e

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Межрегиональное управление
Федеральной антимонопольной службы
по Ярославской области
и Костромской области

Свободы ул., д. 46, г. Ярославль, 150066
тел. (4852) 72-95-20, факс (4852) 32-93-71
e-mail: to76@,fas.gov.m

08.05.2026 № АБ/4537/26

На №  от

ИП Масленников А.В.

E-mail: medica_tender@mail ru

ОГБУЗ «Костромской клинический онкологический диспансер»

E-mail: oms@onko44.ru

РТС-тендер

E-mail: ko@rts-tender.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 076/06/105-653/2026

Резолютивная часть оглашена - 5 мая 2026 года г. Ярославль

В полном объеме изготовлено – 8 мая 2026 года

Комиссия Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области по контролю закупок (далее – Комиссия, Комиссия Ярославского межрегионального УФАС России) в составе: председателя комиссии – заместителя руководителя Ярославского межрегионального УФАС России Бубнова А.М, членов комиссии: начальника отдела контроля закупок Ярославского межрегионального УФАС России Сиберзянова А.Н., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Ярославского межрегионального УФАС России Козлова К.О., при ведении аудиозаписи заседания, при участии в заседании Комиссии представителя ОГБУЗ «Костромской клинический онкологический диспансер» (далее также заказчик) по доверенности от 14.01.2026 Чикишева С.А., в отсутствие представителей ИП Масленникова А.В. (далее также заявитель), РТС- тендер, надлежащим образом уведомленных о месте и времени проведения заседания, рассмотрев жалобу заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок, совершенные при рассмотрении заявок на участие в закупке (части заявок на участие в закупке), и в результате проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки,

1IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

установила:

согласно материалам дела 15.04.2026 на официальном сайте в сети «Интернет» в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку изделий медицинского назначения (Чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, нестерильный) для ОГБУЗ ККОД (закупка № 0341200003926000102).

Начальная (максимальная) цена контракта 82 810 руб.

27.04.2026 в адрес Ярославского межрегионального УФАС России от ИП Масленикова А.В. поступила жалоба по вышеуказанной закупке.

Заявитель указывает, что действия комиссии по осуществлению закупок по признанию заявки с идентификационным номером 121089933 соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки являются неправомерными.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил письменные пояснения и просил признать жалобу ИП Масленикова А.В. необоснованной.

Изучив представленные документы и материалы, Комиссия Ярославского межрегионального УФАС России приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой,услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а)      запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б)                                    ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении

закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в)      преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — постановление Правительства №1875) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлен:

запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению № 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению № 2;

преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Комиссией установлено, что объект закупки - «Чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, нестерильный», в приложениях №1 и №2 постановления Правительства №1875 не указан.

Подпунктом «б» пункта 4 постановления Правительства РФ № 1875 установлено, что если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар, не указанный в приложении №1 к настоящему постановлению и приложении №2 к настоящему постановлению, в отношении заявки, содержащей предложение о поставке товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) только российского происхождения применяется предусмотренное пунктом 1 настоящего постановления преимущество.

Таким образом, в отношении объекта закупки «Чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, нестерильный» Правительством РФ в постановлении Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 установлено преимущество.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Установлено, что заявка участника закупки с идентификационным номером 121089933 (заявка ООО «Мастерпак») была признана комиссией по осуществлению закупок соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки.

В заявке участника закупки с идентификационным номером 121089933 указано значение характеристики «Длина» 210 мм, соответствующее требованиям извещения об осуществлении закупки.

Также установлено, что к заявке участника закупки с идентификационным номером 121089933 приложено регистрационное удостоверение (далее – РУ) на медицинское изделие №РЗН 2020/10694 «Чехол защитный (презерватив) для датчика УЗИ по ТУ 22.19.71-040-17707123-2019», производителем которого является ООО «Альпина Пласт» (Российская Федерация).

Ознакомившись с инструкцией по применению медицинского изделия «Чехол защитный (презерватив) для датчика УЗИ по ТУ 22.19.71-040-17707123-2019» (Таблица 1), являющейся приложением к РУ №РЗН 2020/10694, Комиссией установлено, что значение характеристики «Длина*, мм» указанного медицинского изделия в варианте исполнения «Презерватив для УЗИ, 0 28мм» составляет не менее 190 мм.

В примечании к Таблице 1 указано, что «длина чехлов (презервативов) для УЗИ не более 250 мм».

Таким образом, товар, предложенный участником закупки с идентификационным номером заявки 121089933, соответствует требованиям, указанным в извещении об осуществлении закупки №0341200003926000102.

Следовательно, действия комиссии по осуществлению закупок по признанию заявки с идентификационным номером 121089933 соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки являются правомерными.

В связи с изложенным, жалоба ИП Масленикова А.В. признается Комиссией необоснованной.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, 14 частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Ярославского межрегионального УФАС России по контролю закупок

решила

1.      Признать жалобу ИП Масленикова А.В. на действия комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупки в виде электронного аукциона на право заключения контракта на поставку изделий медицинского назначения (Чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, нестерильный) для ОГБУЗ ККОД (закупка № 0341200003926000102) необоснованной.
2.      По результатам внеплановой проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчиком, комиссией по осуществлению закупок при осуществлении закупки в виде электронного аукциона на право заключения контракта на поставку изделий медицинского назначения (Чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, нестерильный) для ОГБУЗ ККОД (закупка № 0341200003926000102) нарушений не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

А.М. Бубнов

Кому выдан: Бубнов Александр Максимович

Сертификат № 00DBCB2866CFEAFCCC59CC44C925E8F27

Действителен с 18.04.2025 по 12.07.2026

Кому выдан: Сиберзянов Александр Наильевич

Сертификат № 00C240C8A489EFA486C17784412EC9D122

Действителен с 10.02.2026 по 06.05.2027

К.О. Козлов

Кому выдан: Козлов Кирилл Олегович

Сертификат № 7477791089401760F09223CCABC42A62

Действителен с 26.01.2026 по 21.04.2027