Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга

пр-кт Среднеохтинский, д. 50, лит. А,

Санкт-Петербург, 195027

эл. почта: maksimov.d@tukrgv.gov.spb.ru,

usa@tukrgv.gov.spb.ru

АО «РАД»

Гривцова пер., д. 5, лит. В,

Санкт-Петербург, 190000

факс: (812) 777-57-57

ООО «ОО «Тори»

пр-кт Лиговский, д. 111-113-115, лит. В,

помещ. 33-Н комната 8,

Санкт-Петербург, 191119

эл. почта: remberg@bk.ru

Значение количества баллов по характеристике N 1 (качество товаров (работ, услуг)) показателя «качественные характеристики объекта закупки» присваивается заявке, подлежащей в соответствии с Законом о контрактной системе оценке по критерию оценки «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки», по шкале оценки:

Для оценки по характеристике N 1 (качество товаров (работ, услуг)) показателя «качественные характеристики объекта закупки» Заказчиком установлен перечень свойств объекта закупки, подлежащих оценке: организация процессов охранных услуг; обеспечение режимов охраны на объекте; внешняя коммуникация; процесс экстренной замены сотрудников; навыки; корректирующие мероприятия; документы; система качества; система модернизации; система внутреннего контроля; графики несения дежурств; подготовка к оказанию услуг.

Предложение по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» рекомендуется предоставлять по форме «Предложение о качественных характеристиках объекта закупки».

Инструкция по заполнению формы «Предложение о качественных характеристиках объекта закупки»: Участник в графе 1 указывает наименование одного поста охраны предложения о качественных характеристиках объекта закупки. В графе 2 формы указывается наименование свойства предложения о качественных характеристиках объекта закупки. В графе 3 участник предоставляет описание по соответствующему разделу, указанному в графе 2 предложения о качественных характеристиках объекта закупки.

В случае, если участник предоставляет предложение о качественных характеристиках объекта закупки не в рекомендуемой форме, участник при формировании предложения о качественных характеристиках объекта закупки должен учитывать положения инструкции по заполнению формы, содержащейся в настоящей инструкции.

В рамках первого свойства «организация процессов охранных услуг» необходимо предоставить следующее: перечень факторов влияющих на организацию оказания услуг на объекте; принципы кадровой политики организации осуществляющей охранную деятельность, информацию о проводимой кадровой работе; принципы ведения деятельности при оказании услуг; информацию о действиях охранника для достижения безопасности на всех этапах работ, в том числе в аварийных ситуациях, информацию о средствах индивидуальной защиты, которыми обеспечиваются сотрудники, включая сведения о видах и назначениях указанных средств, а также сведения о лице, ответственном за обеспечение и контроль выдачи и использования средств индивидуальной защиты. В рамках второго свойства «обеспечение режимов охраны на объекте » необходимо предоставить следующее: информацию о видах режимов охраны при организации охранных услуг, в том числе обеспечение данных режимов на объектах охраны; информацию о методах контроля состояния безопасности при осуществлении пропускного режима; порядок допуска на территорию учреждения транспортных средств. В рамках свойства под номером три «внешняя коммуникация» необходимо предоставить следующее: правила взаимодействий в рамках внешних коммуникаций; случаи взаимодействий в рамках внешних коммуникаций. В рамках свойства под четыре «процесс экстренной замены сотрудников» необходимо предоставить следующее: описание предпринимаемых действий; этапы внедрения процесса. В рамках пятого свойства «навыки» необходимо предоставить следующее: порядок действий при оказании первой помощи, в том числе информацию о правовой подготовке; информацию о методах психофизической подготовки; состав аптечки первой помощи. Шестое свойство «корректирующие мероприятия», в рамках которого необходимо предоставить следующее: основные принципы проведения корректирующих мероприятий в организации; цели проведения корректирующих мероприятий в организации; описание алгоритма действий по внесению корректировок в функционирование систем и процессов, применяемых в организации; информация о процессе снижении возникновения рисков. Свойство семь «документы» в рамках которого необходимо предоставить: информацию о необходимых удостоверениях квалификации охранника, сведения о личной карточке охранника, а также перечень из наименований документов, подтверждающих правовой статус охранника; информацию о перечне документации на объекте охраны, который формируется до начала оказания услуг, перечень всех документов, содержащихся в наблюдательном деле, на основании которых происходит учет результатов обхода, передача под охрану помещений, передача дежурств. Свойство восемь «система качества», в рамках которого необходимо предоставить следующее: информацию о функциях системы управления качеством оказываемых охранных услуг; информацию о политике организации в области системы качества; информация о принципах управления качеством принятые организацией; информацию об обеспечении системы качества; информацию о порядке внесения предложений заказчику по улучшению качества охраны; информацию о методах обеспечения качества услуг, которые используются организацией для контроля качества. Свойство девять «система модернизации», в рамках которого необходимо предоставить следующее: информацию о целях организации в рамках модернизации процессов; о программе модернизации процессов; информацию об итоге системы поощрений и средствах достижения этих итогов, в рамках улучшения качества оказываемых услуг в рамках объекта закупки; о факторах, которыми руководствуется организация при расстановке приоритетов в рамках модернизации процессов; о порядке определения целей в рамках модернизации процессов; о реализации модернизации; информацию о видах поощрений, которые применяет организация для улучшения качества оказываемых услуг; информацию о получении данных для формирования системы поощрения; информацию о коммуникации в рамках системы поощрения, которая осуществляется непосредственно после получения данных для системы поощрений. Свойство десять «система внутреннего контроля», в рамках которого необходимо предоставить следующее: информацию о целях системы контроля внутри организации, в том числе перечень действия для достижения поставленных целей; информацию о контроле внутри организации для улучшения качества оказываемых услуг, в том числе информацию о контроле на этапах деятельности внутри организации; информацию о системе контроля внутри организации; информацию об этапах организации системы контроля внутри организации. Свойство «графики несения дежурств», в рамках которого необходимо предоставить следующее: регламент подготовительных действий; описание процесса формирования графиков несения дежурств. Свойство «подготовка к оказанию услуг», в рамках которого необходимо предоставить следующее: информация об имеющейся и используемой программе подготовки организации к оказанию услуг, информацию о контроле при подготовке к оказанию услуг.

Описание свойств объекта закупки должно разрабатываться участником на основе описания объекта закупки и приложений к нему, являющимся его неотъемлемой частью, а также с учетом требований нормативно-правовых актов. Описание свойств объекта закупки должно отвечать всем требованиям, указанным в описании объекта закупки и приложениях к нему, в том числе нормативно-правовым актам, содержащимся в описании объекта закупки. Предложение о наличии характеристики объекта закупки должно учитывать, что при указании принципов в рамках первого свойства также необходимо предоставить информацию о нормативных актах, которыми руководствуются сотрудники охранной организации, в том числе при кадровой работе, с перечнем статей, знаниями о которых должен, обладать сотрудник организации осуществляющей охранную деятельность на объекте охраны; в рамках шестого свойства, описание алгоритма действий по внесению корректировок в функционирование систем и процессов, применяемых в организации должно быть выражено в виде перечисления конкретных действий, которые осуществляются в рамках алгоритма по внесению корректировок в функционирование каждой системы и каждого процесса, применяемых в организации в ходе оказания услуг; информация о реализации модернизации должна содержать задачи, которые ставятся при реализации модернизации; под целями организации в свойстве девять также подразумеваются и мотивы организации в рамках модернизации процессов; под этапами работ в рамках первого свойства подразумевается этапы: перед началом работы, во время работы и по окончании работы; под обеспечением системы качества подразумевается источники информации, которые использует организация, в том числе и способы получения такой информации, которые использует организация; описание предпринимаемых действий, которое необходимо к предоставлению в рамках четвертого свойства должно включать в себя перечисление действий предпринимаемых в организации по выявлению необходимости экстренной замены сотрудника на посту охраны, перечень действий предпринимаемых в организации по информированию ответственных лиц о необходимости экстренной замены сотрудника на посту охраны, описание процесса непосредственного поиска сотрудника на замену, описание действий по непосредственной организации такой замены, перечисление действий предпринимаемых в организации для документирования экстренной замены сотрудника на посту охраны; под информацией о принципах и методах, которые используются в рамках системы для улучшения качества необходимо понимать конкретные методы и принципы, которые будут использоваться в рамках системы для улучшения качества; в свойстве десять этапы организации, предоставляемые в качестве информации в рамках системы контроля организации, должны содержать факторы, которые воздействуют на данные этапы; контроль при подготовке к оказанию услуг включает в себя контроль поставленных плановых задач, контроль средств подготовки, решения по уменьшению или увеличению подготовки к оказанию услуг, поддержание уровня подготовки для этапов оказания услуг, замена и корректировка состава отдельных частей программы, замена и корректировка программы, перечень программы, цели и задачи программы, ответственность за ошибки и нарушения программы, начало и завершение применения программы, мониторинг возникающих сложностей при применении программы, мониторинг возникающих ошибок и нарушений в процессе применения программы, фиксация и передача ошибок и нарушений программы, порядок распределения методов подготовки при оказании услуг, обработка замечаний представителя Заказчика по программе; в рамках десятого свойства предоставляемая информация должна содержать форму контроля организации, уровень автоматизации, стадии при проведении внутреннего контроля, временную направленность, источники данных для внутреннего контроля; указанные в рамках второго свойства методы должны содержать информацию о трудовых действиях, необходимых умениях, необходимых знаниях, а также требуемый уровень квалификации, информация об информировании должна содержать адресата, формат, перечень передаваемых данных, вместе с тем, порядок допуска транспортных средств предоставляемый в заявке, должен содержать информацию в том числе о допуске спец транспорта (скорая помощь, аварийные службы, в том числе службы для поддержания функционирования организации (вывоз мусора, бытовых отходов)); при указании информации о психофизической подготовке необходимо также предоставить информацию о правовой основе для применения специальных средств или физической силы, информацию об основаниях для применения физической силы, информацию о условиях и пределах применения физической силы и специальных средств; указанные факторы в рамках первого свойства должны сопровождаться информацией о влиянии данных факторов на оказание услуг, в том числе перечнем внештатных ситуаций на объекте, которые учитываются при организации охраны объектов, а также действия при возникновении таких ситуаций, направленные на стабилизацию ситуации с последующим возвращением к стандартному режиму работы; в свойстве девять при указании данных необходимо указать в том числе и источники получения этих данных (откуда организация получает данные для системы поощрений); средства достижения итогов необходимо предоставить по каждому итогу, указанному в заявке участником, те средства, которые были предприняты для достижения необходимого результата (итога); при указании информации по второму свойству необходимо также предоставить информацию о порядке действий сотрудников при поступлении угрозы; в свойстве семь необходимо также предоставить информацию о докладах сотрудников охраны о сдаче дежурств, содержащих, в том числе, информацию о частоте докладов, содержанию данных докладов, в том числе в случае нарушения пропускного режима информацией о программе модернизации будет считаться информация содержащая принцип реализации программы, а также план (что он в себя включает) такой программы; по пятому свойству по каждому навыку необходимо предоставить информацию о частоте проверок, порядок действий при оказании первой помощи должен также содержать перечень ситуаций, при которых оказывается первая помощь; для шестого свойства в рамках описания основных принципов проведения корректирующих мероприятий в организации требуется предоставление сведений: о регулярности проведения корректирующих мероприятий, о контроле проведения корректирующих мероприятий (необходима как минимум информация о наименовании должности лица которым в организации осуществляется данный вид контроля), о том на каких этапах осуществляется контроль проведения корректирующих мероприятий в организации; правила взаимодействий в рамках внешних коммуникаций, необходимые к предоставлению в рамках третьего свойства должны быть выражены в виде созданного и принятого в организации регламента взаимодействия сотрудников охраны с правоохранительными органами (в данном регламенте должна содержаться как минимум следующая информация: основные положения описывающие цель создания данного регламента, основные принципы взаимодействия сотрудников охраны с правоохранительными органами, порядок взаимодействия сотрудников охраны с правоохранительными органами (включающий в себя порядок обмена информацией с представителями правоохранительных органов, порядок вызова представителей правоохранительных органов, порядок участия в оперативных мероприятиях, порядок передачи нарушителей закона представителям правоохранительных органов), порядок документирования случаев взаимодействия с правоохранительными органами, сведенья о проведении обучения и инструктажа сотрудников охраны в рамках поддержания знаний правил взаимодействия с правоохранительными органами); под информацией о видах поощрений в рамках свойства девять подразумевается, что необходимо предоставить конкретные виды таких поощрений с указанием, что по ним применяется в организации для улучшения качества оказываемых услуг; под порядком определения целей девятого свойства необходимо понимать шаги для определения целей модернизации в рамках выбранной области для модернизации; в рамках коммуникации по свойству номер девять подразумевается процесс получения и обработки данных для системы поощрения по каждому источнику получения данных, который используется в организации, а так же выдачи поощрения в рамках системы поощрений, в том числе наличие или отсутствие отчетности в рамках указанных процессов; требуемое к предоставлению описание процесса формирования графиков несения дежурств, должно включать в себя: перечисление в виде перечня ключевых принципов формирования графиков несения дежурств, описание действий при составлении предварительного графика несения дежурств, а также по его согласованию и утверждению, описание процесса доведения графика несения дежурств до сотрудников организации (необходимо отразить перечисление всех этапов процесса доведения графика несения дежурств до сотрудников организации с описанием действий осуществляемых на каждом из этапов), описание способов архивирования и хранения данных о ранее сформированных графиках несения дежурств; программе подготовки организации к оказанию услуг в рамках свойства подготовка к оказанию услуг должна содержать в себе область применения программы, общие положения программы, схемы построения процессов подготовки к оказанию услуг на этапах оказания услуг, правила оказания услуг, сроки подготовки организации и порядок их распределения при оказании услуг, сроки и порядок контроля подготовки организации и порядок распределения контроля при оказании услуг, ответственность организации при подготовке к оказанию услуг, изменения и смена процесса подготовки к оказанию услуг, организация уведомлений; регламент подготовительных действий требуемый к предоставлению должен включать в себя описание подготовительных действий осуществляемых в рамках подготовки к формированию графиков несения дежурств (в рамках данного регламента также должно присутствовать описание действий предпринимаемых для учета обратной связи от сотрудников). В рамках характеристики N 1 (качество товаров (работ, услуг)) показателя «качественные характеристики объекта закупки» под «описанием свойства объекта закупки» понимается предоставления в составе заявки информация, содержащая описание свойств объекта закупки, в соответствии с требованиями, установленными в настоящем пункте (в настоящем порядке оценки), в противном случае предоставляемое описание признается как «Предложение об отсутствии характеристики объекта закупки».

Описание свойств объекта закупки должно быть однозначным и не должно допускать двусмысленных толкований. Непредставление описания свойств объекта закупки или предоставление описания свойств объекта закупки, несоответствующего требованиям настоящего пункта Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, и/или требованиям описания объекта закупки, и/или приложений к нему, трактуется как «Предложение об отсутствии характеристики объекта закупки». В случае, если участником закупки указывается, что все услуги будут оказаны в соответствии со всеми требованиями, указанными в описании объекта закупки, и/или в соответствии с нормативными документами, и им не предлагается описание свойств объекта закупки, то такое предложение также трактуется, как «Предложение об отсутствии характеристики объекта закупки».

В рамках характеристики N 1 (качество товаров (работ, услуг)) показателя «качественные характеристики объекта закупки» соответствующие сведения считаются представленными, если такие сведения отвечают всем соответствующим требованиям Заказчика, установленным в настоящем порядке оценки, вне зависимости от степени детализации таких сведений.