МКУ «ДДХИБ» Местной Администрации г.о. Нальчик

Местная Администрация г.о. Нальчик

Комиссия по осуществлению закупок

АО «Сбербанк-АСТ»

ООО «ПРЕДПРИЯТИЕ СПЕКТР»

РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-1662/2026 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии – начальника правового отдела № 2
Управления контроля размещения государственного заказа Джафарова Ш.М.,

членов Комиссии:

главного государственного инспектора отдела рассмотрения жалоб № 3 Управления контроля размещения государственного заказа Осокиной К.Д.,

специалиста 1 разряда отдела нормативной работы Управления контроля размещения государственного заказа Афиногентова А.В.,

представители МКУ «ДДХИБ» Местной Администрации г.о. Нальчик,
местной Администрации г.о. Нальчик, АО «Сбербанк-АСТ»,
ООО «ПРЕДПРИЯТИЕ СПЕКТР» на заседание Комиссии не явились,
о дате и времени уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «ПРЕДПРИЯТИЕ СПЕКТР» (далее – Заявитель)
на действия АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки)
при проведении МКУ «ДДХИБ» Местной Администрации г.о. Нальчик
(далее – Заказчик), местной Администрации г.о. Нальчик  (далее – Уполномоченный орган), Комиссией по осуществлению закупок Уполномоченного органа
(далее – Комиссия по осуществлению закупок), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг
по изготовлению и установке памятника сотрудникам Следственного Комитета Российской Федерации, погибшим при исполнении служебного долга в г.о. Нальчик (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0104300014426000424) (далее – Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии
с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы
нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего
надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное ценовое предложение в период проведения Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями
Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 24.04.2026;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный

аукцион

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 6 150 000 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 04.05.2026;

5)  на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников Аукциона;

6)  дата подачи ценовых предложений – 04.05.2026;

7)  ценовые предложения подавали 2 участника Аукциона;

8)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок

участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона
о контрактной системе

9)  победителем Аукциона признан участник с идентификационным
номером заявки «166» с минимальным предложением о цене контракта
в размере 5 842 500 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время подачи ценовых
предложений – 04.05.2026 в период с 11:00 (МСК) до 11:14 (МСК).

Представитель Заявителя на заседании Комиссии сообщил, что 04.05.2026
на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой,
в результате которого у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное ценовое предложение в период проведения Аукциона.

При этом представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии заявил, что Оператором Электронной площадки в период подачи ценовых предложений обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, однако не представил относимых и достаточных доказательств, очевидно свидетельствующих об этом.

Кроме того, Комиссией установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор» (далее – ГИС «Независимый регистратор»), предназначенной для фиксации действий участников закупок
в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 04.05.2026
в период подачи ценовых предложений на сайте Оператора электронной площадки зафиксированы сбои.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1
части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ПРЕДПРИЯТИЕ СПЕКТР» обоснованной.

2. Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы от 12.05.2026 по делу № 28/06/105-1662/2026 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса
о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение
трех месяцев с даты его принятия.

Ведущий заседание Комиссии:                              Ш.М. Джафаров

Члены Комиссии:                            К.Д. Осокина

                                                                                                                  А.В. Афиногентов

Исп. Афиногентов А.В.

+7(499) 755-23-23, доб. 088-960