Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан

67012, Дагестан, Махачкала, Дагестан республика, Махачкала город, Буйнакского улица, дом 5

e-mail: torgi-estate@yandex.ru

Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

367032, РД, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 67

e-mail: zakupki@e-dag.ru

ООО «РТС-тендер»

121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23-А

e-mail: KO@rts-tender.ru

Филиал публично-правовой компании "Роскадастр" "Московское аэрогеодезическое предприятие" (Филиал ППК "Роскадастр" "Московское АГП")

109316, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Текстильщики, пр-кт Волгоградский, д. 45, стр. 1

e-mail: porubleva@magp.msk.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-617/2026

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

14.05.2026 г.          г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущий заседание Комиссии – Халмурзиев М.М. – Врио. руководителя Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

Магомедов К.Г. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаев Т.Р. – Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу Филиала ППК "Роскадастр" "Московское аэрогеодезическое предприятие" (Филиал ППК "Роскадастр" "Московское АГП") (далее – Заявитель) на действия комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее – Уполномоченный орган) при проведении для нужд Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - Заказчик) открытого конкурса в электронной форме № 0103200008426002555 «Выполнение научно-исследовательских работ по мероприятию: «Ведение государственного кадастра объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) Республики Дагестан», для нужд Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан» (далее – Конкурс),

с участием представителя Заявителя – Кипотя Р.В. (по оверенности),

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

07.05.2026г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Конкурса.

В жалобе Заявителя указывается:

- комиссией Уполномоченного органа неправильно произведена оценка заявок по нестоимостным критериям оценки.

- не дан ответ на запрос о даче разъяснений результатов Конкурса.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заявителя, Комиссия установила следующее.

07.04.2026 Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта – 24 500 000 рублей.

Рассмотрение жалобы было назначено на 13.05.2026 в 11 часов 30 минут, в связи с тем, что возникла необходимость запроса дополнительных сведений от сторон, в рассмотрении жалобы был объявлен перерыв на 14.05 .2026 в 16 часов 30 минут.

1. В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Закона о контрактной системе, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о контрактной системе для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик (уполномоченный орган) создает комиссию по осуществлению закупок.

В пункте 2 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2604 определены следующие понятия:

"оценка заявок" - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и в соответствии с настоящим Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок;

"критерии оценки" - предусмотренные частью 1 статьи 32 Федерального закона критерии оценки заявок, в соответствии с которыми осуществляется оценка заявок в отношении цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ (далее - расходы), качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки (далее - характеристики объекта закупки), квалификации участников закупки, в том числе наличия у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (далее соответственно - квалификация участников закупки, характеристика квалификации участников закупки).

Таким образом, действия членов комиссии Уполномоченного органа по присвоению баллов на основании документов участников закупок в соответствии с критериями оценки «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» установленными в извещении о проведении Конкурса является оценкой заявок.

В соответствии с ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия не рассматривает довод жалобы в отношении результатов оценки заявок на участие в Конкурсе по нестоимостным критериям оценки заявок.

При этом, учитывая положения частей 1 и 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, Заявитель вправе обжаловать указанные результаты оценки заявок в судебном порядке.

2. В соответствии с частью 18 статьи 48 Закона о контрактной системе участник закупки, принимавший участие в закупке, после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее даты заключения контракта вправе направить оператору электронной площадки с использованием электронной площадки запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в таком протоколе в отношении заявки такого участника закупки. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик направляет соответствующие разъяснения оператору электронной площадки. Не позднее одного часа с момента поступления таких разъяснений они направляются оператором электронной площадки с использованием электронной площадки участнику закупки, направившему запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Согласно возражениям Уполномоченного органа, запрос о даче разъяснений результатов рассмотрения заявки поступил 05.05.2026г. Разъяснения на данный запрос даны 07.05.2026г. Таким образом, разъяснения информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) даны в соответствии с требованиями части 18 статьи 48 Закона о контрактной системе.

На рассмотрении жалобы, представитель Заявителя не опроверг возражения Уполномоченного органа.

В связи с чем довод жалобы Заявителя не находит своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Довод Заявителя относительно обжалования результатов оценки заявок на участие в Конкурсе в соответствии с частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе не рассматривать.

2. Довод на нарушение порядка дачи разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признается необоснованным.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии          М.М. Халмурзиев

Члены Комиссии:              К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев