ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Нижегородской области
пл. Горького, 6
г. Нижний Новгород, 603000
тел. (831) 431-73-73, (831) 431-73-83
e-mail: to52@,fas, gov.ru
На № от
Управление делами Правительства
Нижегородской области
603082, г. Н.Новгород, Кремль, корпус 1
ООО "Фабрикант", info@fabrikant.ru
ООО "РУМТИМ"
РЕШЕНИЕ
№ 052/06/105-1126/2026
город Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:
- 
председателя комиссии, заместителя руководителя Управления,
- члена комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля торгов,
- члена комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля государственных и муниципальных закупок,
при участии посредством видео-конференц-связи
- Башкалиной Л.Г. - представителя Управления делами Правительства Нижегородской области по доверенности от 20.03.2026 № 9,
рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью «РУМТИМ» (далее также – ООО «РУМТИМ», заявитель) о нарушении Управлением делами Правительства Нижегородской области (далее – Заказчик) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при определении поставщика путем проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: «Оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих Нижегородской области по теме «Противодействие коррупции в государственном управлении»», номер извещения 0332200011226000030,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя на действия заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта по объекту закупки: «Оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих Нижегородской области по теме «Противодействие коррупции в государственном управлении»», номер извещения 0332200011226000030.
По мнению заявителя, действия заказчика не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе).
Представитель заказчика на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился, факт нарушений требований Закона о контрактной системе не признал, считает жалобу заявителя необоснованной, а требования, изложенные в ней, не подлежащими удовлетворению.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.
- 24.04.2026 в единой информационной системе и на сайте оператора электронной площадки – «Фабрикант» – размещено извещение по объекту закупки: «Оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих Нижегородской области по теме «Противодействие коррупции в государственном управлении»», номер извещения 0332200011226000030.
Начальная (максимальная) цена контракта — 238 116,00 руб.
- Заявителем в жалобе указано, что требования к преподавательскому составу не соответствует выбранному способу закупки.
Согласно части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе данный Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
В силу статьи 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
Частью 1 статьи 8 Закона о контрактной системе установлено, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками любых действий, которые противоречат требованиям названного Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 названной статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Описание объекта закупки размещено в ЕИС в структурированном виде и в формате электронного документа.
Частью 6 статьи 24 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик, за исключением случаев осуществления закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронного запроса котировок либо закупки у единственного поставщика (подрядчика исполнителя), обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень установленный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения аукционов.
Согласно пункту части 10 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчик вправе проводить в соответствии с настоящим Федеральным законом электронный запрос котировок в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта не превышает десять миллионов рублей. Правительство Российской Федерации вправе принять решение об увеличении начальной (максимальной) цены контракта в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий.
В рассматриваемом случае начальная (максимальная) цена контракта составляет 238 116,00 руб.
Заявителем жалобы не предоставлено доказательств, а также обоснования указывающих на неверный выбор Заказчиком способа проведения закупочной процедуры.
С учетом изложенного Комиссия Нижегородского УФАС России признает довод жалобы необоснованным.
Таким образом, жалоба признана необоснованной.
С учетом изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок,
решила:
1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «РУМТИМ» о нарушении Управлением делами Правительства Нижегородской области требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при определении поставщика путем проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: «Оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих Нижегородской области по теме «Противодействие коррупции в государственном управлении»», номер извещения 0332200011226000030, необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Кому выдан: Баранов Илья Валерьевич
Сертификат № 0D493BB3DAA620D04EE744081508209F
Действителен с 24.09.2025 по 18.12.2026
Кому выдан: Колденков Даниил Александрович
Сертификат № 00D84EF2E1E1AF1681EC520B87FD3DE73E
Действителен с 29.08.2025 по 22.11.2026
Ю.К. Лебедева
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Лебедева Юлия Константиновна
Сертификат № 00C93FBB7A4557EA64748F1397E15ED90B
Действителен с 04.09.2025 по 28.11.2026
тел.8(831)431-73-95, вн.052-301