Решение: 202600148553000445 - Смоленское УФАС

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) рассмотрела жалобу ООО «Уральская Медицинская Компания» на положения извещения о проведение запроса котировок в электронной форме на поставку расходных материалов для оперблока (шовный материал) для нужд ГБУЗ ВО «АРБ» на 2026 год (№ закупки 0328300068926000158), в открытом заседании, в присутствии представителя заказчика – ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» Бобровой О.И. (доверенность от 11.03.2026 №10).

В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок № 033/06/105363/2026 Комиссия Владимирского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

Во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО «Уральская Медицинская Компания» (далее ООО «УМК», заявитель, Общество) на положения извещения о проведение запроса котировок в электронной форме на поставку расходных материалов для оперблока (шовный материал) для нужд ГБУЗ ВО «АРБ» на 2026 год (№ закупки 0328300068926000158).

Заявитель оспаривает положения извещения запроса котировок на поставку расходных материалов для оперблока (шовный материал), указывая на неправомерность установления

IIIIIIIIIIIII null Illi I

преимуществ в отношении товаров российского происхождения, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Постановление Правительства от 23.12.2024 №1875) при закупке товаров, включенных в приложение №2 к Постановлению №1875, в отношении которых распространяется ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также объединение в один лот товаров в нарушение положений Постановления №1875.

На основании изложенного заявитель просит признать жалобу обоснованной, провести внеплановую проверку, признать в действиях заказчика нарушение требований Закона о контрактной системе в сфере закупок, выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Представитель заказчика не согласились с доводами жалобы, в материалы дела предоставлено возражение относительного существа жалобы.

Изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Владимирского УФАС России пришла к следующим выводам.

27.04.2026 в единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение № 0328300068926000158 о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку расходных материалов для оперблока (шовный материал) для нужд ГБУЗ ВО «АРБ» на 2026 год.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 495 556,10 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе в сфере закупок, при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

В силу пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе в сфере закупок, правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие

- ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицам;

- преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

В силу п.1 Постановления Правительства от 23.12.224 № 1875 установить при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»:

- запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению № 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

- преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Согласно п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с извещением № 0328300068926000158 объектом закупки является следующий товар:

21.20.24.120-00000018