РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-98/2025 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Прод-заказ» (далее – Заявитель) на действия АО «ЕЭТП»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении ФГБУЗ МЦ «Решма» ФМБА России (далее – Заказчик), комиссией по осуществлению закупок Заказчика (далее – Комиссия по осуществлению закупок),
Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на поставку молочной продукции (масло сливочное) (номер извещения
в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru
(далее – ЕИС) – 0333100000325000106) (далее – Аукцион, Извещение), и в результате
осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной
площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон
о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком,
Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки
Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи
с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное ценовое предложение в период проведения Аукциона.

В письменных пояснениях Оператор электронной площадки не согласился
с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор
электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона
о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 11.08.2025;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 4 566 650 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 19.08.2025;

5)  на участие в Аукционе подано 4 заявки от участников закупки;

6)  дата подачи ценовых предложений – 19.08.2025;

7)  предложения о цене контракта подавали 2 участника Аукциона;

8)  дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) – 20.08.2025;

9)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 4 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона
о контрактной системе;

10)  победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «2245248» с минимальным предложением о цене контракта в размере
3 904 485,75 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки
обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время подачи ценовых
предложений – 19.08.2025 в период с 10:00 (МСК) до 10:19 (МСК).

Из довода жалобы Заявителя следует, что 19.08.2025 в период подачи ценовых предложений на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в связи с чем отсутствовала возможность подать очередное ценовое
предложение.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки
представил сведения, согласно которым в период подачи ценовых предложений
программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали
в штатном режиме, без сбоев.

Вместе с тем установлено, что на заседании Комиссии по делу
от 28.08.2025 № 28/06/105-3939/2025 была представлена видеозапись
из государственной информационной системы «Независимый регистратор», посредством которой зафиксирован сбой работы программно-аппаратных средств Оператора электронной площадки, используемых при проведении закупочных процедур19.08.2025 в период с 10:00 до 10:20 (МСК).

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1
части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.   Признать жалобу ООО «Прод-заказ» обоснованной.

2. Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение
части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения Закона
о контрактной системе.

4. В связи с тем, что материалы по выявленному нарушению переданы
на основании решения от 28.08.2025 № 28/06/105-3939/2025 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа
ФАС России, для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы по настоящему делу для рассмотрения вопроса
о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.