КП «ВДНХ»

imiropolcev@vdnh.ru

ООО «Проектные системы»

mryzhakov@ro.ru

РЕШЕНИЕ

по делу №077/06/105-5637/2026 о нарушении
законодательства о контрактной системе
05.05.2026 г.Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее – Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего: главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Матюшенко,

Членов комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.С. Хлебниковой,

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео­конференц-связи) при участии представителя КП «ВДНХ»: Корсакова М А. (дов №КП-18-12/26 от 15.01.2026),

в отсутствие представителей ООО «Проектные системы», о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомленных надлежащим образом посредством размещения сведений в Единой информационной системе,

рассмотрев жалобу ООО «Проектные системы» (далее — Заявитель) на действия КП «ВДНХ» (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на монтаж систем пожарной сигнализации (СПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) для строений КП «ВДНХ» (Закупка № 0573500000126000072) (далее — аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(далее — Закон о

контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Комиссией Управления определено, исходя из срока подачи жалобы и карточки жалобы Заявитель обжалует действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика, совершенные при рассмотрении заявок на участие в закупке, однако, как установлено Комиссией Управления, в составе жалобы отсутствуют доводы, указывающие на наличие нарушений Закона о контрактной системе в действиях комиссии по осуществлению закупок Заказчика.

Главой 6 Закона о контрактной системе установлен порядок обжалования действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии с ч.12 ст.93 Закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В соответствии с п.5 ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные ч.3 ст.105 Закона о контрактной системе, исключительно с использованием единой информационной системы, при этом жалоба должно содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы.

Вместе с этим, как установлено Комиссией Управления, в составе жалобы ООО «Эксперт»отсутствуют доводы жалобы, указывающие на нарушения комиссии по осуществлению закупок Заказчика, рассмотрение которых могло быть осуществлено в порядке Главы 6 Закона о контрактной системе.

Кроме того, Комиссии Управления установлено, что в составе жалобы Заявитель обжалует положения извещения об осуществлении закупки.

Согласно п.1 ч.2 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба на положения

извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с Законом о контрактной системе изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

Комиссией Управления установлено, что, в соответствии с извещением об осуществлении закупки, дата и время окончания подачи заявок 22.04.2026 в 09:00, в то время как жалоба Заявителя размещена в единой информационной системе 28.04.2026, то есть после срока окончания подачи заявок на участие в закупке.

Таким образом, доводы жалобы, направленные на обжалование положений извещения об осуществлении закупки, не могут быть рассмотрены Комиссией Управления и подлежат оспариванию исключительно в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.         Жалобу ООО «Проектные системы» части действий комиссии по осуществлению закупок Заказчика оставить без рассмотрения в соответствии с положениями п.5 ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе.
2.         Жалобу ООО «Проектные системы» в части обжалования положений извещения об осуществлении закупки оставить без рассмотрения в соответствии ч.2 ст.105 Закона о контрактной системе.
3.         Снять ограничения на осуществление закупки, наложенные письмом Московского УФАС России.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Кому выдан: Матюшенко Александр Александрович Сертификат № 4F595A5C3E5ABB2DD77161F08559FC07

Действителен с 22.07.2025 по 15.10.2026

Члены Комиссии:

А.А. Кутейников

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Кутейников Антон Андреевич

Сертификат № 67950889C45403E5BD9EBC88A8D80C0D

Действителен с 19.05.2025 по 12.08.2026

А.С. Хлебникова

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: ХЛЕБНИКОВА АНАСТАСИЯ СЕРГЕЕВНА

Сертификат № 00BDC586F2C22E864181858031D16А1113

Действителен с 31.10.2025 по 24.01.2027

Исп. Матюшенко А.А., 8(495) 784-75-05