РЕШЕНИЕ
по делу № 023/06/105-1967|2026
о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
13 мая 2026 года г. Краснодар
рассмотрев жалобу ООО «Сыродел» (далее Заявитель) на действия уполномоченного учреждения (комиссии) – МКУ «Уполномоченное учреждение в сфере закупок» МО Крымский район при проведении открытого конкурса в электронной форме: «Поставка продуктов питания (лот №1)» (извещение № 0818600004026000043) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО «Сыродел», согласно которой заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе).
Представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласился. Рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе. Указанный Заявителем ГОСТ 32395-2020 не имет отношения к предмету закупки.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным учреждением – МКУ «Уполномоченное учреждение в сфере закупок» МО Крымский район в ЕИС 16.04.2026 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: «Поставка продуктов питания (лот №1)» (извещение № 0818600004026000043) с НМЦК 30 262 393,98 рублей. Заказчики – образовательные учреждения МО Крымский район.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.05.2026 заявка Заявителя №121155217 отклонена.
В соответствии с подп. а) п.2) ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
В Описании объекта закупки заказчиком установлены требования к закупаемого товару, а также Инструкция по заполнению заявки.
В заявке по ТРУ «Филе тресковых рыб мороженое» по характеристике вид заморозки продукта указано – в глазированном виде (блоками).
В Описании указано: в глазированном виде или в неглазированном виде (поштучно либо блоками). Представитель уполномоченного учреждения пояснил, что каждый заказчик имеет разную потребность, в связи с чем поставка филе тресковых рыб мороженого поштучно либо блоками позволяет удовлетворить любую, даже самую минимальную потребность заказчика дополнительно не размораживая блок филе для деления необходимо партии поставки либо распила блока и нарушения целостности филе, что не ограничивает участников.
Согласно Инструкции участник указывает показатели (значения) с применением тех же пояснительных слов (в том числе знаком символов), заключенных в скобки без изменения.
Также в заявке по ТРУ Филе тресковых рыб мороженое по показателю содержание в ста граммах продукта белка, min, г указано его значение 15,10 и подтверждено соответствие ГОСТ 3948-2016. В Инструкции указано, что значения показателей не должны противоречить положениям, предусмотренным техническим регламентам.
Согласно указанному ГОСТу маркировка должна содержать информационные данные о пищевой и энергетической ценности 100г продукта в том числе белки. В соответствии с ТР ЕАЭС 040/2016 пищевая ценность полуфабрикатов из пищевой рыбной продукции (в 100г продукции) для питания детей белок не менее 16г.
С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что в заявке ООО «Сыродел» предоставлена информация, не соответствующая требованиям извещения закупки, действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявок не противоречит положениям ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Сыродел» необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.