ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Нижегородской области

пл. Горького, 6

г. Нижний Новгород, 603000
тел. (831) 431-73-73, (831) 431-73-83
e-mail: to52@,fas, gov.ru

08.05.2026 № ИБ/9463/26

На №  от

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения нижегородской области «Межрайонный медицинский центр «макарьевский» crb-lsk-zakupki44@inbox.ru

ИП Кушурина Ольга Викторовна ovkmed@bk.ru

ЭТП «Фабрикант» pfo@etpz.ru, info@fabrikant.ru, auditors@fabrikant.ru

РЕШЕНИЕ
№ 052/06/105-1090/2026

город Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

-       председателя комиссии, заместителя руководителя Управления,

-       члена комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля торгов,

-     члена комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

при участии посредством видео-конференц-связи:

- Веселовой М.Е. - представителя ИП Кушуриной О.В. по доверенности от 09.10.2025 №б/н,

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу индивидуального предпринимателя Кушуриной Ольги Викторовны (далее также – ИП Кушурина О.В., заявитель) о нарушении Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области «Межрайонный медицинский центр «макарьевский» (далее – ГБУЗ НО «ММЦ «макарьевский», заказчик) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при определении поставщика путем проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: «Аудиовизуальный комплекс мобильный», номер извещения 0332300016826000032,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя на действия заказчика при определении поставщика путем проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: «Аудиовизуальный комплекс мобильный», номер извещения 0332300016826000032.

По мнению заявителя, действия заказчика не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе).

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

1. 22.04.2026 в единой информационной системе и на сайте оператора электронной площадки – ЭТП «Фабрикант» – размещено извещение по объекту закупки: «Аудиовизуальный комплекс мобильный», номер извещения 0332300016826000032.

Начальная (максимальная) цена контракта — 1 102 500,00 руб.

2. Из содержания жалобы следует, что Заказчиком в аукционную документацию включены требования к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, в отсутствие специфики использования такого товара в нарушение положений статьи 33 Закона о контрактной системе.

Проанализировав полученные документы и сведения, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу части 1 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из

необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)     сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б)    несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в)    осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)    осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии.

Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом

регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Из буквального толкования названных положений следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам данного закона, при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам и услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования каталога), Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования каталога).

Согласно пункту 4 Правил использования каталога Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами «б» - «г» и «е» - «з» пункта 10 Правил формирования каталога.

При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а)     наименование товара, работы, услуги;

б)    единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в)     описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Пунктом 5 Правил использования каталога установлено, что Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а)    если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», позициях 191 - 361 приложения № 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;

б)    если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона. При этом пунктом 6 Правил установлено, что в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Исходя из совокупности вышеизложенных положений, при формировании объекта закупки, информация о котором предусмотрена каталогом товаров, работ, услуг, заказчик, уполномоченный орган обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога, а также обосновать использование иных, не предусмотренных позицией каталога, характеристик (в случае, если Правилами не запрещено включение дополнительных характеристик товара).

Из извещения следует, что к поставке требуется «Комплекс акустический для коррекции психосоматического состояния», код ОКПД 2 32.50.50.190 «Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включённые в другие группировки» позиция КТРУ: 32.50.13.190-00008604. Указанная позиция КТРУ содержит следующие сведения о характеристиках товара:

Заказчиком в извещении при описании объекта закупки применены следующие характеристики:

Для характеристик «Возможность регистрации ритма сердца», «Система биологической обратной связи (БОС)» в графе «обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге» заказчиком установлено: «Позволяет естественным, безмедикаментозным способом оптимизировать нормальные физиологические функции организма и скорректировать нарушенные. Устройство позволяет корректировать мозговую активность, исходя из её собственных параметров, концентрируясь на доминирующих индивидуальных ритмах».

По мнению Заявителя, примененному Заказчиком коду КТРУ соответствуют следующие медицинские изделия:

-     Комплекс аудиовизуальный для психологической, когнитивной и физической нейрореабилитации с применением технологий виртуальной реальности с биологической обратной связью «ФЛОУ» с принадлежностями по ТУ 32.50.50-146-18163033-2023, РЗН 2025/24632;

-     Аудиовизуальный комплекс мобильный «Бинар» по ТУ 32.50.50-001-89675305 2023, РЗН 2025/26169;

-     Комплекс аппаратно-программный для коррекции психосоматического состояния человека с помощью запрограммированных резонансно-акустических колебаний сигналов ЭКГ и/или ЭЭГ здорового человека Кап КПС-«АКСМА» по ТУ ТНШВ.941139.001 ТУ, ФСР 2012/14162;

-     Аудиовизуальный комплекс мобильный «ПРАК» по ТУ 32.50.50-001-98279442 2023, РЗН 2024/23669;

-     Аудиовизуальный комплекс для коррекции психосоматического состояния «НейроОптима» по ТУ 32.50.50-017-68709709-2022, РЗН 2026/26408.

Однако ни одно из медицинских изделий согласно сведениям, размещенным в Государственном реестре медицинских изделий и производителей медицинских изделий, подпадающих под КТРУ: 32.50.13.190-00008604, не соответствует требованиям документации о закупке.

В письменных пояснениях Заказчиком указано, что при разработке описания объекта закупки «Аудиовизуальный комплекс мобильный» заказчиком были рассмотрены несколько медицинских изделий, соответствующих ОКПД 2: 32.50.50.190 Изделия

медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включённые в другие группировки, коду позиции КТРУ 32.50.13.190-00008604 — Комплекс акустический для коррекции психосоматического состояния, коду вида медицинского изделия: 342050, соответствующих описанию по классификатору: Совокупность изделий, предназначенных для проведения психосоматической коррекции методом акустической стимуляции мозга. Может иметь дополнительную опцию световой стимуляции. Были рассмотрены, в том числе, характеристики аудиовизуального комплекса для коррекции психосоматического состояния «НейроОптима» по ТУ 32.50.50-017-68709709-2022, а также комплекса аудиовизуального для психологической, когнитивной и физической нейрореабилитации с применением технологий виртуальной реальности с биологической обратной связью «ФЛОУ» с принадлежностями, в вариантах исполнения по ТУ 32.50.50-146-18163033-2023.

Описание объекта закупки было направлено на согласование Комиссии по согласованию описаний объектов закупок Нижегородской области. В соответствии с Протоколом комиссии по согласованию описаний объектов закупок от 17.04.2026 г. № 7/26 принято решение согласовать описания объектов закупок на поставку Аудиовизуального комплекса мобильного с НМЦК 1 102 500,0 руб./ед., для нужд: — ГБУЗ НО ММЦ «Макарьевский»… Руководителям медицинских организаций: ГБУЗ НО ММЦ «Макарьевский» (Пушкарев А.В.),… организовать работу по закупке оборудования в рамках действующего законодательства.

Приложением к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме с номером извещения № 0332300016826000032, идентификационный код закупки: 262522201017552220100100600623250244, наименование объекта закупки: «Аудиовизуальный комплекс мобильный», является Раздел II извещения, в котором указаны технические характеристики объекта закупки, согласованные в установленном порядке, аналогичные характеристики указаны в электронном извещении данной закупки.

По окончанию времени подачи котировочных заявок 29.04.2026 в 09:00 на участие в запросе котировок в электронной форме не подано ни одной заявки, в соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.04.2026 №ИЗК1, на основании п. 3 ч. 1 ст. 52 Федерального закона № 44-ФЗ определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по электронному запросу котировок признано несостоявшимся.

Закупка осуществлялась в рамках регионального проекта «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация в Нижегородской области» за счёт средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

В связи с тем, что извещение о закупке не содержало в себе характеристик объекта закупки, отвечающих требованиям какого-либо одного производителя, её проведение не повлекло ограничение конкуренции и ограничение числа участников, закупка несостоялась по причине отсутствия заявок на участие в закупке, действия заказчика фактически не повлекли за собой причинение вреда третьим лицам, а также использование бюджетных средств.

Комиссией Нижегородского УФАС России установлено, что при определении начальной (максимальной) цены контракта заказчиком использовались коммерческие предложения, согласно которым предлагались к поставки медицинские изделия:

-       Комплекс аудиовизуальный для психологической, когнитивной и физической нейрореабилитации с применением технологий виртуальных реальности с биологической обратной связью "ФЛОУ". Регистрационное удостоверение № РЗН 2025/24632 от 20.10.2025;

-       Аудиовизуальный комплекс «НЕЙРООПТИМА» для коррекции психосоматического состояния;

-       Комплекс акустический для коррекции психосоматического состояния КТРУ 32.50.13.190-00008604 АУДИОВИЗУАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ДЛЯ КОРРЕКЦИИ ПСИХОСОМАТИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ «НейроОптима».

При этом запросы вышеуказанных коммерческих предложений не содержат совокупности характеристик, установленных заказчиком в требованиях к закупаемому товару в описании объекта закупки, а именно указанные запросы содержат следующее:

«Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Межрайонный медицинский центр «Макарьевский» просит Вас предоставить ценовое предложение на поставку аудиовизуального комплекса мобильного.

Количество единиц закупаемого оборудования – 1 штука.

ОКПД 2: 32.50.50.190 Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки.

Код позиции КТРУ с указанием даты начала обязательного применения позиции каталога: КТРУ: 32.50.13.190-00008604 — Комплекс акустический для коррекции психосоматического состояния. Дата включения позиции в каталог 15.01.2026, бессрочно.

Описание по классификатору: Совокупность изделий, предназначенных для проведения психосоматической коррекции методом акустической стимуляции мозга. Может иметь дополнительную опцию световой стимуляции.

Код вида медицинского изделия: 342050».

Таком образом, предоставленные коммерческие предложения не подтверждают соответствие характеристик, установленных заказчиком в требованиях к закупаемому товару в описании объекта закупки.

Согласно части 11 статьи 48 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон об основах охраны здоровья граждан) в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, вносятся следующие сведения:

1)      наименование медицинского изделия;

2)      дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер, срок действия регистрационного удостоверения;

3)       назначение медицинского изделия, установленное производителем;

4)       вид медицинского изделия;

5)       класс потенциального риска применения медицинского изделия;

6)      код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности;

7)      наименование и место нахождения юридического лица - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия;

8)    наименование и место нахождения организации - производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - производителя (изготовителя) медицинского изделия;

9)     адрес места производства или изготовления медицинского изделия;

10)     сведения о взаимозаменяемых медицинских изделиях; 1

11)    иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «н» пункта 6 Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, утвержденных пунктом 1 постановления Правительства РФ от 30.09.2021 №1650 «Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения ч.1, 2 и 3 ст.15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», (далее — Правила ведения реестра медицинских изделий) Реестр медицинских изделий содержит электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие.

На основании изложенного, Комиссия Нижегородского УФАС России считает, что информация, размещенная на сайте Росздравнадзора, в том числе, руководство по эксплуатации, инструкция по использованию медицинского изделия, является актуальной и обладает юридической силой.

Комиссия Нижегородского УФАС России, проанализировав сведения, содержащиеся в Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий в отношении медицинских изделий с регистрационными номерами:

-    РЗН 2025/24632 (Комплекс аудиовизуальный для психологической, когнитивной и физической нейрореабилитации с применением технологий виртуальной реальности с биологической обратной связью «ФЛОУ» с принадлежностями по ТУ 32.50.50-146 18163033-2023);

-    РЗН 2025/26169 (Аудиовизуальный комплекс мобильный «Бинар» по ТУ 32.50.50 001-89675305-2023);

-    ФСР 2012/14162 (Комплекс аппаратно-программный для коррекции психосоматического состояния человека с помощью запрограммированных резонансно акустических колебаний сигналов ЭКГ и/или ЭЭГ здорового человека Кап КПС-«АКСМА» по ТУ ТНШВ.941139.001 ТУ);

-    РЗН 2024/23669 (Аудиовизуальный комплекс мобильный «ПРАК» по ТУ 32.50.50 001-98279442-2023);

-                            РЗН 2026/26408 (Аудиовизуальный комплекс для коррекции психосоматического

состояния «НейроОптима» по ТУ 32.50.50-017-68709709-2022),

пришла к выводу о том, что указанные медицинские изделия не соответствуют совокупности характеристик, установленных заказчиком в требованиях к закупаемому товару в описании объекта закупки.

Комиссия Управления отмечает, что статья 33 Закона о контрактной систем содержит в себе закрытый перечень случаев, когда Заказчик в праве закупать товары конкретного производителя, во всех остальных случаях, совокупности всех требований извещения, в том числе и всем требованиям описания объекта закупки, должны соответствовать товары как минимум двух различных производителей.

При этом Заказчиком не представлено документов и сведений, подтверждающих, что в данном случае применимы условия отраженные в подпунктах «б» - «г» пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Согласно позиции ФАС России, выраженной в письмах от 19.04.2023 №ПИ/30510/23, от 25.03.2025 №28/26176/25, объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик закупаемого товара соответствовал товар как минимум двух производителей.

Комиссия Нижегородского УФАС России пришла к выводу о том, что заказчиком при подготовке настоящей закупки в должной мере не исследовался вопрос наличия товара, которое могло бы удовлетворить потребность заказчика, не предприняты действия по обеспечению конкурентной среды при формировании описания объекта закупки, либо не предприняты действия по подготовке исчерпывающего обоснования потребности заказчика в закупке.

Изложенное свидетельствует о нарушении Заказчиком части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе

На основании изложенного, жалоба заявителя признается Комиссией Нижегородского УФАС России обоснованной.

С учетом признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по электронному запросу котировок признано несостоявшимся Комиссия Нижегородского УФАС России не находит оснований для выдачи предписания.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок,

решила:

1.      Признать жалобу индивидуального предпринимателя Кушуриной Ольги Викторовны о нарушении Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области «Межрайонный медицинский центр «макарьевский» требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при определении поставщика путем проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: «Аудиовизуальный комплекс мобильный», номер извещения 0332300016826000032, обоснованной.
2.                                Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения
   

Нижегородской области «Межрайонный медицинский центр «макарьевский» нарушившим часть 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.      Предписание не выдавать в связи с признанием определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.
4.      Передать уполномоченному должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возможности возбуждения административного производства по признакам совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии:

Ю.К. Лебедева

тел.8(831)431-73-95, вн.052-301