РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-1547/2026 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

30.04.2026                                                                                                                  Москва

при участии посредством системы видео-конференц-связи представителя
АО «ЕЭТП» Тришиной В.М., представители Сунженского территориального отдела Администрации Вичугского МО, Департамента конкурсов и аукционов
Ивановской области, ООО «Ремстрой-Т»   на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Ремстрой-Т» (далее – Заявитель) на действия АО «ЕЭТП»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении Сунженским территориальноым отделом Администрации Вичугского МО (далее – Заказчик), Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области
(далее – Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения (номер извещения
в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru
(далее – ЕИС) – 0133200001726001087) (далее – Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное ценовое предложение в период проведения Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями
Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 14.04.2026;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) –
электронный аукцион;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 653 997,09 руб.;

4)  дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 24.04.2026;

5)  на участие в Аукционе подано 7 заявок от участников закупки;

6)  дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) – 30.04.2026;

7)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 7 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;

8)  победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «3144074» с минимальным предложением о цене контракта в размере
483 957,66 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время подачи ценовых предложений – 24.04.2026 в период с 09:00 до 09:18 (МСК).

Согласно доводу жалобы Заявителя, 24.04.2026 на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в результате которого у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное ценовое предложение
в период проведения Аукциона.

При этом представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что процедура подачи ценовых предложений перенесена
с 24.04.2026 на 28.04.2026 в соответствии с регламентом торговой секции «Государственные закупки».

Так, Комиссией установлено, что Оператором электронной площадки самостоятельно отменен протокол подачи ценовых предложений от 24.04.2026
№ ЦПА1 (далее – Протокол подачи ценовых предложений) и повторно проведена процедура подачи ценовых предложений 28.04.2026 с 09:00 по 09:28 (МСК).

Вместе с тем на заседании Комиссии установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор», предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 24.04.2026 в период проведения процедуры подачи ценовых предложений на сайте Оператора электронной площадки зафиксированы сбои.

Комиссия обращает внимание, что законодательством Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок не установлены правовые основания, предусматривающие возможность Оператора электронной площадки производить изменения регламентированных сроков процедуры подачи ценовых предложений.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, а также самостоятельно отменившего Протокол подачи ценовых предложений и назначившего новую дату и время подачи ценовых предложений, нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе
и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем Комиссия приходит к выводу, что выявленное нарушение
не повлияло на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя), поскольку Оператором электронной площадки была назначена новая дата подачи ценовых предложений, в связи с чем отсутствует необходимость в выдаче предписание об устранении выявленного нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1
части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.   Признать жалобу ООО «Ремстрой-Т» обоснованной.

2. Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение
части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что Оператором электронной площадки устранено нарушение Закона о контрактной системе, предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе не выдавать.

4. В связи с тем, что материалы по выявленному нарушению переданы
на основании решения от 21.04.2026 по делу № 28/06/105-1546/2026 должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России
для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы по настоящему делу для рассмотрения вопроса
о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.