ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Хакасия

ул. Вяткина, 3, г. Абакан, 655017
тел. (3902) 22-27-59, факс (3902) 22-62-55
e-mail: tol9@fas.gov.ru

03.09.2025 № КЛ/7382/25

На №  от

Решение по жалобе № 019/06/106­

862/2025 (ООО "Департамент оценочной деятельности")

Заявителю -

ООО "Департамент оценочной деятельности" tender@dod-ru.ru

Субъектам контроля -

Заказчику -

ГБУЗ РХ "Саяногорская МБ" mlpu-sgp2@yandex.ru

Уполномоченному органу - Государственному комитету по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия gz@r-19.rn

Оператору электронной площадки - ОО "РТС-тендер" ko@rts-tender.ru

РЕШЕНИЕ
по жалобе № 019/06/106-862/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии: Лебедевой К.А., руководителя управления;

Членов комиссии: Ортээлека И.А., начальника отдела контроля закупок и

антимонопольного контроля органов власти;

Карасевой С.В., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

при участии представителей:

заказчика. — Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» (далее — ГБУЗ РХ «Саяногорская МБ», Заказчик):

уполномоченного органа - Государственного комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия:

в отсутствие Заявителя — Общества с ограниченной ответственностью

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

«Департамент оценочной деятельности» (далее — Заявитель, Общество, ООО «ДОД»), извещенного надлежащим образом о дате и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО «ДОД» на положение извещения при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для проведения процедуры гемодиализа лот №2 (диализатор) (извещение № 0380200000125005175) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Хакасское УФАС России поступила жалоба Заявителя на положения извещения при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, в нарушение Закона о контрактной системе Заказчиком неправомерно сформировано извещение о проведении Аукциона, в части описания объекта закупки, не соблюдено требование об указании характеристики товара российского происхождения согласно части 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе и Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление Правительства № 1875). А также в описании объекта закупки установлены требования таким образом, что ни один взаимозаменяемый товар Российского производства не подходит.

На рассмотрении жалобы представители Уполномоченного органа и Заказчика не согласились с доводом жалобы, представив в материалы дела письменные пояснения, запрашиваемые документы.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, электронными документами к нему:

1)    извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 15.08.2025;

2)     начальная (максимальная) цена контракта - 3 433 557,12 рублей;

3)     способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Аукцион;

4)     дата и время окончания срока подачи заявок — 25.08.2025 09:00 (МСК+4);

5)    дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 27.08.2025;

6)    согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.08.2025 заявка единственного участника закупки признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем аукциона был признан участник закупки с идентификационным номером 119484503 и ценовым предложением 3 433 557,12 руб.

7)     на момент рассмотрения жалобы Контракт не заключен.

В отношении довода Заявителя о не указании в описании объекта закупки характеристик товара российского происхождения, Комиссия установила следующее.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не 2025-7844

предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

В силу части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации: вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие: а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Пунктом 1 Постановления Правительства № 1875 установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

-     запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению № 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

-    ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными 2025-7844

лицами, по перечню согласно приложению № 2;

-    преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства №1875 установлено что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:

а)     для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1-145 приложения № 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения № 2 к настоящему постановлению, приложении № 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок);

б)     для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения № 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения № 2 к настоящему постановлению, приложении № 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), 2025-7844

содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза.

Подпунктом а) пункта 7 Постановления Правительства № 1875 установлено, что для целей осуществления закупок в соответствии с Законом о контрактной системе особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, являются:

при осуществлении закупки товаров, не указанных в позициях 1 - 145 приложения № 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения № 2 к настоящему постановлению, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия на территории Российской Федерации производства такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, а также указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и производство которого на территории Российской Федерации отсутствует;

В соответствии с пунктом 10.2. информационного письма Минфина России от 31.01.2025 № 24-01- 06/8697 "О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697) допускается вероятность возникновения ситуации, при которой производство определенного товара из числа промышленной продукции на территории Российской Федерации отсутствует или прекращено, в том числе товара, в отношении которого Постановлением Правительства РФ № 1875 установлено преимущество. Указание в описании объекта закупки характеристик товара российского происхождения в случае, если производство такого товара на территории Российской Федерации отсутствует, является невозможным, в связи с чем в этом случае характеристики товара российского происхождения в описании объекта закупки не указываются. При этом представляется целесообразным заказчику в описании объекта закупки самостоятельно декларировать невозможность указать 2025-7844

характеристики товара российского происхождения по причине отсутствия производства такого товара на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями постановления Правительства № 1875, установление запретов, ограничений или предоставление преимуществ при осуществлении закупок осуществляется на основании кода ОКПД2 соответствующего закупаемой продукции.

Объектом закупки является поставка расходных материалов для проведения процедуры гемодиализа лот №2 (диализатор).

В извещении о проведении запроса котировок закупаемый товар отнесен Заказчиком к следующему коду ОКПД2 32.50.50.190. В соответствии с Постановлением Правительства № 1875, код ОКПД2, указанный заказчиком, присутствует в перечне товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается ограничение и запрет закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц, указанных в приложении №1 и положении №2. Однако, указанные в приложении наименования медицинских изделий и коды вида медицинских изделий, не соответствуют аналогичным наименованиям и кодам медицинских изделий, которые были указаны в извещении Заказчиком. Таким образом, Заказчик установил в извещении преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами.

Согласно Постановлению Правительства от 08.02.2017 № 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление № 145) установлено, что позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ) формируются в соответствии с пунктом 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила), утвержденных Постановлением.

Согласно пункту 4 Правил, заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию КТРУ в соответствии с подпунктами "б"-"г" и "е"-"з" пункта 10 Правил.

При этом в пункте 7 Правил установлено, что в случае осуществления закупки 2025-7844

товара, работы, услуги, в отношении которых в КТРУ отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению о проведении Аукциона объектом закупки является поставка Диализатора для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования, ОКПД2 32.50.50.190, КТРУ 32.50.50.190-00002842.

Поскольку в позиции КТРУ 32.50.50.190-00002842 отсутствуют характеристики, Заказчиком осуществлено описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В описании объекта закупки в каждой позиции, одной из характеристик был указан материал мембраны - целлюлоза.

Согласно представленным письменным и устным пояснениям представителя Заказчика, в настоящее время отсутствуют российские производители диализаторов, с нужными характеристиками, а именно с материалом мембраны целлюлоза. Однако на рынке есть не менее 6 производителей, отвечающих требованиям и имеющих регистрационное удостоверение. Кроме этого представитель заказчика пояснил, что при формировании характеристик товара использовал данные двух производителей, а именно показатели диализатора серии DC производства АО «Евтропал» (Болгария), РУ ФСЗ 2007/00538 и диализатора серии SUREFLUX, производства Nipro Corporation (Япония), РУ ФСЗ 2012/12767.

Кроме это Комиссией, были направлены запросы поставщикам диализаторов и установлены следующие факты:

ООО «Дельрус» сообщили в ответе на запрос, что описанию объекта закупки соответствует диализатор производства Nipro Corporation (Япония), РУ ФСЗ 2012/12767 - SUREFLUX;

ООО «Б\Б Медикл», ООО «Б.Браун Авитум Руссланд», ООО «Метфнефрос», ООО «РДП» в ответ на запрос сообщили, что поставляемые ими диализаторы не подходят под объект закупки по признаку «Материал мембраны — Целлюлоза».

От поставщика диализатора производства АО «Евтропал» (Болгария) ответ не поступил, в связи с эти у комиссии отсутствует информация опровергающая довод заказчика.

Таким образом, Комиссия Хакасского УФАС России пришла к выводу, что в рассматриваемом случае Заказчик, при формировании описания объекта закупки, не продекларировал в извещении об осуществлении закупки факт отсутствия на территории Российской Федерации производства такого товара с такими характеристикам, а следовательно, нарушил часть 1.1. статьи 33 Закона о контрактной системе и подпункт а) пункта 7 Постановления Правительства №1875.

Следовательно, довод жалобы признается обоснованный.

В действиях должностного лица Заказчика, допустившего указанное выше нарушение, содержатся признаки состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

В отношении доводов Заявителя о том, что описание объекта закупки составлено таким образом, что ни один взаимозаменяемый российский товар не подходит, Комиссия Хакасского УФАС России пришла к следующему.

Частью 3 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Следует отметить, что при описании объекта закупки Заказчик вправе указывать характеристики товара, которые являются определяющими для него, он не лишен возможности более точно и четко указывать требования к закупаемому товару. Вместе с тем, как указано в пункте 1 и 2 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 года, Заказчики, осуществляющие закупку по правилам данного закона, при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки.

Согласно правой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 6 обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018), Закон о закупках не обязывает Заказчиков допускать к участию в закупке всех хозяйствующих субъектов, имеющих намерение получить прибыль в результате заключения договора, а также 2025-7844

предполагает наличие у Заказчика права на установление в закупочной документации требований, способствующих целевому и эффективному расходованию денежных средств и сокращению издержек.

Установленные Заказчиком в документации требования к товару не препятствуют участию в закупке нескольким поставщикам, в равной мере применяются ко всем участникам закупки.

Кроме того, согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.12.2010 № 11017/10 по делу № А06-6611/2009, заказчик вправе в необходимой степени детализировать объект закупки. Включение в документацию о торгах условий, которые в итоге приводят к исключению из круга участников размещения заказа лиц, не отвечающих таким целям, не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в торгах.

Таким образом, Закон о контрактной системе в сфере закупок не обязывает заказчика устанавливать требования к характеристикам товара, которые удовлетворяли бы всех возможных участников закупок для государственных нужд.

Системное толкование вышеуказанных норм права позволяет сделать вывод о том, что заказчик вправе определять такие требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара, которые соответствуют его потребностям с учетом специфики его деятельности и обеспечивают эффективное использование бюджетных средств, но не способствуют ограничению количества участников закупки. Законодательство в сфере осуществления закупок допускает самостоятельное формирование заказчиком объекта закупки исходя из потребностей последнего.

В соответствии с Письмом ФАС России «О направлении информации» от18.04.2011 3AK/14239, материал мембраны является основным фактором, определяющим свойства диализатора: проницаемость для веществ различной молекулярной массы и воды, биосовместимость, тромбогенность. Выделяют три разновидности материала, из которого может быть изготовлена мембрана, - целлюлозные, полу синтетические, синтетические. Основная масса современных диализаторов имеют синтетическую мембрану (полисульфон, полиметилметакрилат, полиакрилнитрит и др.), которые взаимозаменяемы между собой, в случаях выявления негативных реакций пациента на другие материалы синтетической мембраны возможно применение конкретной химической структуры материала синтетической мембраны.

Целлюлозные, полусинтетические и синтетические мембраны не являются взаимозаменяемыми между собой.

Согласно Письму ФАС России от 30.04.2020 № АД/37202/20 сообщается, что разъяснения от 18.04.2011 № АК/14239 сохраняют свою актуальность и напоминает, 2025-7844

что материал мембраны является основным фактором, определяющим свойства диализатора: проницаемость для веществ различной молекулярной массы и воды, био совместимость, тромбогенность.

Согласно представленным письменным пояснениям Заказчика, выбор мембраны из целлюлозы обусловлен тем, что диализаторы с мембраной на основе целлюлозы обладают гораздо большей биосовместимостью и гипоаллергенностью, по сравнению с синтетическими мембранами, которые, в свою очередь, обладают большей проницаемостью для веществ различной молекулярной массы и воды, по сравнению с целлюлозными, но их применение влечет риск возникновения побочных реакций на синтетический материал мембраны. Для наиболее полного охвата всех категорий пациентов, удовлетворения всех потребностей лечебного процесса, улучшения качества, индивидуализации процедуры гемодиализа, рачительного использования бюджетных средств, ЛПУ старается иметь максимально полезный перечень из предоставленных на рынке диализаторов. Применение диализаторов на основе целлюлозы помогает снизить риск возникновения побочных реакций на синтетический материал мембраны. По мнению Заказчика, использование диализаторов с мембраной на основе целлюлозы позволяет не только снизить риск возникновения побочных реакций, но и достичь значительной экономии средств, выделяемых на приобретение дорогостоящих фармацевтических препаратов.

Комиссия Хакасского УФАС России приходит к выводу, что при формировании технического задания заказчику в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, работы, услуги в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности. Поскольку материал мембраны является основным фактором определяющим свойства диализатора, заказчик был вправе выбрать тот материал, который отвечает его запросам, а не определять характеристики, исходя из сведений о медицинских изделиях российского прохождения с действующим регистрационным удостоверением. Также материалы мембраны не являются взаимозаменяемыми между собой, поэтому в объекте закупки заказчик указал определенный материал — целлюлоза, и представил доказательства, что установленные им технические характеристики диализаторов соответствуют продукции, как минимум двух производителей, что не подтверждает факт ограничения конкуренции.

Таким образом, довод жалобы признается необоснованным.

Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской 2025-7844

Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В связи с тем, что Комиссия не установила существенных нарушений при проведении спорной закупки, которые могли бы повлиять на ее результаты, предписание не выдается.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ДОД» обоснованной частично.
2.   Признать Заказчика нарушившим часть 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе, подпункт а) пункта 7 Постановления Правительства № 1875.
3.   Передать материалы жалобы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.