РЕШЕНИЕ
по делу № 023/06/105-1864/2026
о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
06 мая 2026 года г. Краснодар
рассмотрев жалобу ИП Жогиной А.А. (далее Заявитель) на действия заказчика – ГБУДО КК «Специализированная музыкальная школа слепых и слабовидящих детей» при проведении электронного аукциона: «Обеспечение автономной системы оповещения и управления эвакуацией на объекте ГБУДО КК СДМШСД по адресу: г. Армавир, ул. Лавриненко 5а, Литер Е» (извещение № 0318300531426000001) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП Жогиной А.А., согласно которой заявка отклонена в нарушение положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе): требование о наличии лицензии является необоснованным.
Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым заявка отклонена в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - ГБУДО КК «Специализированная музыкальная школа слепых и слабовидящих детей» в ЕИС 17.04.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Обеспечение автономной системы оповещения и управления эвакуацией на объекте ГБУДО КК СДМШСД по адресу: г. Армавир, ул. Лавриненко 5а, Литер Е» (извещение № 0318300531426000001) с НМЦК 334 942,02 рублей.
В извещении закупки на основании п.12) ч.1 ст.31, п.1) ч.2 ст.31 Закона о контрактной системе к участникам закупки установлены требования: наличие лицензии, выданной министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений: виды работ: монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.
Заказчик пояснил, что для построения системы антитеррористического оповещения использованы и задействованы ТС, предназначенные для решения задач в области ПБ и в области ГО и ЧС. В рамках закупки предусмотрено применение кабеля для систем ОПС и СОУЭ огнестойкий. Применение данного кабеля обусловлено необходимостью сохранять работоспособность системы оповещения о антитеррористической опасности для обеспечения оповещения и эвакуации людей в условиях антитеррористической атаки с последующим возгоранием.
В силу ч.5 ст.43 Закона о контрактной системе подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.04.2026 Заявка Заявителя отклонена на основании п.3) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе: не представлены документы, подтверждающие наличие требуемой лицензии.
Комиссией установлено, что у Заявителя отсутствует требуемая лицензия.
В связи с установленными обстоятельствами, отклонение заявки Заявителя противоречит положениям п.3) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ИП Жогиной А.А. необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.