| Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан | 14.05.2026 |
| Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Строймост" | |
| Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |
| Закупка: 0301100049626000557 Жалоба: 202600170549000978 | |
| Жалоба призана необоснованной | |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Башкортостан
ул. Пушкина, 95, г. Уфа, 450008
тел. (347) 273-34-05, факс (347) 272-58-82
e-mail: to02@fas.gov.ru
На№ от
Решение
ООО Строймост
г.Санкт-Петербург,наб.Обводного канала,д.24,лит.А stroimostmed@yandex.ru
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
450008, РЕСПУБЛИКА
БАШКОРТОСТАН, Г УФА, УЛ
ЛЕНИНА, Д. 3
РЕШЕНИЕ № ТО 002/06/106-877/2026
«12» мая 2026 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике
Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике – Арсланов А.А.;
члены Комиссии:
специалист-эксперт отдела контроля закупок – Исламов И.Т.;
специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шакиров Д.Р.;
Посредством видеоконференцсвязи:
Заказчик: ФГБОУ ВО БГМУ МЗ РФ;
Заявитель: ООО «СТРОЙМОСТ»,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО «СТРОЙМОСТ» (вх. 6845/26 от 05.05 202 ) на действия Заказчика при проведении закупки № 0301100049626000557
«Поставка медицинских изделий (Индикаторы, тесты) для нужд Клиники БГМУ, ВЦГПХ.».
По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на положения Извещения о закупке.
Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке № 0301100049626000557.
Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее – Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.
27.04.2026 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение о проведении закупки №0301100049626000557.
Начальная (максимальная) цена контракта — 2 027 224,00 руб.
Дата окончания подачи заявок — 05.05.2026
Заявитель в своей жалобе указывает, что Заказчиком по позиции 212626640 товар описан таким образом, что к поставке может быть предложен товар единственного производителя. В основном описание товара повторяет формулировки раздела 1 «Назначение» и раздела 3 «Основные технические характеристики» инструкции 154.704.2015 ИП на товар «Индикатор химический одноразовый для испытания паровых стерилизаторов на удаление воздуха и паропроницаемость «Лист Бови-Дик-ВИНАР».
Заказчик считает жалобу ООО «СТРОЙМОСТ» необоснованной и просит отказать в ее удовлетворении.
В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено следующее.
Статья 33 Закона о контрактной системе предписывает заказчику при описании в документации о закупке объекта закупки руководствоваться правилами, изложенными в указанной статье.
Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе определено, что описание
объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Заказчик самостоятельно формирует объект закупки исходя из своих потребностей. При описании товара заказчик вправе указывать качественные параметры объекта закупки, которые являются значимыми и определяющими для него в силу специфики приобретаемого оборудования.
В ходе рассмотрения жалобы Заказчиком была предоставлена сравнительная таблица:
__________Сравнительная таблиц Наименование характеристики | Ц_______________________ Значение характеристики | Лист Бови-Дик-ВИНАР РЗН 2017/5403 | MGtest Бови-Дик-карта 2 класс РЗН 2021/15718 |
3.1 Индикатор стерилизации, реагирующий на характерные химические или физические изменения одного или нескольких физических условий внутри стерилизационной камеры. Это изделие одноразового использования | соответствие | соответствие | соответствие |
3.2 Изделие изз словлено из бумажного материала, со значением проницаемости воздуха. мя/с*мм2 | нс менее 0,024 | 0,024 м 1смм2 (стр. 2 инструкции) | 0,024 м.1с'мм2 (стр. 2 инструкции) |
3.3 Изделие в форме листа: длина, мм | не менее 250 не более 290 | Длина листа Бови-Дик (275*25) мм (стр. 2 инструкции) | производитель может И31 отовить индикаторы в листах размерами от 50 до 350 мм шириной и от 50 до 350 мм длиной Ддина (275+25) мм (стр. 2 инструкции) |
3.4 Изделие в форме листа! ширина» мм | не менее 180 не более 210 | Ширина (200*20) мм (стр. 2 инструкции) | производитель может изготовить индикаторы в листах размерами от 50 до 350 мм шириной и от 50 до 350 мм длиной Ширина (200±20) мм (стр. 2 инструкции) |
Изделия, в том числе использованные, утилизируются кик безопасные медицинские отходы класса А | Наличие | Наличие (стр. 3 инструкции) | Наличие (стр. 5 инструкции) |
3.6 Индикаторный реагент единообразно нанесен на основу изделия и занимает нс менее 30% рабочей поверхности основы; используется в составе стандартного тест- пакета из х/б простыней | Наличие | Наличие (стр. 2 инструкции) | Наличие (стр. 2 инструкции) |
3.7 Индикаторный реагент наносится на основу изделия печатным методом, на поверхность бумаги нанесена индикаторная композиция, образующая узор 3.8 Гарантийный срок годности, мес 3.5 Изделие используется в тестовых циклах: с циклической откачкой воздуха форвакуумным насосом, Т (С*) /мин | Наличие >30___________ 121+3/15+1; 134+3/3,5+0.5 | Наличие (стр. 2 Наличие (стр. 2 инструкции) инструкции) 36 мес (стр. 3 инструкции) 72 мес (стр. 5 инструкции) 121/15 121/15 134/3,5 134/3,5 (стр. 2 инструкции) (стр. 2 инструкции) .. ___ ~АТ1>>с> ti-rrtrnn ях/кпиона ? | |
Описание объекта закупки не ограничивает конкуренцию для участников электронного аукциона. Согласно сравнительной таблице, предоставленной заказчиком видно, что описание объекта закупки полностью соответствует письму ФАС России от от 21 марта 2025 г. № 28/26176/25.
Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Согласно пункта 4 Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. N 145) Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" -"г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
В описание объекта закупки Заказчика, приведены функциональные, технические и качественные характеристики товара, работы, услуги, эксплуатационные характеристики товара, результата работ, услуг (при необходимости), используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения показателей товара и показатели, значения которых не могут изменяться.
Все указанные функциональные характеристики установлены в соответствии с потребностями Заказчика и необходимы для целей осуществления образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях.
Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Заказчика нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.
Жалоба признается необоснованной.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СТРОЙМОСТ» необоснованной
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его
принятия
Арсланов А.А
Исламов И.Т.
Шакиров Д.Р
А.А. Арсланов
Кому выдан: Арсланов Анвар Аслямович
Сертификат № 43А147Е3721ААСВА71B8F97D3893AF69
Действителен с 26.12.2025 по 21.03.2027
Исп.Исламов И.Т.
тел.(347) 216-33-54