Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю 17.03.2025
Заявитель: ЮДИН ПЕТР АЛЕКСЕЕВИЧ
Заказчик: КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КРАЕВАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА" ИМЕНИ ПРОФЕССОРА С.И. СЕРГЕЕВА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Жалоба призана обоснованной частично
Возможны неточности
Решение по жалобе № 202500134025000355

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Хабаровскому краю

680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, 67
тел. / факс (4212) 32-40-57

е-таП: 1о27@Га8.§оу.ги

17.03.2025 ЛИ/3274/25

На №  от

о направлении решения

КГБУЗ «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И.

Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края

1г^|Ы<1<Ь1@таП.П1

ИП Юдин Петр Алексеевич

Штре181@Ьк.ги


 

 

 


РЕШЕНИЕ № 7-1/107

г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю отдела контроля закупок в составе:

Председатель - Л.А. Ильченко

Комиссии:

- заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии: - И.Н. Черевко

- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;

- Е.Ю. Погиба

- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;

М.А. Пилипенко

- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,

 

в присутствии представителей от:

-              заказчика - Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края: Ефремова М.В. по доверенности от 10.05.2024 № 03-883;

-                                      ИП Юдина П.А.: Минеев Е.Д. по доверенности от 11.03.2025,

111111111111111111111111

рассмотрев жалобу - ИП Юдина П.А. и материалы дела №027/06/105-398/2025, Комиссия Хабаровского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ИП Юдина П.А. на действия заказчика - Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку изделий медицинских изделий для травматологического отделения (извещение № 0322200001225000202).

Заявитель указывает в жалобе на нарушение Заказчиком требований ч. 1.1 ст. 33 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе). Также указывает на то, что вопреки положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление №1875) не установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств.

На основании статьи 99 Закона о контрактной системе Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам проведения которой установлено следующее.

Извещение № 0322200001225000202 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 27.02.2025, Изменения в извещение внесены 03.03.2025.

Объект закупки: поставка медицинских изделий для травматологического отделения.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 07.03.2025 00:00 (МСК+7).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 500 000,00 рублей.

Заказчиком в материалы дела представлен мотивированный отзыв, согласно которому считает жалобу необоснованной.

Изучив материалы дела №027/06/105-398/2025, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (ст. 6 Закона о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)     сопровождение такого указания словами «или эквивалент»;

б)     несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в)     осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)      осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Ч.1 ст. 14 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Согласно пп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Пунктом 1 Постановления №1875, при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»« установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению №2.

Согласно извещению предметом закупки является: «Эндопротез коленного сустава тотальный с задней стабилизацией» (код позиции КТРУ: 32.50.22.110­00002248, код ОКПД2: 32.50.22.110), «Эндопротез коленного сустава тотальный с сохранением крестообразной связки» (код позиции КТРУ: 32.50.22.110-00002250, код ОКПД2: 32.50.22.110), «Эндопротез тазобедренного сустава тотальный с парой трения металл-полиэтилен» (код позиции КТРУ: 32.50.22.110-00002257, код ОКПД2: 32.50.22.110).

Заявитель в жалобе указывает, что эндопротез тазобедренного сустава тотальный с парой трения металл-полиэтилен (п. 3 Технической части) описан таким образом, что под его характеристики подходит товар единственного производителя ВтИ11&№р11е\\: что ограничивает круг потенциальных участников закупки.

Так, спорными характеристиками Заявитель указывает:

№ п/п

Наименование товара, его показателей (характеристик), потребительских свойств

Ед. изм.

Значение показателя (характеристики)

3.14

Форма (для вкладыша для ацетабулярного компонента эндопротеза тазобедренного сустава не ограничивающий движения полиэтиленового)

 

Полусфера, имеет централизующий пост. Два вида: с 0° и с 20° элевацией

3.22

Офсет головки (длина шейки) (мм): > - 5 и < 0; > 0 и < +5; > +5 и < +10; > +10 и < +15; > + 15 и < + 20 (для эндопротеза головки бедренной кости металлического)

 

Наличие (конкретный размер из диапазона поставляется в соответствии с заявкой заказчика)

3.31

Двойное покрытие (для ножки эндопротеза бедренной кости с «пресс- фит» фиксацией): пористое (титановый плазма-спрей) и гидроксиапатит

 

Наличие

 

В обоснование своей позиции Заявитель указывает, что по п. 3.14 Технической части у российского производителя отсутствует 20 градусная элевация, по п. 3.22 Технической части офсет головки (длина шейки) > + 15 и < + 20 отсутствует у многих производителей иностранного производства и российского, п. 3.31 Технической части пористое покрытие (титановый плазма-спрей) и гидроксиапатит имеется только у производителя ВтИ11&№р11е\у.

Представитель Заказчика пояснила, что характеристика «форма (для вкладыша для ацетабулярного компонента эндопротеза тазобедренного сустава не ограничивающий движения полиэтиленового) полусфера, имеет централизующий пост. Два вида: с 0° и с 20° элевацией» дает возможность за счет антилюксационного козырька у вкладыша с углом элевации 20° увеличение объема движения в суставе и уменьшает риск вывихивания головки из вкладыша в сустав при эндопротезировании тазобедренного сустава в молодом и средних возрастах, когда пациенты ведут активный и подвижный образ жизни.

Характеристика «офсет головки (длина шейки) (мм): >-5и<0;>0и< +5; > +5 и < +10; > +10 и < +15; > + 15 и < + 20 (офсет эндопротеза головки бедренной кости металлического) — наличие» в данном виде, в том числе головки +16 расширяет возможности хирурга-ортопеда для восстановления естественной анатомии тазобедренного сустава индивидуально у конкретного пациента (возможность восстановления природной анатомии пациента) с учетом возраста.

Характеристика «двойное покрытие (для ножки эндопротеза бедренной кости с «пресс-фит» фиксацией): пористое (титановый плазма-спрей) и гидроксиапатит — наличие» в виде плазменно-спреевое напыление для надёжной первичной стабильности (остеоинтеграции) ножки протеза, так как при установке не применяется костный цемент.

Титановый плазма-спрей устойчив к коррозии как на воздухе, так и при соприкосновении с биологическими жидкостями, в результате чего на его поверхности образуется оксидная пленка, делая, таким образом, материал биосовместимым.

Гидроскиапатит за счет добавления его в состав обеспечивается вторичная остеоинтеграция - улучшается врастание костной ткани в имплантат (ножку). Тем самым уменьшается риск нестабильности /расшатывания ножки протеза тазобедренного сустава в бедренном канапе.

Кроме того, приобретение указанных эндопротезов с указанными характеристиками обусловлено необходимостью использовать их для лечения конкретных пациентов.

Также представитель Заказчика пояснила, что согласно характеристикам, установленным Технической частью соответствует как минимум два производителя, а именно:

1. компоненты для эндопротезирования тазобедренного сустава: 1.Ножка Ро1агз1етбесцементная с гидроксиапатитным покрытием (Т/НА); 2.Головка металлическая (кобальт-хромовая); 3.Чашка (вертлужный компонент эндопротеза) КЗ; 4.Вкладыш для чашки полиэтиленовый, КЗ, РУ ФСЗ 2009/05173 от 30.01.2023, Смит энд Нефью Инк., США;

2. система эндопротезирования тазобедренного сустава ЕАТПЧЮТМ ( НрКер1асете111Ву81е1п ^АТIТ^^ТМ) в составе: 1. Модульная чашка бесцементная фиксация; 2. Модульный вкладыш НХЕРР; З.Модульная головка бедренной кости, конус 12/14, СоСг; 4.Бедренная ножка бесцементной фиксации, РУ РЗН 2023/21052от 10.04.2024, МэрилХелскеарПвт. Лтд., Индия.

Комиссией Хабаровского УФАС России при анализе характеристик вышеуказанных производителей изделий подтверждено, что все характеристики соответствуют требованиям Технической части.

Также, согласно п. 10.2 информационного письма Минфина России от 31.01.2025              №24-01-06/8697 «О применении положений постановления

Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 №1875» перечни №1 и №2 подготовлены по результатам межведомственной проработки с учетом информации Минпромторга России о наличии на территории Российской Федерации производства указанных в перечнях №1 и №2 товаров из числа промышленной продукции. Указание в описании объекта закупки характеристик товара российского происхождения в случае, если производство такого товара на территории Российской Федерации отсутствует, является невозможным, в связи с чем в этом случае характеристики товара российского происхождения в описании объекта закупки не указываются.

При описании объекта закупки заказчики должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, чтобы, с одной стороны, не нарушать требования законодательства о контрактной системе, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки.

Объектом закупки является поставка товара, а не его изготовление, в связи с чем, поставщиком такого товара может быть любое заинтересованное лицо, в том числе и не производитель таких товаров, что свидетельствует об обеспечении конкурентных условий среди поставщиков.

По п. 4 ст. 3 Закона о контрактной системе участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), либо юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

При формировании предмета закупки заказчик не обязан доказывать свою потребность в закупаемом товаре, а участники закупки не вправе в той или иной форме воздействовать на потребность заказчика, как не вправе определять и государственные нужды.

Заказчик не имеет возможности установить требования к техническим характеристикам товара, которые удовлетворяли бы всех возможных участников закупки. Законодательство не обязывает Заказчика при определении характеристик поставляемого товара в извещении о закупке устанавливать такие характеристики, которые соответствовали бы всем существующим на рынке типам, видам, моделям товара.

Подтверждение производства продукции с характеристиками необходимыми Заказчику в Российской Федерации отсутствует, доказательств обратного Заявителем не представлено.

Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о том, что оспариваемые положения извещения о закупке, касающиеся описания объекта закупки, соответствуют требованиям Закона о контрактной системе, в оспариваемых действиях заказчика отсутствуют нарушения требований Закона о контрактной системе.

Довод заявителя о том, что вопреки положениям Постановления №1875 не установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, признается Комиссией Хабаровского УФАС России обоснованным исходя из следующего.

Согласно пп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

П. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление №1875) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»« установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению №2.

Как уже отмечалось ранее объектом закупки являются эндопротезы с кодом ОКПД2 32.50.22.110.

Заказчиком в извещении о закупке установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами.

Представитель Заказчика пояснил, что ограничение согласно перечню № 2 применяется при закупках медицинских изделий, если закупаемое медицинское изделие также относится к указанному в графе «Наименование товара, работы, услуги» или графе «Наименование товара» коду вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации. Вместе с тем, указанный довод не принимается Комиссией Хабаровского УФАС России.

В соответствии с п.п. «д» п. 4 Постановления № 1875 позиции приложения № 1 и приложения № 2 к данному Постановлению применяются, если в объект закупки включены товар, работа, услуга, наименования которых указаны в графе «Наименование товара, работы, услуги» и которые включены в код, указанный в графе «Код товара, работы, услуги по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)», или если в объект закупки включен товар, наименование которого указано в графе «Наименование товара» и который включен в код, указанный в графе «Код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)». При этом, если в объект закупки включено медицинское изделие, соответствующая позиция применяется, если закупаемое медицинское изделие также относится к указанному в графе «Наименование товара, работы, услуги» или графе «Наименование товара» коду вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с позицией Минфина России, изложенной в письме от 31.01.2025 № 24-01-06/8697, в приложениях № 1 - № 3 к Постановлению № 1875 в графах «Наименование товара, работы, услуги» и «Наименование товара» указаны группы товаров, работ, услуг, которые по общему правилу (за исключением отдельных позиций, в том числе, касающихся медицинских изделий) являются наименованиями соответствующих группировок по ОКПД2 (от подкласса до подкатегории). В ОКПД2 использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, в связи с чем группировка более высокого уровня включает в себя все входящие в нее группировки.

Таким образом, ограничения закупки товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением № 1875 распространяются на всю указанную в позиции приложения № 2 к данному Постановлению группу товаров, работ, услуг по ОКПД2.

Наименования товаров, работ, услуг в перечнях № 1 - № 3 указаны для цели отнесения закупаемых заказчиком товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, в отношении которых применяются соответствующие «защитные» меры.

Требования об использовании указанных наименований для целей описания объекта закупки (предмета закупки) Постановлением № 1875 не установлены, в том числе поскольку указанный вопрос к предмету регулирования Постановления К 1875 не относится.

В этой связи при применении Постановления № 1875 не предусматривается обеспечение дословного соответствия наименований, указанных в описании объекта закупки (предмета закупки), наименованиям, указанным в перечнях № 1 - № 3.

В Перечень товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц (далее - перечень № 2) входит позиция № 390 с кодом ОКПД2 32.50.22.110 «Эндопротезы суставов конечностей».

Таким образом, поскольку приобретаемый Заказчиком товар содержится в перечне № 2, согласно положениям Постановления № 1875 необходимо устанавливать и применять ограничения.

Исходя из вышеизложенного следует, что Заказчиком в нарушение положений ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе, п. 1 Постановления № 1875 установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами тогда как надлежало устанавливать ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Указанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Также в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее.

Согласно п.п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Заказчиком в составе извещения о закупке размещена «Инструкция участникам запроса котировок в электронной форме» в которой содержатся требования к содержанию, составу заявки.

Так, Заказчиком п. 4.1.8, п. 4.1.10 устанавливается требование к документам, подтверждающим страну происхождения товара в соответствии правовыми нормативными актами, утратившими силу.

Ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе указывает, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Таким образов, действия заказчика, установившего требования к документам, подтверждающим страну происхождения товара в соответствии правовыми нормативными актами, утратившими силу в нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом конкретных обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о признании жалобы обоснованной в части неустановления ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств.

Следовательно, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Хабаровского УФАС России,

РЕШИЛА:

  1.   Признать жалобу ИП Юдина П.А. на действия заказчика - Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок

в электронной форме на поставку изделий медицинских изделий для травматологического отделения (извещение №              0322200001225000202)              -

обоснованной в части неустановления ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств.

  1.   Признать Заказчика нарушившим ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.
  2.                            Выдать Заказчику предписание.
  3.   Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.




СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Ильченко Лариса Александровна

Сертификат 53П90А0421ЕЕ18С746В01Е823Е3291СЗ

Действителен с 05.09.2024 по 29.11.2025




Кому выдан: Черевко Ирина Николаевна

Сертификат 00Е269СС42В5Е0С8АЕЕ16230169ВЕЕО6Е4

Действителен с 03.09.2024 по 27.11.2025

Е.Ю. Погиба

Кому выдан: Погиба Елена Юрьевна

Сертификат 05527ВЗВ3988ЕВ0ОАО9СЕ0ЕЕ)Е72А0Е64

Действителен с 03.09.2024 по 27.11.2025

М.А. Пилипенко

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Пилипенко Мария Алексеевна

Сертификат 0797ЕЕЕОЮ318В18АСОС7С191ЕСОССЕЕ

Действителен с 09.01.2025 по 04.04.2026

Исп.Погиба Е.Ю. тел.(4212) 31-11-91

Поиск решений
Реестр решений
Новости
О системе

Войти