ГБУЗ «НИИ СП им. Н. В Склифосовского ДЗМ» GurovaYM@sklif.mos.ru

ООО «КОРИК» korik.med@mail.ru

АО«ЕЭТП» ko@roseltorg.ru

РЕШЕНИЕ

по делу №077/06/105-5707/2026 о нарушении
законодательства о контрактной системе
06.05.2026 г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее – Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего – заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Матюшенко,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.С. Переверзевой,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео­конференц-связи),

в отсутствие представителей ООО «КОРИК», ГБУЗ «НИИ СП им. Н. В. Склифосовского ДЗМ» о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомленных надлежащим образом посредством размещения сведений в Единой информационной системе,

рассмотрев жалобу ООО «КОРИК» (далее — Заявитель) на действия ГБУЗ «НИИ СП им. Н. В. Склифосовского ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку медицинских изделий: нить хирургическая из полиэфира, нерассасывающаяся, полинить; для оказания медицинской помощи в отделениях ГБУЗ «НИИ СП им Н. В. Склифосовского ДЗМ» (Закупка № 0373200067026000310) (далее – электронный аукцион, аукцион), в соответствии

с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

1. Заявитель оспаривает положения извещений об осуществлении закупок, указывая на неправомерность установления преимуществ в отношении закупаемого шовного материала, имеющего в своем составе одну и более иглу, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Постановление №1875), поскольку, по мнению Заявителя, данные изделия имеют код ОКПД2 21.20.24.120 «Шовные материалы», который относится к позиции п.385 перечня товаров по приложению №2 к Постановлению №1875.

Кроме того, Заявитель также указывает, что Заказчиком одновременно закупаются товары, включенные в позиции 17, 139 - 141 приложения № 1 к Постановлению № 1875, 179, 189, 320 (в части дефибрилляторов), 362 - 432 Приложения № 2 к Постановлению № 1875 и не включенные в такие позиции, что является неправомерным и нарушает пп. «г» п.4 Постановления № 1875.

В обосновании своей позиций в составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком в рамках оспариваемой закупки закупается по позиции 1 и 2, в том числе, такой товар как «Нить хирургическая из полиэфира, нерассасывающаяся, полинить» позиции КТРУ 21.20.24.120-00000032, кодом ОКПД2 21.20.24.120, при этом такие позиции обладают, в частности следующим требованием: «Тип иглы: обратно-режущая», что свидетельствует о том, что такие товары относятся к п.385 перечня товаров приложения №2 к Постановлению №1875.

Ввиду вышеописанного, по мнению Заявителя, выраженного в составе жалобы, для надлежащего формирования объекта закупки Заказчику следует разделить закупки на товары, включенные в соответствующие позиции приложения № 2 к Постановлению 1875, и на товары, не указанные в таких позициях, а также установить ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Постановления 1875 для товаров, включенных в приложение №2.

В силу п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об

осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.1 ст.14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

В силу ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

1)     вправе с учетом положений ч.3 ст.14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие:

а)      запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б)     ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в)      преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2)     определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей Закона о контрактной системе, в случае принятия мер, предусмотренных п. 1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе.

В силу п.1 Постановления 1875 установить при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами

юридических лиц»:

3)      запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению № 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

4)      ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению № 2;

-преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Согласно п.2 ч.29 ст.34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе определить требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг.

В соответствии с абз.9 пп. «г» п. 4 Постановления №1875 при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе, Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) соответственно, не могут быть включены в предмет одного контракта (одного лота), одного договора (одного лота) товары, указанные в позициях 17, 139 - 141 приложения № 1 к Постановлению №1875, 179, 189, 320 (в части дефибрилляторов), 362 - 432 приложения № 2 к Постановлению №1875, и товары, не указанные в таких позициях.

На основании пп. «д» п. 4 Постановления № 1875 позиции приложения №1 к Постановлению №1875 и приложения № 2 к Постановлению №1875 применяются, если в объект закупки включены товар, работа, услуга, наименования которых указаны в графе «Наименование товара, работы, услуги» и которые включены в код, указанный в графе «Код товара, работы, услуги по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)», или если в объект закупки включен товар, наименование которого указано в графе «Наименование товара» и который включен в код, указанный в графе «Код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)». При этом если в объект закупки включено медицинское изделие, соответствующая позиция применяется, если закупаемое медицинское изделие также относится к указанному в графе «Наименование товара, работы, услуги» или графе «Наименование товара» коду вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией 2026-22268

медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

На заседании Комиссии Управления установлено, что описание объекта закупки содержит в себе информацию об установлении преимущества в отношении всех закупаемых товаров.

В свою очередь, Комиссией Управления установлено, что согласно описанию объекта закупки Заказчиком закупаются медицинские изделия: нить хирургическая из полиэфира, нерассасывающаяся, полинить; для оказания медицинской помощи в отделениях ГБУЗ «НИИ СП им Н. В. Склифосовского ДЗМ», при этом, часть закупаемого шовного материала должна иметь в своём составе иглу, а часть нет.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

Заказчиком не представлено возражений по доводам изложенным в жалобе.

В свою очередь, Комиссией Управления также определено, что согласно описанию объекта закупки Заказчиком закупается например следующее медицинское изделие: «Нить хирургическая из полиэфира, нерассасывающаяся, полинить» кода ОКПД2 21.20.24.120, при этом установлены требования, в частности: «Количество игл на нити: 1».

Комиссия Управления отмечает, что в силу пп. «п» п. 4 Постановления № 1875 предусмотренное п.1 Постановления № 1875 ограничение закупок товаров, указанных в позициях 362 — 432 приложения № 2 Постановления № 1875, применяется при осуществлении закупок товаров, являющихся медицинскими изделиями.

Вместе с этим код ОКПД2 21.20.24.120 «Шовные материалы» указан в позиции 385 «Иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы» приложения № 2 к Постановлению № 1875.

Кроме того, согласно абз.3 п.3.2 информационного письма Министерства финансов Российской Федерации от 31.01.2025 № 24-01-06/8697 при применении Постановления № 1875 не предусматривается обеспечение дословного

соответствия наименований, указанных в описании объекта закупки (предмета закупки), наименованиями, указанным в перечнях №1-№3.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком неправомерно не установлено ограничение к закупаемому товару в соответствии с Постановлением № 1875.

Аналогичная позиция изложена в решении ФАС России от 17.04.2025 по делу № 25/44/99/П21.

Кроме того, Комиссией Управления установлено, что Заказчиком, в частности закупается п. «Нить хирургическая из полиэфира, нерассасывающаяся, полинить. Идентификатор: 212431634», содержащая требование к количеству игл на нити, при этом в данной закупке закупается также п. «Нить хирургическая из полиэфира, нерассасывающаяся, полинить. Идентификатор: 212431636», в составе требований которой отсутствует указание на наличие иглы.

Таким образом, Комиссия Управления отмечает, что поскольку Заказчиком закупаются товары, подпадающие под п. 385 Приложения №2 к Постановлению №1875 (нити хирургические, содержащие в своем составе иглу(ы)), в силу пп. «г» п.4 Постановления № 1875 Заказчик не может включать в предмет одного лота другие товары, не указанные в таких позициях, в частности нити хирургические, не содержащие в своем составе иглу(ы).

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч.1 ст.14, п.15 ч.1 ст.42, п.2 ч.29 ст.34 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В составе жалобы Заявитель указывает, что извещение об осуществлении закупки сформировано Заказчиком противоречивым образом, так как по п.28 описания объекта закупки Заказчиком применена позиция каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ) 21.20.24.120-00000032 «Нить хирургическая из полиэфира, нерассасывающаяся, полинить», которая соответствуют идентификационному уникальному номеру записи видов медицинских изделий содержащие сведения о том, что изделие не содержит антибактериальных веществ/материалов, однако Заказчиком установлено требование о наличии таких материалов в составе изделия.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой

ограничение количества участников закупки.

Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В силу п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Правила использования КТРУ).

Согласно пп.«а», «б» п.2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

-                     извещении об осуществлении закупки;

-                     приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее — приглашение);

-                     документации о закупке (в случае если Федеральным законом

предусмотрена документация о закупке);

-                     контракте;

-                     реестре контрактов, заключенных заказчиками.

б) описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке).

2026-22268

На основании п.4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп.«а» - «г» и «е» - «з» п.10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а)                  наименование товара, работы, услуги;

б)                единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в)                описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно п.13 Правил формирования КТРУ в описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст.33 Закона о контрактной системе включается в том числе следующая информация:

а)                 потребительские свойства и иные характеристики товара, работы, услуги, в том числе функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), сформированные с учетом следующих сведений:

-                     в случае если указанные характеристики имеют количественную оценку, то используются единицы измерения в соответствии с ОКЕИ. При отсутствии в ОКЕИ единицы измерения, в отношении которой уполномоченным органом принято решение о включении в описание товара, работы, услуги, уполномоченный орган направляет в федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение ОКЕИ, обращение о включении такой единицы измерения в ОКЕИ. При этом до включения соответствующей единицы измерения в ОКЕИ такая единица измерения включается в описание товара, работы, услуги и считается временным значением;

-                     в отношении каждой характеристики, имеющей количественную оценку, указывается ее конкретное значение, или исчерпывающий перечень конкретных значений, или диапазоны допустимых значений (минимально либо максимально допустимые значения), или неизменяемые значения, в том числе с учетом требований к товару, работе, услуге, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона;

-                     в отношении каждой характеристики, не имеющей количественной оценки, указывается исчерпывающий перечень соответствующих свойств товара, работы, услуги, в том числе с учетом требований к объектам закупки, установленных в соответствии со ст.19 Закона о контрактной системе;

б)                информация о распространяющихся на товары, работы, услуги технических регламентах, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (при наличии), документах, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации (при наличии);

в)                при необходимости спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, 2026-22268

цифровые модели, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.

П.5 Правил использования КТРУ в том числе определено, что заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога.

Комиссией Управления установлено, что, согласно извещению об осуществлении закупки Заказчиком закупаются, например, следующее изделие:

-                      «Нить хирургическая из полиэфира, нерассасывающаяся, полинить» с

осуществлении закупки Заказчиком указано на соответствие вышеуказанной товарной позиции КТРУ 21.20.24.120-00000032 «Нить хирургическая из полиэфира, нерассасывающаяся, полинить».

Вместе с этим в позициях КТРУ содержится в том числе следующая информация:

-                      в позиции КТРУ 21.20.24.120-00000032 «Нить хирургическая из полиэфира, нерассасывающаяся, полинить» указано на соответствие позиции КТРУ изделию с идентификационным уникальным номер записи вида медицинского изделия 164200 «Нить хирургическая из полиэфира, нерассасывающаяся, полинить» с описанием «Синтетическая полинить из нерассасывающегося полиэфира, предназначенная для соединения (аппроксимации) краев раны мягких тканей или разреза путем сшивания или для лигирования мягких тканей; может включать в себя одноразовые изделия [например, иглу, проводник], предназначенные для наложения швов. Нить обеспечивает временную поддержку раны до тех пор, пока она не будет в достаточной степени вылечена. Не самофиксирующаяся и не содержит антибактериальных веществ/материалов. Это изделие для одноразового использования».

Вместе с этим Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.

Согласно п.10 Правил формирования КТРУ в позицию каталога включается следующая информация:

а)       код позиции каталога, формируемый в соответствии с п.12 Правил формирования КТРУ;

б)      наименование товара, работы, услуги (для целей настоящих Правил под наименованием товара, работы, услуги понимается включаемое в позицию каталога наименование соответствующего товара, работы, услуги, которое не является торговым наименованием, не содержит указание на конкретного производителя и (или) место происхождения товара);

в)      единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ) (при наличии);

г)       информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с п.13 Правил формирования КТРУ;

д)                               справочная информация:

-                     коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии);

-                     информация о типовых условиях контрактов, подлежащих применению при закупке товара, работы, услуги (при наличии);

е)                               дата включения в каталог позиции;

ж)      дата (даты) начала обязательного применения информации, включенной в позицию каталога;

з)                                дата окончания применения позиции каталога (при необходимости);

и)      дополнительная информация в соответствии с п.19 Правил формирования КТРУ.

Комиссия Управления отмечает, что, исходя из п.10 Правил формирования КТРУ, позиция КТРУ содержит справочную информацию, которая, в свою очередь, соответствует товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии).

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что несмотря на тот факт, что справочная информация, размещенная в позиции КТРУ, не является описанием товара, работы или услуги в рамках п.13 Правил формирования КТРУ, ст.33 Закона о контрактной системе и не подлежит обязательному включению в описание объекта закупки, в соответствии с п.4 Правил использования КТРУ, однако такая справочная информация соответствует товару, работе, услуге, указанной в позиции КТРУ, и позволяет конкретизировать, характеризует такой товар, работу и услугу.

Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что справочная информация указанная в позиции КТРУ в соответствии с п.10 Правил использования КТРУ определяет соответствие позиции КТРУ тому или иному товару, работе или услуге на ряду с иной информацией, содержащейся в такой позиции КТРУ.

Вместе с этим, как установлено Комиссией Управления, указанные по спорным товарным позициям КТРУ не соотносятся с закупаемым Заказчиком товаром, ввиду чего не соответствуют таким изделиям и не могут быть применены 2026-22268

при описании закупаемых изделий.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что извещение об осуществлении закупки сформировано противоречивым образом.

Заказчиком не представлено возражений по доводам изложенным в жалобе.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5              ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

3    . В составе жалобы Заявитель также указывает, что Заказчиком установлены взаимоисключающие характеристики в отношении вышеуказанного товара, а именно товара по п.28 «Нить хирургическая из полиэфира, нерассасывающаяся, полинить» КТРУ 21.20.24.120-00000032 Заказчик объединил требования, которые не могут быть реализованы в одном медицинском изделии в силу их функциональной несовместимости, а именно: PTFE-прокладки — применяются исключительно в кардиохирургии для армирования шовных линий (ASTM F754-00); чёрная атравматическая игла с антибликовым покрытием — используется в микрохирургии и офтальмологии; антибактериальное покрытие с нитроксолином — фармакологически не обосновано для сердечно-сосудистой хирургии, применяется в урологии; два типа игл на одной нити (колющая и обратно-режущая) — конструктивно не предусмотрены для одновременного решения задач, требующих применения PTFE-прокладок и антибактериального покрытия.

Сочетание перечисленных характеристик в одном изделии является логически и технически невозможным, что исключает наличие на рынке зарегистрированного медицинского изделия, одновременно соответствующего всем требованиям.

Заказчиком не представлено возражений по доводам изложенным в жалобе.

Таким образом, в отсутствии иных обстоятельств, Комиссия Управления признает данный довод жалобы обоснованным.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5              ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1    .Признать жалобу ООО «КОРИК» на действия ГБУЗ «НИИ СП им. Н. В. Склифосовского ДЗМ» обоснованной.

2      .Признать в действиях Заказчика нарушение ч.1 ст.14, п.15 ч.1 ст.42, п.2 ч.29 ст.34, ч.6 ст.23, п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

3      .Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать, так как закупка отменена по решению Заказчика от 30.04.2026 №ИО1.

4      .Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Грешнева Дарья Сергеевна

Сертификат № 00831B7545C61281C4BAB156778A683BFB

Действителен с 17.07.2025 по 10.10.2026

Члены Комиссии:

А.А. Матюшенко

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Матюшенко Александр Александрович Сертификат № 4F595A5C3E5ABB2DD77161F08559FC07

Действителен с 22.07.2025 по 15.10.2026

Е.С. Переверзева

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: ПЕРЕВЕРЗЕВА ЕЛИЗАВЕТА СЕРГЕЕВНА Сертификат № 00FFF3ACD3A01A73F4C680C3941ЕЗСА026

Действителен с 11.12.2025 по 06.03.2027

Исп.Переверзева Е.С. тел.(495)784-75-05