ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ
СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
по Республике Татарстан

ул. Московская, д. 55, г. Казань, 420021

тел.: (843) 236-89-22, факс (843) 238-19-46
e-mail: to16@fas.gov.ru

_____________№_________ 690

На №________от _________

МОНОПОЛИЯГӘ КАРШЫ

ФЕДЕРАЛЬ ХЕЗМӘТНЕҢ

Татарстан Республикасы
ИДАРӘСЕ

Московский ур., 55 йортКазан шәһәре, 420021
тел.: (843) 236-89-22, факс (843) 238-19-46
e-mail: to16@fas.gov.ru

Заказчик

ФКУ «БАЗА МАТЕРИАЛЬНО­ТЕХНИЧЕСКОГО И ВОЕННОГО СНАБЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН» bmtivs@16.fsin.gov.ru

Заявитель

ИП Сулима М.Б.

m89123135314@mail.ru

Решение по делу №016/06/49-701/2026

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд

18 мая 2026 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Валиахметова Р.Х. – заместителя

руководителя,

Членов Комиссии: Никитиной И.Г. – ведущего

специалиста-эксперта, Клавдиевой М.Р. – специалиста 1 разряда,

в присутствии представителя заказчика – Герфановой Л.Р. (по доверенности); Логиновой Е.В. (по доверенности), в присутствии заявителя – Сулима М.Б (директор), рассмотрев посредством видеоконференции жалобу заявителя ИП Сулима М.Б. (вх. №4299/ж от 08.05.2026 г., ЕИС от 05.05.2026 г.) на действия заказчика – ФКУ «БАЗА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ВОЕННОГО СНАБЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН» №0311100000426000018 на

предмет: «Стиральный порошок ГОСТ 32479-2013 (Прочая закупка товаров, работ и услуг)»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение об электронном аукционе № 0311100000426000018 на предмет: «Стиральный порошок ГОСТ 32479-2013 (Прочая закупка товаров, работ и услуг)» размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 27.04.2026 г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 806 040,00 рублей.

Суть жалобы: по мнению заявителя, при проведении закупки нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя, позиции заказчика и изучения документации закупки приходит к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1)     члены комиссии по осуществлению закупок:

а)     рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б)     на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2)     заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по

осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с частью 6 статьи 49 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки не позднее одного часа с момента получения направленного в соответствии с пунктом 2 части 5 настоящей статьи протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещает:

1)      в единой информационной системе и на электронной площадке - протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2)      в единой информационной системе - информацию, указанную в подпунктах "а" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, номера реестровых записей в едином реестре участников закупок в отношении участников закупок, заявки которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, идентификационные номера таких заявок. Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, не размещается на официальном сайте.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Татарстанского УФАС установлено следующее:

Было подано 4 заявки на участие в электронном аукционе, из которых 4 были признаны соответствующими требованиям.

В соответствии с Протоколом подачи ценовых предложений от 05.05.2026 №ЦПА1, минимальные ценовые предложения , поданные участниками закупки указаны следующие:

Минимальные ценовые предложения, поданные участниками закупки:

При этом согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.05.2026 №ИЭА1, Победителем признан участник с №2374077:

Заявитель (№2373185) пояснил, что его заявка подана с минимальным ценовым предложением, но Победителем признан участник под №2374077, что по мнению Заявителя является нарушением требований законодательства.

Представитель Заказчика пояснил, что в ходе анализа подписанного протокола выявлена техническая ошибка, которая искажает фактические результаты процедуры определения поставщика. Для устранения выявленного несоответствия планировалось провести внутреннюю проверку, внести необходимые изменения в

протокол и сформировать его актуализированную версию. При этом, у Заказчика нет возможности внести изменения в протокол, так как корректировка протокола может быть выполнена на основании предписания контрольного органа в сфере закупок.

В связи с этим 06.05.2026 г. было направлено письмо №17/ТО/76-269 в адрес Татарстанского УФАС с просьбой провести внеплановую проверку в связи с тем, что протокол составлен некорректно и содержит техническую ошибку.

Заказчик также поясняет, что с ИП Сулима М.Б. уже ранее были заключены контракты, которые добросовестно исполнялись.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что Комиссией Заказчика по осуществлению закупок при подведении итогов электронного аукциона неверно определен Победитель электронного аукциона, следовательно, данный факт свидетельствует о нарушении Заказчиком требований положений части 5 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Довод Заявителя о неправомерном признании заявки участника №2374077 Победителем, признается обоснованным.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Татарстанского УФАС России принимает решение о выдаче заказчику предписания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1.              Признать жалобу заявителя ИП Сулима М.Б. (вх. №4299/ж от 08.05.2026 г., ЕИС от 05.05.2026 г.) на действия заказчика – ФКУ «БАЗА МАТЕРИАЛЬНО­ТЕХНИЧЕСКОГО И ВОЕННОГО СНАБЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН» №0311100000426000018 на предмет: «Стиральный порошок ГОСТ 32479-2013 (Прочая закупка товаров,работ и услуг)», обоснованной.
2.              Признать в действиях ФКУ «БАЗА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ВОЕННОГО СНАБЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН» нарушение требования части 5 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3.              Выдать заказчику ФКУ «БАЗА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ВОЕННОГО СНАБЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН», оператору ЭТП предписание об устранении нарушений действующего законодательства.
4.              Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для
   

рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного

Исп.: Клавдиева М.Р.

Тел.: 8 (499) 755-23-23 (доб. 016-404)