ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ» ZMIG-veresaeva-torgi@zdrav.mos.ru

ООО «Тирбах Медицинские Системы» info@tierbach.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/06/105-6113/2026 о нарушении
законодательства о контрактной системе
14.05.2026 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего — заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Члены Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.О. Мацневой,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Леоновой,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством конференц-связи),

при участии представителей:

ООО «Тирбах Медицинские Системы»: К.А. Мисягиной (по доверенности № б/н от 13.05.2026);

ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ»: И.Л. Мусиец (по доверенности № 385 от 13.01.2026);

рассмотрев жалобу ООО «Тирбах Медицинские Системы» (далее — Заявитель) на действия ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов (датчик пульсоксиметрический) для реанимационных отделений стационара ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ» в 2026-2027 гг. (Закупка № 0373200001326000618) (далее — аукцион, электронный аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее — комиссия Заказчика) при проведении вышеуказанного аукциона.

По результатам рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия комиссии Заказчика, выразившиеся в неправомерном отклонении своей заявки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.05.2026 №ИЭА1 заявка Заявителя с идентификационным номером 3166845 отклонена на следующем основании: «Отклонить заявку на участие в закупке по п.8 ч.12 ст.48 №44-ФЗ «Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке» В соответствии с пп. «а»- «в» п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, заявка участника закупки должна содержать характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, а также копии регистрационных удостоверений на предлагаемые к поставке медицинские изделия, товарный знак (при наличии), наименование страны происхождения товара.

К заявке Участником по позициям № 1 - № 3 приложена копия регистрационного удостоверения № ФСЗ 2012/13060 от 24.02.2025 года, в соответствии с которым предложено медицинское изделие. Участником в заявке указаны следующие сведения: по позициям № 1 - № 3 в Разделе страна происхождения указано «Республика Коста-Рика». В соответствии с бланком регистрационного удостоверения № ФСЗ 2012/13060 от 24.02.2025 года местом производства является «Германия», а не «Республика Коста-Рика». С учетом изложенного заявка отклонена на основании п. 8 ч .12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в связи с предоставлением недостоверной информации».

На основании п.1, п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В силу ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

На заседании Комиссии Управления установлено, что, согласно описанию объекта закупки Заказчиком закупается товар:

пп. 1-3 Датчик пульсоксиметра, многоразового использования, КТРУ 26.60.12.129-00000259.

Согласно ч.1 ст.49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп.«м» - «п» п.1, пп.«а» - «в» п.2, п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные пп. «д» п.2 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а)    с учетом положений ч. 2 ст.43 Закона о контрактной системе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

б)    наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе;

в)    документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

г)    с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе предложение по критериям, предусмотренным п. 2 и (или) 3 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе(в случае проведения конкурсов и установления таких критериев). При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

д)    иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

Комиссией Управления установлено, что п.12 Информационной карты содержит Требования к участникам закупки и необходимый перечень документов для участия в закупке, в том числе:

1.    . Характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе

5. Наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе
6. Документы или сведения, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром. Участник закупки предоставляет в составе заявки один из указанных ниже документов в отношении каждого предложенного к поставке товара (копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации): - регистрационное удостоверение на медицинское изделие(копию) (до внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестровой записи государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий); - документ, содержащий сведения о реквизитах (номер и дата) регистрационного удостоверения на медицинское изделий, позволяющие идентифицировать такое регистрационное удостоверение в государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.».

На заседании Комиссии Управления установлено, что заявка Заявителя содержит в себе, в том числе, следующие документы и сведения относительно поставляемого товара:

пп. 1-3 «Датчик пульсоксиметра, многоразового использования»

Страна происхождения: Республика Коста-Рика

Регистрационный номер медицинского изделия: ФСЗ 2012/13060

Дата регистрации: 2025-02-24

В силу ч.4 ст.106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что пульсоксиметрические датчики являются расходной принадлежностью мониторов

пациента IntelliVue серии MX. Расходные принадлежности не являются самостоятельными медицинскими изделиями, они могут использоваться только совместно с мониторами пациента. Расходные принадлежности (пульсоксиметрические датчики) не имеют собственного регистрационного удостоверения (или иных документов, подтверждающих право обращения на территории России), они указаны в регистрационном удостоверении на мониторы пациента модульные IntelliVue MX с принадлежностями: Датчики многоразовые для измерения пульсоксиметрии (не более 5 шт.) (при необходимости).

Страны происхождения и производства всех комплектующих (запасных частей), входящих в состав такого медицинского изделия, перечислению в регистрационном удостоверении на медицинское изделие не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 58 Таможенного кодекса Таможенного союза страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

Комплектующие (запасные части) к медицинским изделиям, производятся заводами Philips, расположенными на территории нескольких государств. При этом медицинское изделие, произведенное в одной стране, может быть собрано из комплектующих (запасных частей), произведенных, в том числе, в других странах. В такой ситуации страна происхождения самого медицинского изделия и его комплектующих (запасных частей) может различаться.

Страна происхождения мониторов пациента, указанная в регистрационном удостоверении – Германия. Страна происхождения пульсоксиметрических датчиков – Коста-Рика.

Таким образом, по мнению Заявителя, заявка отклонена неправомерно.

При этом в обосновании своей позиции представитель Заявителя ссылается на письма:

Исх. № 16049 от 13.05.2026 г. ООО «ФИЛИПС», согласно которому представитель производителя медицинского оборудования Philips на территории Российской Федерации (далее — ФИЛИПС) благодарит Вас за интерес, проявленный к продукции Philips, и в ответ на Ваш запрос № 13051 от «13» мая 2026 года сообщает следующее. Страной производства пульсоксиметрического датчика М1196А является Коста-Рика. В Германии (ФРГ) данные датчики не производятся. В ФРГ производятся основные медицинские изделия: Мониторы пациента IntelliVue MX, фетальные мониторы Avalon FM.

№ МС-18-364 от 16.04.2018, согласно которому «...Комплектующие (запасные части) к медицинским изделиям, производятся заводами Philips, расположееными на территории нескольких государств. При этом медицинское изделие,

произведенное в одной стране, может быть собрано из комплектующих (запасных частей) произведенных, в том числе, в других странах. В такой ситуации страна происхождения самого медицинского изделия и его комплектующих (запасных частей) может различаться. Указание на иные страны на маркировке принадлежностей означает участие этих стран в производстве этих принадлежностей в соответствии с системой менеджмента качества компании Philips, поскольку компания Philips является транснациональной корпорацией и имеет в них производственные мощности. Принадлежности могут изготавливаться в указанных странах, но в силу принципа работы транснациональных корпораций при этом ответственным производителем является Philips, в связи с чем все медицинское изделие считается произведенным по месту основной соорки в комплектации».

Вместе с тем Комиссия Управления отмечает, что в вышеуказанных письмах отсутствует указание на регистрационное удостоверение № ФСЗ 2012/13060. Из содержания писем невозможно установить, к какому конкретно регистрационному удостоверению, из чего можно сделать вывод, что именно предложенные Заявителем по пп. 1 - 3 изделия являются товарами происхождения Республики Коста-Рика.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в заявке по позициям № 1 - № 3 была указана страна происхождения «Республика Коста-Рика», тогда как единственный регистрационный документ, которым Заявитель подтверждал право обращения предложенного товара на территории Российской Федерации, - регистрационное удостоверение Росздравнадзора № ФСЗ 2012/13060 - содержит сведения о медицинском изделии с принадлежностями производства Германия.

Объектом закупки является поставка расходных материалов - датчиков пульсоксиметрических для реанимационных отделений стационара ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ» в 2026-2027 гг. В составе заявки участник обязан указать, в том числе, наименование страны происхождения товара и представить документы, подтверждающие соответствие товара требованиям законодательства Российской Федерации, включая регистрационное удостоверение на медицинское изделие либо сведения о его реквизитах.

Заявитель по позициям № 1 - № 3 представил регистрационное удостоверение № ФСЗ 2012/13060 на медицинское изделие «Монитор пациента модульный IntelliVue MX с принадлежностями» и одновременно указал страну происхождения товара «Республика Коста-Рика». Комиссией Заказчика было установлено, что согласно регистрационному удостоверению и выписке из государственного реестра медицинских изделий производителем/изготовителем медицинского изделия

является Philips Medizin Systeme Böblingen GmbH, а местом производства/изготовления является Германия.

Пульсоксиметрические датчики являются расходной принадлежностью мониторов пациента IntelliVue серии MX, не имеют собственного регистрационного удостоверения и указаны в регистрационном удостоверении на мониторы пациента модульные IntelliVue MX с принадлежностями. Следовательно, правовое основание обращения таких датчиков на территории Российской Федерации определяется не отдельным документом на датчик, а регистрационное удостоверение № ФСЗ 2012/13060.

Также представитель Заказчика пояснил, что в регистрационном регулировании медицинских изделий юридически значимым местом производства/изготовления является тот производственный адрес и тот изготовитель, которые указаны в регистрационном удостоверении и в государственной реестровой записи Росздравнадзора. Эти сведения вносятся в государственный реестр по итогам регистрационной процедуры и являются официальными сведениями о медицинском изделии, допущенном к обращению на территории Российской Федерации.

По регистрационному удостоверению № ФСЗ 2012/13060 производителем/изготовителем медицинского изделия указано Philips Medizin Systeme Böblingen GmbH, а местом производства/изготовления - Hewlett-Packard- Strasse 2, 71034 Böblingen, Germany. Актуальная выписка из государственного реестра также указывает Германию как страну организации-производителя/изготовителя и немецкий адрес места производства/изготовления.

С учетом изложенных обстоятельств, представитель Заказчика акцентировал внимание, что у комиссии Заказчика отсутствовали правовые основания для признания заявки Заявителя соответствующей условиям извещения, в связи с чем также правомерно отклонена на основании наличия недостоверной информации.

Изучив представленные документы и сведения, а также заслушав пояснения сторон, Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.

Раздел 1 Термины и понятия Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств (Заключено в г. Ялте 20.11.2009) говорит:

«страна происхождения товара - страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке в соответствии с настоящими Правилами».

В силу ч. 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)» происхождение товара - принадлежность товара к стране, в которой товар был полностью получен, или произведен, или подвергнут достаточной переработке в соответствии с

критериями определения происхождения товаров, установленными настоящими Правилами. Для целей настоящих Правил под страной может пониматься группа стран, либо таможенный союз стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товаров.

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон об основах охраны здоровья) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга.

На основании ч.3 ст.38 Закона об основах охраны здоровья граждан обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение. Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.4 ст.38 Закона об основах охраны здоровья граждан на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 №1684 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» 2026-24565

утверждены правила государственной регистрации медицинских изделий (далее — Правила).

В соответствии с п.2 Правил государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Согласно п.25 Правил факт государственной регистрации медицинского изделия в соответствии с Правилами подтверждается реестровой записью, вносимой регистрирующим органом в государственный реестр (далее - реестровая запись).

Вместе с этим п.2 Постановления №1684 определено, что государственная регистрация медицинских изделий, в том числе государственная регистрация медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения, в отношении которых установлены особенности государственной регистрации, внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационных досье на медицинские изделия, заявления о которых представлены в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения до дня вступления в силу настоящего постановления, осуществляются в соответствии с требованиями правил государственной регистрации медицинских изделий, действовавших до дня вступления в силу Постановления №1684.

Регистрационные удостоверения, выданные на медицинские изделия, прошедшие государственную регистрацию на основании заявления, представленного в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения до дня вступления в силу Правил, утвержденных Постановлением №1684, действуют до внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестровой записи государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.

П.6 Правил от 27.12.2012 установлено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие. Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом.

Пп.«е» п.9 Правил от 27.12.2012 в заявлении о государственной регистрации медицинского изделия указывается место производства медицинского изделия.

Согласно ч.11 ст.48 Закона об основах охраны здоровья граждан в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных 2026-24565

предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, вносятся следующие сведения:

1)      наименование медицинского изделия;

2)      дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер, срок действия регистрационного удостоверения;

3)      назначение медицинского изделия, установленное производителем;

4)      вид медицинского изделия;

5)      класс потенциального риска применения медицинского изделия;

6)      код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности;

7)     наименование и место нахождения юридического лица - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия;

8)     наименование и место нахождения организации - производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - производителя (изготовителя) медицинского изделия;

9)      адрес места производства или изготовления медицинского изделия;

10)      сведения о взаимозаменяемых медицинских изделиях;

11)      иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.«ж», «з», «и» п.6 Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, утвержденных п.1 постановления Правительства РФ от 30.09.2021 №1650 «Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения ч.1, 2 и 3 ст.15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», (далее — Правила ведения реестра медицинских изделий) Реестр медицинских изделий содержит следующие сведения:

ж)     наименование и место нахождения юридического лица - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и отчество (если имеется), место жительства индивидуального предпринимателя - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) 2026-24565

медицинского изделия;

з)     наименование и место нахождения организации - производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя, отчество (если имеется), место жительства индивидуального предпринимателя - производителя (изготовителя) медицинского изделия;

и)                            адрес места производства или изготовления медицинского изделия.

На основании изложенного Комиссия Управления считает, что информация, размещенная на сайте Росздравнадзора является актуальной и обладает юридической силой, следовательно, в случае расхождения информации указываемой производителем в письме и информацией размещенной на на сайте Росздравнадзора Комиссия Управления руководствуется последней.

Комиссией Управления установлено, что регистрационное удостоверение №ФСЗ 2012/13060 от 24.02.2025на сайте Росздравнадзора содержит, в том числе, следующие сведения:

Страна производителя: Федеративная Республика Германия

Место нахождения организации - производителя медицинского изделия или организации - изготовителя медицинского изделия: Германия, Philips Medizin Systeme Böblingen GmbH, Hewlett-Packard-Strasse 2, 71034 Böblingen, Germany

Юридический адрес организации - производителя медицинского изделия или организации - изготовителя медицинского изделия: Германия, Philips Medizin Systeme Böblingen GmbH, Hewlett-Packard-Strasse 2, 71034 Boeblingen, Germany

Адрес места производства или изготовления медицинского изделия: Philips Medizin Systeme Böblingen GmbH, Hewlett-Packard-Strasse 2, 71034 Boeblingen, Germany

Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок должна руководствоваться, в том числе, сведениями, размещенными на сайте Росздравнадзора, которые являются открытыми и доступны без каких-либо ограничений.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления полагает, что Заявитель в составе заявки некорректно указал страну производства медицинского изделия, что является недостоверной информацией.

В связи с чем Комиссия Управления приходит к выводу о наличии недостоверной информации в составе заявки Заявителя по рассматриваемым обстоятельствам.

На основании пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пп. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона о

контрактной системе.

В силу ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1)     непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч.6 ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2)     непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч.6 ст.43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3)     несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе;

4)     предусмотренных пп. «а» п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п.5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе), пп. «а» п. 2 ч. 4, пп. «а» п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п.5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе), п. 2 ч. 5 ст. 14 Закона о контрактной системе;

5)     непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, если такие информация и документы определены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе (в случае установления в соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6)     выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7)                            предусмотренных ч.6 ст. 45 Закона о контрактной системе;

8)     выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9)     указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п.3 или п.4 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что решение комиссии Заказчика об отклонении заявки Заявителя по основанию, отраженному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), является правомерным и не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1)     Признать жалобу ООО «Тирбах Медицинские Системы» на действия комиссии ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ» необоснованной.

2)     Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Грешнева Дарья Сергеевна

Сертификат № 00831B7545C61281C4BAB156778A683BFB

Действителен с 17.07.2025 по 10.10.2026

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Мацнева Мария Олеговна

Сертификат № 00FDA1C988AAB27A9A34756B8D5F1D853A

Действителен с 22.07.2025 по 15.10.2026

А.А. Леонова

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Леонова Алена Альбертовна

Сертификат № 276EF4D805B62E966E204BCBEB72461C

Действителен с 05.12.2025 по 28.02.2027

Исп.Мацнева М.О. тел.8(495)784-75-05