04.2026 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение № 0801500001126000774.

Начальная (максимальная) цена контракта —5 861 250,00 руб.

Срок окончания подачи заявок — 06.05.2026.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено следующее.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать:

запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых

иностранными лицами;

преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 г №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление № 1875) предусмотрено в том числе установление при осуществлении закупок ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых

при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению № 2.

Извещением о проведении закупки и пунктом 5.3.1 электронного документа «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе и

инструкция по ее заполнению», размещенного в составе извещения о проведении

№ 0801500001126000774

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлено: - ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно

выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

1) Для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации участник закупки предоставляет: номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее – Постановление № 719), или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе: - информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара Постановлением № 719 за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное Постановлением № 719, включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если Постановлением № 719 в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок); (для товара, в отношении которого установлены такие требования)

2) Для подтверждения происхождения товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, участник закупки предоставляет: -номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза; (для товара, в отношении которого установлены такие требования)

или

3) Для подтверждения происхождения товаров из государств-членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, участник закупки предоставляет сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров; (по 30 июня 2026г.)

или

4) До внесения изменений в право Евразийского экономического союза, предусматривающих подтверждение страны происхождения товаров, путем предоставления информации из евразийского реестра промышленных товаров, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, является сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров

или

5) Если отсутствие в реестре российской промышленной продукции товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано заказчиком в соответствии с абзацем четвертым подпункта "а" пункта 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"): - указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

На участие в электронном аукционе № 0801500001126000774 подано 4 заявки, 2 из которых признаны комиссией по осуществлению закупки соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. Заявки участников закупки с идентификационными номерами 6, 5 отклонены на основании подпункта «а» пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе (п.4 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 07.05.2026 г. № 0801500001126000774-2-1, порядковый номер 1 присвоен участнику закупки с идентификационным номером 1 (ООО «Глюкотек»), порядковый номер 2 присвоен участнику закупки с идентификационным номером 1 (ООО «Группа Медиалайн»).

Участником закупки с идентификационным номером 1 (ООО «Глюкотек») в составе заявки представлена выписка из реестра российской промышленной продукции от 03.06.2025 г. (реестровый номер 10606316), а также регистрационное удостоверение от 11.06.2024 г. № ФОР 2010/07224 на медицинское изделие «Тест- полоски Diacont («Диаконт») для измерения уровня глюкозы в крови по ТУ21.20.23-001-63752244-2023», в составе: Варианты исполнения: I. Комплект 1; «Тест-полоски Diacont («Диаконт») для измерения уровня глюкозы в крови по ТУ21.20.23-001-63752244-2023», в составе: Варианты исполнения: II. Комплект 2.

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Заказчика, комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ГРУППА МЕДИАЛАЙН» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Арсланов А.А.

Члены комиссии Исламов И.Т.

Шакиров Д.Р.

Заместитель начальника отдела Д.Р. Агзамова

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Агзамова Диана Раяновна

Сертификат № 22139E6FCE978F1DC939711A8E7A69D9

Действителен с 09.06.2025 по 02.09.2026

Исп.Исламов И.Т. тел.(347) 216-33-54