ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Заседание проведено дистанционно с использованием средств видео-конференц-связи по ссылке https://fasl.tconf.rt.rU/c/3889824937, на заседании велась аудиозапись.

Довод (-ы) жалобы:

по мнению заявителя, комиссия по осуществлению закупок неправомерно признала заявку участника с идентификационным номером заявки №155 соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:

- представитель уполномоченного учреждения возражала против довода жалобы, указала, что действия комиссии по осуществлению закупок не противоречат требованиям ФЗ «О контрактной системе...»;

По результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе...»), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 №1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

УСТАНОВИЛА:

09.04.2026 заказчиком в ЕИС размещено извещение об осуществлении закупки №0744200000226002857. Объектом закупки является «Поставка расходного медицинского материала (Чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, нестерильный)») (код ОКПД2/ КТРУ 22.19.71.190/22.19.71.190-00000156 - Чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, нестерильный)

Порядок проведения электронного аукциона определен статьей 49 ФЗ «О контрактной системе...».

Согласно ч. 5 ст. 49 ФЗ «О контрактной системе...» не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1)    члены комиссии по осуществлению закупок:

а)     рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с и. 4 ч. 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п.п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 настоящего Федерального закона;

б)     на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного п. 9 ч. 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым п. 9 ч. 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2)     заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 4 - 7 ч. 17 ст. 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Частью 17 ст. 48 ФЗ «О контрактной системе...» установлены требования к содержанию протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление № 145) утверждены правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.04.2026 №ИЭА1 на участие в закупке было подано 4 заявки с идентификационными номерами 155, 133 (заявитель), 50, 178, все заявки участников признаны комиссией по осуществлению закупок соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки и ФЗ «О контрактной системе».

По мнению заявителя, заявка победителя (идентификационный номер заявки 155) подлежала отклонению ввиду указания недостоверных данных о значении характеристики «Длина» - «> 205 и < 210».

Как подтверждается материалами дела, заказчиком при описании объекта закупки применена позиция Каталога товаров, работ и услуг (далее - КТРУ) 22.19.71.190-00000156 - Чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, нестерильный.

Согласно информации официального сайта ЕИС, Заказчиком в описании объекта закупки, установлены обязательные характеристики и их показатели, предусмотренные позицией КТРУ

22.19.71.190-00000156, а также дополнительные характеристики, не предусмотренные позицией КТРУ

В силу и. 5 Правил Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев, определенных п.5 Правил.

Как установлено п.6 Правил, в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Во исполнение требований и.6 Правил, Заказчиком одновременно с извещением об осуществлении закупки размещено Обоснование необходимости использования такой дополнительной информации.

Как следует из извещения об осуществлении закупки, заказчиком в том числе установлена дополнительная характеристика «Длина» и ее значение «> 205 и < 210», что не противоречит требованиям ст. 33 ФЗ «О контрактной системе...», и. 5,6 Правил.

Изучив заявки участников закупки, представленные в материалы дела оператором электронной площадки, Комиссия Курского УФАС России установила следующее.

Как следует из представленных документов, участником закупки с идентификационным номером заявки 155 к поставке предлагается товар Чехол защитный (презерватив) для датчика УЗИ по ТУ 22.19.71-040-17707123-2019: - презерватив для УЗИ, о 28мм Производитель ООО «Альпина Пласт», Россия, регистрационное удостоверение № РЗН 2020/10694.

Материалами дела подтверждается, что участником закупки с идентификационным номером заявки 155 по характеристике «Длина» указано значение «210».

Согласно размещенной на сайте Росздравнадзора Инструкции по применению 17707123- 22.19.71-040ИП Чехол защитный (презерватив) для датчика УЗИ по ТУ 22.19.71-040-17707123­2019 на медицинское изделие (РУ № РЗН 2020/10694) указано: «Длина*, мм Не менее 190 мм. Примечание: длина чехлов (презервативов) для УЗИ не более 250 мм».

При таких обстоятельствах, в инструкции по применению 17707123-22.19.71-040ИП указано минимальное значение по длине, при этом в инструкции указано, что длина чехлов подходит для УЗИ не более 250 мм.

Таким образом, указанное победителем закупки значение по характеристике «Длина» соответствует значению указанному в инструкции по применению 17707123-22.19.71-040ИП и требованиям извещения об осуществлении закупки.

Учитывая изложенное, заявка участника идентификационным номером 155 правомерно признана заказчиком соответствующей требованиям ФЗ «О контрактной системе...» и извещения об осуществлении закупки.

При таких обстоятельствах, действия комиссии по осуществлению закупок при рассмотрении заявок участников не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

В связи с чем, довод жалобы не нашел подтверждения материалами дела и признается необоснованным.

По результатам внеплановой проверки определения поставщика на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссией в действиях (бездействиях) субъектов контроля нарушений не выявлено.

На основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

РЕШИЛА:

1.        Признать жалобу индивидуального предпринимателя Масленникова Алексея Владимировича необоснованной.
2.                                Дело №046/06/105-193/2026 производством прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

Председатель комиссии

Члены комиссии: