| Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области | 08.05.2026 |
| Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АНГИОВИЖН" | |
| Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "АЛЕКСАНДРОВСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" | |
| Закупка: 0328300068926000142 Жалоба: 202600148553000431 | |
| Жалоба призана обоснованной | |
e
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Владимирской области
600000, г. Владимир, ул. Большая Московская, 1
тел. (4922) 53-14-53, факс (4922) 53-14-53
e-mail: to33@fas.gov.ru
08.05.2026 № МФ/2142/26
На № от
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АНГИОВИЖН"
625000, ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.
ТЮМЕНЬ, УЛ. НЕКРАСОВА, Д. 10,
ЭТАЖ 6
ГБУЗ ВО "Александровская районная больница"
ул. Восстания 1905 г, д. 9, г.
Александров, Владимирская область, 601650
Р Е Ш Е Н И Е
по делу о нарушении законодательства
о контрактной системе в сфере закупок
№ 033/06/105-355/2026
05 мая 2026 года
Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
Фомина М.В., заместителя руководителя - начальника отдела,
Миронова Д.В., заместителя начальника отдела,
Рогозиной Ю.Ю., главного специалиста-эксперта,
на основании части 8 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) рассмотрела жалобу общества с ограниченной ответственностью «АНГИОВИЖН» (далее заявитель) на положения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку расходных материалов для РСЦ (катетер баллонный) для нужд ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» (№ закупки 0328300068926000142), в открытом заседании, в присутствии представителя заявителя - ООО «АНГИОВИЖН» Коростелевой О.С. (доверенность от 16.04.2026 № 5); представителя заказчика - ГБУЗ ВО «АРБ» Бобровой О.И. (доверенность от 11.03.2026 № 10)
В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок № 033/06/105-355/2026 Комиссия Владимирского УФАС России,
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
УСТАНОВИЛА:
Во Владимирское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «АНГИОВИЖН» (далее заявитель) на положения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку расходных материалов для РСЦ (катетер баллонный) для нужд ГБУЗ ВО «АРБ» (№ закупки 0328300068926000142).
В жалобе заявитель указал, что описание объекта закупки составлено с нарушениями требований Закона о контрактной системе в сфере закупок, а именно: в результате проведённого анализа нормативно-справочной документации установлено несоответствие всех имеющихся изделий параметрам предусмотренным описанием объекта закупки, что делает невозможным подать заявку на участие в закупке.
Наименование товара, работы, услуги | Код позиции | Тип позиции | Единица измерения |
Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный идентификатор:2119744 02 | 32.50.13.110 001440 | товар | штука |
Наименование характеристики | Значение характеристики | Единица измерения характеристики | Инструкция по заполнению характеристики в заявке |
Длина баллона | ≥ 14 и ≤ 16 | миллиметр | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Диаметр баллона | ≥ 2.75 и ≤ 3 | миллиметр | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Рабочая длина катетера | ≥ 135 | сантиметр | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение |
|
|
| характеристики |
Гидрофильное покрытие | да |
| Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Номинальное давление разрыва баллона | ≥ 18 | Физическая атмосфера (101325 Па) | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Тип баллона (система доставки) | Монорельсовый (быстрая замена) |
| Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Диаметр проксимального шафта, мм | ≥ 0.63 и ≤ 0.65 | миллиметр | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Диаметр дистального шафта, мм | ≥0.81 и ≤ 0.89 | миллиметр | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Совместимость с проводником в диаметре, мм | 0.36 | миллиметр | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Номинальное давление раскрытия баллона атмосфер | ≥ 6 и ≤ 8 |
| Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Длина RX сегмента, см | ≥ 21 и ≤ 23 | сантиметр | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
В силу изложенного, заявитель просит признать жалобу обоснованной признать заказчика нарушившим требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок, выдать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.
Представитель заказчика пояснил, что описанию объекта закупки соответствует товар двух производителей - Катетеры баллонные Clever и Conic One РЗН 2013/1333 (Швейцария); Катетер баллонный ADVA GLIDE по ТУ 32.50.13-01860873993-2025 модель SC/NC (Индия).
Кроме того, заказчик при составлении документации допустил техническую ошибку в части установления значений для параметра «Длина RX сегмента, см» и таким образом под технические характеристики подходит катетер баллонный только одного производителя.
На основании изложенного, представитель заказчика просит внести соответствующие изменения в техническое задание по указанной позиции.
Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.
20.04.2026 в единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на для РСЦ (катетер баллонный) для нужд ГБУЗ ВО «АРБ» (№ закупки 0328300068926000142).
Начальная (максимальная) цена контракта: 727 320 руб. 00 коп.
В соответствии с п. 1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе в сфере закупок извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктами 1,2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
- в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
- использование при составлении описания объекта закупки показателей требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые
предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Из буквального толкования названных положений следует, что заказчики осуществляющие закупку по правилам данного закона, при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия установила, что совокупности технических характеристик описания объекта закупки не соответствует товар ни одного из производителей.
Представленные заказчиком доказательства отсутствия ограничения числа участников закупки, нельзя признать надлежащими, так ка они не отражают наличие полного соответствия указанных им товаров требованиям извещения о закупке.
Кроме того, в нарушение требований пункта 6 Правил использования каталога товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 заказчиком не установлено обоснование применения дополнительных, отсутствующих к коде КТРУ 32.50.13.110-00140 характеристик.
Таким образом, в нарушение части 1,2 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчиком ненадлежащим образом сформировано извещение о проведении данной закупки.
На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России
РЕШИЛА:
1 .Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «АНГИОВИЖН» на положения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку расходных материалов для РСЦ (катетер баллонный) для нужд ГБУЗ ВО «АРБ» (№ закупки 0328300068926000142) обоснованной.
2 .Признать заказчика нарушившим требования части 1,2 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
3 . Выдать в отношении заказчика, единой комиссии, оператора электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
4 . Передать материалы настоящего дела о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок уполномоченному должностному лицу Владимирского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновных лиц.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Фомин Максим Валерьевич
Сертификат № 0082571FE360703F94BE9662CCFB38D938
Действителен с 24.09.2025 по 18.12.2026
Кому выдан: МИРОНОВ ДМИТРИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ
Сертификат № 00AF2CD2D8CA91780D4FC4E65EDE06044'
Действителен с 24.09.2025 по 18.12.2026
Ю.Ю. Рогозина
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Рогозина Юлия Юрьевна
Сертификат № 4BB0B9CFAC3EA1B21E4404918A149FDC
Действителен с 17.04.2025 по 11.07.2026
Исп.Рогозина Ю.Ю.
тел.53-39-54, вн. 033-102