Директору

ОБОУ «Школа-интернат №2» г. Курска

Боброву А.П.

________________________________

305007, г. Курск, Парк Солянка, 8

shcola_internat2@mail.ru

И.о. директора

ОАПОУ «ДАТК»

Ильвутчченковой Н.В.

________________________________

307500, Курская обл., г. Дмитриев, Базарная пл.,

д. 13

dshte@mail.ru.

Директору

ОКОУ «Октябрьская школа-интернат»

Мурашовой В.В.

_______________________________________

306720, Курская обл, Касторенский р-н,

п. Лачиново, улица Школьная, 3

kastorensk860@mail.ru

Директору

ОКОУ «Верхнелюбажская школа-интернат»

Широких О.В.

_______________________________________

307120, Курская область, Фатежский район,

с. Верхний Любаж, ул. Школьная, д.1

fatej827.fokin@yandex.ru

Директору

ОКОУ «Дмитриевская школа-интернат»

Пронской Э.Е.

_______________________________________

305000,

Курская область, г. Дмитриев, ул.Ленина 80

internatdmitriev@mail.ru

Министерство градостроительной политики, имущественных и земельных отношений Курской области

__________________________________ 305002, Курская обл, г.о. Курск,

пл. Красная, д.1

obl_im@imkursk.ru

Директору ООО ЧОП «СКАЛА»

Ефимову Р.В.

_______________________________

305014, Курская область, г. Курск, пер. Тульский 3-й, д.26

oooskala07@mail.ru 

Оператору электронной площадки

АО «Сбербанк-АСТ» ______________________________

info@sberbank-ast.ru

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/105-215/2026

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Заседание проведено очно, предоставлена техническая возможность принять участие в заседании дистанционно с использованием средств видео-конференц-связи по ссылке https://fas1.trueconf.ru/c/ 7227078688, на заседании велась аудиозапись.

Довод (-ы) жалобы:

по мнению заявителя извещение об осуществлении закупки сформировано c нарушением Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…»), Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ («О защите конкуренции», а именно:

1. в структурированной форме Извещения не установлено требование о наличии у участника закупки соответствующей лицензии на право осуществления охранной деятельности, с видом услуги по охране объектов и (или) имущества на объектах осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию (использование мобильной группы).

2. заказчиком нарушен порядок определения и обоснования НМЦК.

3. в единой информационной системе правила нормирования и нормативные затраты для муниципальных бюджетных учреждений муниципальными органами не размещены, что, по мнению заявителя, в свою очередь свидетельствует о необоснованности проводимой закупки.

4. ненадлежащим образом установлен порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, а детализирующий показатель «Участие в Программе «Объединенный координационный центр руководителей частных охранных организаций «Курск без опасности» ограничивает количество участников.

Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:

- Заказчики в письменных объяснениях, предоставленных в материалы дела, возражали против доводов жалобы, указали, что извещение об осуществлении закупки сформировано в соответствии с требованиями ФЗ «О контрактной системе…»;

- уполномоченный орган в письменных объяснениях, предоставленных в материалы дела, возражал против доводов жалобы, также указал, что извещение об осуществлении закупки не противоречит требованиям ФЗ «О контрактной системе...»;

- представитель заявителя поддержал доводы жалобы в полном объеме.

По результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...»), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 №1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

У С Т А Н О В И Л А:

По доводу 1.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 42 ФЗ «О контрактной системе…» при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

Согласно п. 1 ч. ст. 31 ФЗ «О контрактной системе…»  при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» частная охранная деятельность подлежит лицензированию.

Виды услуг, предоставляемых в целях охраны, перечислены в статьи 3 Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.

Согласно статье 11.2 Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 лицензия содержит вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.

Курским УФАС России установлено, что п. 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1, которым определены виды услуг, предоставляемых в целях охраны, предполагает наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности как при охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, так при охране объектов и (или) имущества, с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию.

Как подтверждается материалами дела, в качестве вида охранных услуг в извещении, с учетом требований позиции КТРУ (обязательная характеристика КТРУ) установлено:

- Охрана имущества, а также обеспечение внутриобъектового режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;

- Охрана имущества, а также обеспечение пропускного режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;

- Охрана объектов, а также обеспечение внутриобъектового режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;

- Охрана объектов, а также обеспечение пропускного режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.

Также, при описании объекта закупки Заказчик руководствовались характеристиками, установленными в соответствующей позиции КТРУ - 80.10.12.000-00000003 - Услуги частной охраны (Выставление поста охраны), согласно которой вид характеристики («использование мобильной группы») не может изменяться заказчиком: «значение характеристики» - «да».

Согласно извещению (структурированной форме описания объекта закупки), приложению к извещению «Описание объекта закупки» заказчику требуется обеспечение охраны объектов, в том числе с использованием «мобильной группы», т.е. охрана объектов с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны.

Вид услуг охраны с использованием «мобильной группы», т.е. охрана объектов с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны, соответствует п. 3 видов услуг, предоставляемых в целях охраны, статьей 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1: «охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию», т.е. является самостоятельным лицензируемым видом услуг в сфере услуг охраны.

Таким образом, указание в извещении (описании объекта закупки) требования о наличии «мобильной группы» при оказании закупаемых услуг, обязывает Заказчика установить требование к участникам закупки о наличии лицензии с разрешением оказания услуг в соответствии с п. 3 видов услуг, предоставляемых в целях охраны статьей 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1.

В электронном документе «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном конкурсе, и инструкция по её заполнению», являющегося приложением к извещению, заказчиком установлено требование «Установлено.

- Наличие Лицензии на осуществление частной охранной деятельности (в Перечне разрешенных видов услуг участника закупки обязательное наличие (п. 7 ч. 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-I):

- Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 3 статьи 11 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»)*».

При таких обстоятельствах, заказчиком не установлено требование о наличии лицензии на осуществление частной охранной деятельности, содержащее вид охранных услуг: охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, что является нарушением требований ч. 3 ст.7, п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ «О контрактной системе…», и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание тот факт, что согласно положениям извещения об осуществлении закупки услуги охраны должны оказываться лично исполнителем (без возможности привлечь к исполнению контракта иных лиц, имеющих соответствующие лицензии), как это следует из п. 2.1.1 проекта контракта «Оказать услуги Заказчику лично, согласно Спецификации и Техническому заданию». Участник закупки на этапе подачи заявки должен соответствовать требованиям, то есть иметь соответствующую лицензию на осуществление частной охранной деятельности, содержащее виды охранных услуг:

- охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

- охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.

Согласно открытым данным ЕИС, на дату принятия решения Комиссией по настоящему делу, протоколы рассмотрения заявок на участие в обжалуемой закупке еще не размещены, количество поданных заявок и их содержание не оценивалось Комиссией, в связи с чем, Комиссия полагает возможным не выдавать предписание об устранении нарушений ч. 3 ст.7, п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ «О контрактной системе…».

Довод жалобы № 1 в этой части признается обоснованным.

По доводу 2 и 3.

В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 99 ФЗ «О контрактной системе» органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Согласно ч.1 ст.18 ФЗ «О контрактной системе» в целях настоящего Федерального закона обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями статей 19 и 22 настоящего Федерального закона.

В силу ч.ч.5, 6 ст.18 ФЗ «О контрактной системе» по результатам аудита в сфере закупок и контроля в сфере закупок конкретная закупка может быть признана необоснованной.

В случае признания планируемой закупки необоснованной органы контроля, указанные в пункте 3 части 1 статьи 99 настоящего Федерального закона, выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и привлекают к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях требований настоящего Федерального закона, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п.3 ч.1 ст.99 ФЗ «О контрактной системе» в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, правовыми актами, определяющими функции и полномочия государственных органов и муниципальных органов, контроль в сфере закупок осуществляют следующие органы контроля в пределах их полномочий органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Контроль за определением и обоснованием НМЦК, а также нормированием в сфере закупок к полномочиям ФАС России и ее территориальных органов, не отнесен.

При таких обстоятельствах, у Курского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения довода жалобы в этой части и принятия мер реагирования.

В этой связи, руководствуясь п. 3 ч. 8 ст. 99 ФЗ «О контрактной системе…» жалоба в этой части (доводы жалобы 2,3) не рассматривается Курским УФАС России и передается для рассмотрения в этой части по подведомственности в орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля - Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области.

По доводу 3.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 42 ФЗ «О контрактной системе…» при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с ФЗ «О контрактной системе…».

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 42 ФЗ «О контрактной системе…» извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать в том числе электронный документ: порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 32 ФЗ «О контрактной системе...», для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Частью 8 ст. 32 ФЗ «О контрактной системе...» определено, что порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604).

Как подтверждается материалами дела, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, установленный заказчиками, содержит следующие критерии и показатели оценки:

«1. Цена контракта (Значимость критерия оценки: 40.00%)

2. Характеристики объекта закупки (Значимость критерия оценки: 40.00%). Показатели критерия оценки: 1 Качественные характеристики объекта закупки, Детализирующий показатель: Наличие сертификата соответствия ГОСТ Р 58485-2024 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования». 2 Функциональные характеристики объекта закупки, Детализирующий показатель: Участие в Программе «Объединенный координационный центр руководителей частных охранных организаций «Курск без опасности».

3. Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (Значимость критерия оценки: 20.00%). Показатель критерия оценки: 1 Наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, Детализирующий показатель: Общее количество транспортных средств, имеющих специальную раскраску, информационные надписи и знаки, согласованные с органами внутренних дел, и указывающие на принадлежность транспортных средств участнику закупки. 2 Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, Детализирующий показатель: Наибольшая цена одного из исполненных участником закупки контрактов (договоров). 3 Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации, Детализирующий показатель: Общее количество квалифицированных специалистов, которые с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2015 №1010н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», которые будут привлечены к оказанию услуг при исполнении контракта. 4 Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации, Детализирующий показатель: Общее количество квалифицированных специалистов в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2015 № 1010н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», которые будут привлечены к оказанию услуг при исполнении контракта.

Согласно порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе для оценки заявок участников заказчиком по критерию «Цена контракта» выбрана одна из формул, установленная постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604.

В соответствии с п. 17 постановления Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения по критерию оценки «характеристики объекта закупки», применяются детализирующие показатели, предусматривающие оценку различных характеристик, образующих такие показатели оценки.

Программа «Объединенный координационный центр руководителей частных охранных организаций «Курск без опасности» (ОКЦ «Курск») создана в целях реализации Соглашения о взаимодействии и координации между Общероссийским отраслевым объединением работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» (ФКЦ РОС) и Правительством Курской области по вопросу повышения качества охранных услуг.

Программа ОКЦ «Курск» представляет собой специализированный центр, созданный для координации деятельности частных охранных организаций в Курской области.

Участниками программы ОКЦ «Курск без опасности» являются 12 охранных организаций.

Так же, Комиссией установлено, что информация об организациях, являющихся участниками Программы «Объединенный координационный центр руководителей частных охранных организаций «Курск без опасности», не является общедоступной. Для возможности идентификации организаций-участников необходимо пройти соответствующую регистрацию на официальном сайте «https://fkc-ros.ru/kursk/reestr/».

Статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Сформированный заказчиком порядок оценки заявок по своему содержанию не противоречит требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе и Положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604.

Рассмотрение жалобы заявителя производится в порядке, установленном главой 6 ФЗ «О контрактной системе…», и не предполагает осуществление контроля соблюдения антимонопольного законодательства, предусмотренного Федеральным законом «О защите конкуренции», в связи с чем жалоба в этой части передается для рассмотрения по подведомственности в соответствующее структурное подразделение Курского УФАС России.

В этой связи протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на дату рассмотрения дела не сформирован (не истек срок), сведения о количестве участников, составе заявок не известно

Предписание об устранении выявленных нарушений ч.3 ст.7, п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ «О контрактной системе…» не выдавать, поскольку выявленные нарушения не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

По результатам внеплановой проверки Комиссией Курского УФАС России на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в действиях (бездействии) субъектов контроля иных нарушений ФЗ «О контрактной системе…» не выявлено.

На основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «СКАЛА» обоснованной в части нарушения заказчиками: Областным бюджетным общеобразовательным учреждением «Школа-интернат №2 им. Г.А. Карманова» г. Курска, Областным казенным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Курский областной центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения, Областным казённым общеобразовательным учреждением «Октябрьская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» Касторенского района Курской области, Областным казенным общеобразовательным учреждением «Верхнелюбажская школа-интернат», Областным казенным общеобразовательным учреждением «Дмитриевская школа-интернат» требований ч.3 ст.7, п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Признать заказчиков – Областное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат №2 им. Г.А. Карманова» г. Курска, Областное казенное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Курский областной центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения, Областное казённое общеобразовательное учреждение «Октябрьская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» Касторенского района Курской области, Областное казенное общеобразовательное учреждение «Верхнелюбажская школа-интернат», Областное казенное общеобразовательное учреждение «Дмитриевская школа-интернат» нарушившими требования ч.3 ст.7, п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Предписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе не выдавать, поскольку выявленные нарушения не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4. Передать материалы дела №046/06/105-215/2026 уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении должностному лицу Курского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

5. В соответствии с порядком, установленным гл.9 ФЗ «О защите конкуренции», передать материалы дела №046/06/105-215/2026 в соответствующе структурное подразделение Курского УФАС России для рассмотрения в части нарушения требований Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции».

6. Передать жалобу в части довода о нарушении порядка определения и обоснования НМЦК для рассмотрения по подведомственности в порядке ст. 99 ФЗ «О контрактной системе...» в орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля - в Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области.

7. Передать материалы дела №046/06/105-215/2026 в прокуратуру Курской области, УМВД России по Курской области

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия