РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-101/2025 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

 рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ИП Постнов Н.Н. (далее – Заявитель) на действия АО «ЕЭТП»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении
Московской Государственной консерватория имени П.И. Чайковского
(далее – Заказчик), комиссией по осуществлению закупки Заказчика
(далее – Комиссия по осуществлению закупки), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта
на выполнение работ по текущему ремонту фасадов зданий (номер извещения
в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru
(далее – ЕИС) – 0373100070125000018) (далее – Аукцион, Извещение),
и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Комиссией по осуществлению закупки, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы
нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего
надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное ценовое предложение в период проведения Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии
с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными
при проведении Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 11.08.2025;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 3 506 873,25 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе –
19.08.2025;

5)  на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

6)  дата подачи ценовых предложений – 19.08.2025;

7)  ценовые предложения подавались 2 участниками Аукциона;

8)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании
2 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;

9)       победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «2237762» с минимальным предложением о цене контракта
в размере 3 331 529,55 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время подачи ценовых
предложений – 19.08.2025 в период с 10:00 (МСК) до 10:19 (МСК).

Согласно доводу жалобы Заявителя 19.08.2025 на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в результате которого
у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное ценовое предложение в период проведения Аукциона.

Оператор электронной площадки на заседании Комиссии представил сведения, согласно которым в период подачи ценовых предложений программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали
в штатном режиме, без сбоев.

Вместе с тем установлено, что на заседании Комиссии по делу
от 28.08.2025 № 28/06/105-3939/2025 была представлена видеозапись
из государственной информационной системы «Независимый регистратор», посредством которой зафиксирован сбой работы программно-аппаратных средств Оператора электронной площадки, используемых при проведении закупочных процедур 19.08.2025 в период с 10:00 до 10:20 (МСК).

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Постнова Н.Н. обоснованной.

2. Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Комиссии по осуществлению закупки, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе

4. В связи с тем, что материалы по выявленному нарушению переданы
на основании решения от 28.08.2025 № 28/06/105/3939/2025 соответствующему лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы по настоящему делу для рассмотрения вопроса
о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.