ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ

БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ОБРАЗОВАНИЯ "УФИМСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ НАУКИ И

ТЕХНОЛОГИЙ"

450076, г. Уфа, ул. Заки Валиди, 32

rector@uust.ru info@sibsu.ru

ИП Мельничкин Евгений

Владимирович

evgenymelnichkin@tutamail.com

РЕШЕНИЕ № ТО 002/06/106-847/2026

«06» мая 2026 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике – Арсланов А.А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Исламов И.Т.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шакиров Д.Р.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ФГБОУ Высшего образования «Уфимский университет науки и технологии»;

Заявитель: ИП Мельничкин Е.В.;

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП Мельничкина Е.В. (вх. 6742/26 от 04.05.2026) на действия Заказчика при проведении закупки № 0301400002526000013 «Выполнение работ по капитальному ремонту кровли общежития, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Мингажева, д.160/2».

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на положения извещения.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке № 0301400002526000013.

10.04.2026 размещен открытый конкурс в электронной форме № 0301400002526000013.

Начальная (максимальная) цена контракта — 8 660 618,24 руб.

Срок окончания подачи заявок: 04.05.2026.

Заявитель в своей жалобе указывает, что в извещении о проведении закупике на выполнение работ по капитальному ремонту кровли общежития, необоснованно установлены дополнительные требования к участникам в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 №2571.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено следующее.

Согласно приложению к ПП РФ №2571 позиция 10 — Работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта). В соответствии с абзацем 4 подпункта «а» части 3 Постановления Правительства №2571, позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.

В соответствии с описанием объекта закупки к извещению, финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета:

В соответствии с частью 2 ст. 31 Закона о контрактной системе, следует, что

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

1)     финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2)     на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3)     опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4)     необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Согласно информации из сайта ЕИС к закупке № 0301400002526000013. установлены следующие требования к участникам:

Требования к участникам закупок в соответствии с ч.2 ст. 31 Закона о контрактной системе;

Требования в соответствии с позицией 10 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 № 2571.

Информация из положения «Преимущества, требования к участникам», к закупке № 0301400002526000013, с сайта ЕИС https://zakupki.gov.ru/:

Преимущества, требования к участникам

Преимущества

Преимущество в соответствии с ч. 3 ст 3D Закона № 4403 - Размер преимущества не установлен

Требования к участникам

1     Требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации, включенной а такой реестр в связи отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика санкций и (или) мер ограничительного характера

2      Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ

3     Требования в соответствии с позицией 10 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 № 2571

Дсполнитрльные требования

Наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); 2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); 3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта). Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы 3 настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы 'Дополнительные требования к участникам закупки' настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения). В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы 'Дополнительные требования к участникам закупки' настоящей позиции: 1) раздел 'Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации, 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию

4      . Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ

5      Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ

Таким образом Заказчиком при установлении требования к участникам, было допущено нарушение части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ № 2571 от 29.12.2021.

Во время рассмотрения жалобы Заказчиком было представлено письмо с пояснением позиции, в котором он указал , что он признает доводы жалобы.

Учитывая изложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России признает жалобу заявителя обоснованной.

В действиях Заказчика установлены нарушения части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ № 2571 от 29.12.2021 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, изучив все представленные материалы в рамках закупочной процедуры и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1.    Признать жалобу ИП Мельничкин Е.В. обоснованной.
2.    В действиях заказчика установлены нарушения части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ № 2571 от 29.12.2021 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».
3.    Выдать обязательное для исполнения предписание.
4.    Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Арсланов А.А.

Исламов И.Т.

Шакиров Д.Р.

А.А. Арсланов

Кому выдан: Арсланов Анвар Аслямович

Сертификат № 43А147Е3721ААСВА71 B8F97D3893AF69

Действителен с 26.12.2025 по 21.03.2027

Исп.Шакиров Д.Р. тел.(347)216-33-54