РЕШЕНИЕ
по делу № 28/06/105-1643/2026 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
08.05.2026 Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия),
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «А.РМУ» (далее – Заявитель) на действия АО «Сбербанк-АСТ»
(далее – Оператор электронной площадки) при размещении информации
и документов, включаемых в реестр участников закупки, аккредитованных на сайте Оператора электронной площадки (далее – Реестр), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при размещении документов
в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке
(далее – Реестр), подтверждающих соответствие Заявителя дополнительным требованиям, предусмотренными Законом о контрактной системе.
Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы
нарушены действиями Оператора электронной площадки, осуществившего действия
по размещению информации и документов в Реестре, о соответствии Заявителя дополнительным требованиям в нарушение срока, регламентированного
Законом о контрактной системе.
В соответствии с частью 12 статьи 24.2 Закона о контрактной системе в целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, направляет оператору этой электронной площадки в отношении каждого такого вида информацию и документы, предусмотренные перечнем, установленным
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31
Закона о контрактной системе.
Частью 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе установлено, что в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения в соответствии
с частями 12 и 12.1 статьи 24.2 Закона о контрактной системе информации
и документов, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки по каждому виду товаров, работ, услуг, в отношении которых участником закупки предоставлены такие информация и документы, принимает решение:
1) о размещении таких информации и документов в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, реестре участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке;
2) об отказе в размещении таких информации и документов в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, реестре участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке, в случае:
а) несоответствия перечня представленных информации и документов перечню, который установлен Правительством Российской Федерации
в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона о контрактной системе;
б) нарушения порядка, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 15 статьи 24.2 Закона о контрактной системе,
при направлении таких информации и документов.
В соответствии с пунктом 2 Правил взаимодействия участника закупки
и оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 14.09.2019 № 1202, в целях обеспечения доступа к участию в проводимых
на электронной площадке, специализированной электронной площадке закупках,
в отношении участников которых установлены дополнительные требования
в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, участник закупки после идентификации и аутентификации на электронной площадке, специализированной электронной площадке направляет оператору соответствующей площадки информацию и документы, предусмотренные перечнем, установленным
в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона о контрактной системе, путем формирования и подписания электронной подписью, вид которой предусмотрен
Законом о контрактной системе, информации и документов, предусмотренных пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021
№ 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»
(далее – Постановление № 2571), а также указанных в графе «Информация
и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям» приложения к Постановлению № 2571.
Дополнительные требования, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям, установлены Постановлением № 2571.
Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил,
что Оператор электронной площадки несвоевременно рассмотрел заявку
на размещение информации и документов о соответствии Заявителя дополнительным требованиям в Реестре. Заявитель подал заявку 21.04.2026, вместе
с тем по состоянию на 27.04.2026 Оператором электронной площадки заявка
не рассмотрена.
Согласно письменным пояснениям Оператора электронной площадки Заявителем 21.04.2026 подана заявка на размещение информации и документов
о соответствии Заявителя дополнительным требованиям в Реестре.
Так, в соответствии с частью 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе,
Оператор электронной площадки рассматривает документы и информацию
на соответствие дополнительным требованиям в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения таких документов. Таким образом, регламентированной датой принятия Оператором электронной площадки решения
о размещении или об отказе в размещении таких документов в Реестре является 28.04.2026. При этом Оператором электронной площадки принято решение
о размещении информации и документов Заявителя в Реестре в установленный частью 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе срок, 28.04.2026.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные
действия Оператора электронной площадки не противоречат положениям
Закона о контрактной системе.
Вместе с тем представитель Заявителя на заседание Комиссии не представил документов и сведений, подтверждающих, что Оператор электронной площадки нарушил положения Закона о контрактной системе, в связи с чем довод Заявителя
не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1
части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «А.РМУ» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.