| Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области | 07.05.2026 |
| Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДПРОЕКТ "А.Ф.К." | |
| Заказчик: БЮДЖЕТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПАЛЕХСКАЯ РАЙОННАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ" | |
| Закупка: 0333200017726000002 Жалоба: 202600122582000285 | |
| Жалоба призана необоснованной | |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Ивановской области
ул. Жарова, 10, Иваново, 153000
тел. (4932) 32-85-73, факс (4932) 32-63-60
e-mail: to37@fas.gov.ru
ООО «МЕДПРОЕКТ «А.Ф.К.»
БГУ Ивановской области «Палехская районная станция по борьбе с болезнями животных»
ЗАО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов»
На № от
РЕШЕНИЕ №037/06/105-235/2026 (07-15/2026-066)
Дата оглашения решения: 04 мая 2026 года город Иваново Дата изготовления решения: 07 мая 2026 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:
председателя Комиссии: Михеевой Т.А. – руководителя управления;
членов Комиссии: Крутовой М.В. – начальника отдела контроля в сфере закупок, Жданкиной Ю.К. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,
заседание проведено в режиме видеоконференцсвязи при участии представителя ЗАО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов»: Шумилова Ярослава Александровича (доверенность от 30.04.2026),
в отсутствие представителей ООО «МедПроект «А.Ф.К.» (далее – Заявитель), БГУ «Палехская районная станция по борьбе с болезнями животных» (указанные лица надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы),
рассмотрев жалобу ООО «МедПроект «А.Ф.К.» на действия Единой Комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку лабораторного оборудования для проведения диагностических исследований (бокс микробиологической безопасности) (извещение №0333200017726000002) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013
№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
24.04.2026 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «МедПроект «А.Ф.К.» на действия Единой Комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку лабораторного оборудования для проведения диагностических исследований (бокс микробиологической безопасности) (извещение №0333200017726000002).
Согласно жалобе Заявителя, ряд поставщиков на участие в закупках активно продвигают:
1) Установку очистки и обеззараживания воздуха БОВ-001-АМС по ТУ 9451-00121504087-2006. Вариант СЛШ-БМБ-1,2 АМ. Производитель АО «Асептические медицинские системы», Россия.
2) Бокс микробиологической безопасности БМБ-II по ТУ 32.50.50-001-167258342023 Модель АБАК М 1.2. Производитель ООО НПО «СПВЛАБ», Россия.
Вместе с тем, поставщики указанных установок могут предоставлять недостоверную информацию, касающуюся технических характеристик предлагаемого ими оборудования. На основании вышеизложенного, Заявитель предполагает, что с первого по третье место заняли участники, предложившие к поставке Установку очистки и обеззараживания воздуха БОВ-001-АМС по ТУ 9451-001- 21504087-2006. Вариант СЛШ-БМБ-1,2 АМ. Производитель АО «Асептические медицинские системы», Россия или Бокс микробиологической безопасности БМБ-II по ТУ 32.50.50-001-16725834-2023 Модель АБАК М 1.2. Производитель ООО НПО «СПВЛАБ», Россия. В состав таких заявок могут быть включены недостоверные сведения относительно таких характеристик, как Направление воздушных потоков, Средняя скорость воздушного потока в рабочей камере бокса в рабочем режиме, метр в секунду, Устанавливаемый объем потока воздуха, кубический метр в час, Тип оборудования.
Таким образом, в случае наличия недостоверной информации у заявок участников закупки с порядковыми номерами 1, 2, Единой комиссии следовало их отклонить
Согласно письменным возражениям ЗАО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов», БГУ «Палехская районная станция по борьбе с болезнями животных» не согласны с доводом жалобы.
Рассмотрев представленные ООО «МедПроект «А.Ф.К.», БГУ «Палехская районная станция по борьбе с болезнями животных», АО «ЕЭТП» документы, заслушав представителя ЗАО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов», участвующего при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.
16.04.2026 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение 0333200017726000002 о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку лабораторного оборудования для проведения диагностических исследований (бокс микробиологической безопасности).
В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколом, составленным
при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), размещенном на официальном сайте:
- начальная (максимальная) цена контракта – 854 000,00 руб.;
- дата и время окончания срока подачи заявок – 23.04.2026 08:00;
- дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – 27.04.2026;
- согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.04.2026 №ИЗК1 на участие в закупке были поданы 5 заявок. Все заявки участников закупки были признаны соответствующими извещению о проведении закупки и Закону о контрактной системе. Победителем закупки признан участник закупки с идентификационным номером 3138338.
Согласно части 3 «Техническая часть» извещения о закупке, Заказчиком установлены следующие характеристики закупаемого товара:
Наименование характеристики, ед. изм. | Значение характеристики | Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре | Инструкция по заполнению характеристик в заявке |
Описание | Специальный шкаф для частичной или полной изоляции, в целях обеспечения уровня биологической безопасности (УББ) класса II для оператора, продукта и окружающей среды при работе с микроорганизмами и другими опасными биоматериалами (обычно по категорию 3 включительно). Защита обычно обеспечивается ламинарным воздушным потоком (ЛВП), воздушным фильтром тонкой очистки (ВФТО) и/или угольным фильтром и парами перекиси водорода (H2O2). Используется для работы с клеточными культурами и патогенами (бактериями, вирусами, паразитами и т. п.) и другими биологически опасными материалами, высокотоксичными веществами (например, химиотерапевтическими препаратами), онкологическими тканевыми культурами | Номенклатурная классификация медицинских изделий по видам утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2012 г. № 4н «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий» | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Аварийная сигнализация при нарушении параметров воздушных потоков | Да | в соответствии с КТРУ | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Автоматическое поддержание заданных параметров воздушных потоков в рабочей зоне | Да | в соответствии с КТРУ | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Возможность | Нет | в соответствии с | Значение характеристики |
использования угольного фильтра |
| КТРУ | не может изменяться участником закупки |
Глубина рабочей камеры, мм | ≥ 420 и ≤ 650 | в соответствии с КТРУ | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Ширина рабочей камеры, мм | ≥ 900 и ≤ 1410 | в соответствии с КТРУ | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Двухступенчатая система фильтров | Нет | в соответствии с КТРУ | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Направление воздушных потоков | Нисходящий по всему сечению рабочей камеры | в соответствии с КТРУ | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Средняя скорость воздушного потока в рабочей камере бокса в рабочем режиме, Метр в секунду | ≥ 0.2 и ≤ 0.45 | в соответствии с КТРУ | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Счетчик наработки фильтра/ламп | Да | в соответствии с КТРУ | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Уровень шума, Децибел | ≥ 54 и ≤ 65 | в соответствии с КТРУ | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Устанавливаемый объем потока воздуха, Кубический метр в час | ≥ 750 и ≤ 1350 | в соответствии с КТРУ | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Тип оборудования | Бокс микробиологической безопасности класс II тип А2 для защиты оператора, продукта и окружающей среды | Требуемый Заказчику тип оборудования | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Согласно сведениям, представленным АО «ЕЭТП», поданы и ранжированы с 1-3 место следующие заявки участников закупки:
1 место – участник с идентификационным номером 3138338 (ООО «Девиант). Предложенный к поставке товар: бокс микробиологической безопасности БМБ-II- «Ламинар-С» по ТУ 32.50.50-010-51495026-2020 в исполнении БМБ-II-«Ламинар-С - 1,2 (SAVVY SL). Регистрационный номер медицинского изделия: ФСР 2012/13259;
2 место – участник закупки с идентификационным номером 3134977 (ООО «Анта»). Предложенный к поставке товар: бокс микробиологической безопасности БМБ-II по ТУ 32.50.50-001-16725834-2023. Регистрационный номер медицинского изделия: РЗН 2025/25236;
3 место – участник с идентификационным номером 3129791 (ООО «МедПроект
«А.Ф.К.»). Предложенный к поставке товар: бокс микробиологической безопасности БМБ- II- «Ламинар-С» по ТУ 32.50.50-010-51495026-2020 в исполнении БМБ-II-«Ламинар-С – 0,9 (NEOTERIC). Регистрационный номер медицинского изделия: ФСР 2012/13259.
Остальные заявки участников закупки не содержали в своем составе предложения о поставке товаров, указанных Заявителем.
Участники закупки, занявшие 1 и 3 место, предложили идентичные товары, но в разном исполнении.
Относительно участника закупки с идентификационным номером 3134977 (ООО «Анта») установлено следующее.
В составе заявке приложен паспорт товара «Бокс микробиологической безопасности БМБ-II SPVLAB® АБАК М 1.2», согласно п. 2.1 которого им обеспечивается уровень биологической безопасности (УББ) класса II (бокс предназначен для частичной или полной изоляции в целях уменьшения риска заражения оператора). П. 3 руководства по эксплуатации, размещенном на сайте Росздравнадзора также подтверждает информацию из паспорта изделия. Таким образом, довод Заявителя жалобы об отсутствии защиты оператора является необоснованным.
Относительно характеристик: направление воздушных потоков, средняя скорость воздушного потока в рабочей камере бокса в рабочем режиме, устанавливаемый объем потока воздуха установлено отсутствие противоречий извещению о проведении закупки, а также отсутствие недостоверных сведений в составе заявки.
Заявка участника закупки с идентификационным номером 3134977 (ООО «Анта») соответствовала требованиям извещения о проведении закупки. Отсутствие каких-либо характеристик на сайте Росздравнадзора не подтверждает факт недостоверности предложенного товара. Обратного Заявителем не доказано.
Также Заявителем не представлено доказательств недостоверности, предложенных участниками закупки к поставке товаров. Довод Заявителя основывается только на предложениях и не подтверждается какими-либо доказательствами. Также, Заявитель не принимал участие в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, своих представителей на рассмотрение жалобы не направил.
Кроме вышеуказанного, стоит отметить, что в жалобе не предоставлено доказательств нарушения прав Заявителя. Победителем закупки был предложен аналогичный товар, который предложило в составе своей заявки ООО «МедПроект «А.Ф.К.».
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:
1) члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.
На основании вышеизложенного, Комиссия Ивановского УФАС России не усматривает нарушений Закона о контрактной системе в действиях Единой Комиссии.
Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «МедПроект «А.Ф.К.» на действия Единой Комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку лабораторного оборудования для проведения диагностических исследований (бокс микробиологической безопасности) (извещение №0333200017726000002) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Михеева Татьяна Алексеевна
Сертификат № 36A9594D2B27241A63F07777E2AC7875
Действителен с 28.05.2025 по 21.08.2026
Члены комиссии:
Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Крутова Марина Владимировна
Сертификат № 00E89C8D08D17006C4FD5542DC019FD923
Действителен с 28.04.2026 по 22.07.2027
Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Жданкина Юлия Константиновна
Сертификат № 0489C4D00A363D6748F1FFAED9566C9F
Действителен с 12.05.2025 по 05.08.2026