Администрация города Кургана площадь имени В.И. Ленина, д. 1, г. Курган, Курганская область, 640002 тай@кигдап-сйу.ги

Государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области»

640003, Курганская область, г. Курган, ул. Р. Зорге, д. 20, оф. 1 идх@кигдапоЫ.ги

Филиал ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Курган" ул. Советская, д. 105, г. Курган, Курганская область, 640018 с1н<т1ог@д1гк-кигдап.П1; ипз1@дгк- кигдап.ги

Решение по делу о нарушении законодательства
о контрактной системе в сфере закупок № 045/06/49-59/2025

27.01.2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России, Комиссия Управления) в составе:

Председатель Комиссии: - Иванова А.В. - заместитель руководителя — начальник отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Курганского УФАС России;

Члены Комиссии:

Дудина М.С. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Курганского УФАС России,

Чеботина М.П. - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Курганского УФАС России,

при участии в заседании Комиссии представителей:

уполномоченного учреждения - Государственного казенного учреждения

111111111111111111111111

«Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» (далее - ГКУ «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области», Уполномоченное учреждение) (участвовал посредством видеоконференц-связи),

заявителя - Филиала федерального государственного унитарного предприятия «ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ              КОМПАНИЯ»              «ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «КУРГАН» (далее - Филиал, Заявитель) (участвовал посредством видеоконференц-связи),

заказчика - Администрации города Кургана (далее - Заказчик),

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного учреждения при осуществлении закупки в форме электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению, перезаписи на электронный носитель и размещению на любых общероссийских обязательных общедоступных телеканалах информационных материалов (производство и трансляция телесюжетов) о деятельности Главы города Кургана в 2025 году (извещение № 0843500000224007973) и проведя внеплановую проверку, руководствуясь статьями 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 (далее - Правила осуществления контроля в сфере закупок),

УСТАНОВИЛА:

22.01.2025 в адрес Курганского УФАС России поступила жалоба Филиала (вх. № 286/25 от 22.01.2025) на действия комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению, перезаписи на электронный носитель и размещению на любых общероссийских обязательных общедоступных телеканалах информационных материалов (производство и трансляция телесюжетов) о деятельности Главы города Кургана в 2025 году (извещение № 0843500000224007973).

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным статьей 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба Филиала принята Курганским УФАС России к рассмотрению в части проверки действий следующих субъектов контроля: Заказчик, Уполномоченное учреждение, комиссия по осуществлению закупок.

В жалобе Заявитель указывает, Федеральное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ВГТРК) в лице филиала ГТРК «Курган» подало заявку № 1457841 на участие в закупке Заказчика № 0843500000224007973.

16.01.2025 комиссия по осуществлению закупок при подведении итогов определения поставщика на указанную закупку отклонила заявку № 1457841 по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (абз. 4 «Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению»), а также пункту 4 статьи 3 Закона о контрактной системе, а именно: ФИЛИАЛ - не является юридическим или физическим лицом.

Решение комиссии по осуществлению закупок по Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0843500000224007973 от 16.01.2025 в части отклонения заявки № 1457841 Заявитель считает необоснованным.

На основании изложенного, Заявитель просит: признать жалобу обоснованной, выдать предписание Заказчику об устранении допущенных нарушений при подведении итогов закупки № 0843500000224007973 и признать заявку соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки.

В соответствии с частью 1 статьи 106 Закона о контрактной системе, Курганским УФАС России у Заказчика, Уполномоченного учреждения были запрошены письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам жалобы Заявителя, которые поступили и приобщены к материалам дела.

Представители Уполномоченного учреждения, Заказчика с доводом жалобы не согласились, считают действия комиссии законными и полностью соответствующими действующему законодательству.

Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 20.01.2024 на официальном сайте ЕИС в сети «Интернет» ГКУ «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» опубликовано извещение № 0843500000224007973 об осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению, перезаписи на электронный носитель и размещению на любых общероссийских обязательных общедоступных телеканалах информационных материалов (производство и трансляция телесюжетов) о деятельности Главы города Кургана в 2025 году.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 006 666,80 рублей.

Заказчиком является: Администрация города Кургана.

Дата и время начала срока подачи заявок - 20.12.2024 11:44 (МСК+2).

Дата и время окончания срока подачи заявок - 28.12.2024 07:00 (МСК+2).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги — 28.12.2024.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) — 10.01.2025.

16.01.2024 в 16:58 (МСК+2) в извещении размещен Протокол подведения итогов электронного аукциона № 0843500000224007973, согласно которому по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана единственная заявка с идентификационным номером 1457841, которая признана комиссией по осуществлению закупок не соответствующей требованиям извещения.

Оценивая доводы Заявителя, изложенные в жалобе, а также документы, представленные Уполномоченным учреждением приобщенные к материалам дела по рассмотрению жалобы, Комиссия Курганского УФАС России приходит к следующим выводам.

Основной целью Закона о контрактной системе является удовлетворение потребностей заказчиков в товарах (работах, услугах), которые необходимы для осуществления ими своих функций, при соблюдении установленных этим законом ограничений.

Согласно статье 7 Закона о контрактной системе, в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Часть 1 статьи 8 Закона о контрактной системе гласит, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям Закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе указано, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Комиссия контрольного органа в сфере закупок отмечает, что согласно части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1)    члены комиссии по осуществлению закупок:

а)                 рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 этой статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона;

б)    на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом «а» этого пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 этой статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 этой статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2)    заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 Закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе, электронный документ, содержащий требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом и инструкция по ее заполнению.

Комиссией Курганского УФАС России установлено, что в электронном документе - Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению (электронный запрос котировок) указано следующее: в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе следующие информация и документы направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки путем информационного взаимодействия с единой информационной системой и не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке:

а)     полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, в том числе иностранного юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), наименование обособленного подразделения юридического лица (если от имени участника закупки выступает обособленное подразделение юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (если участником закупки является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя);

б)    фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо действующего в качестве руководителя юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица, либо исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица;

в)    идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, управляющего (при наличии), управляющей организации (при наличии), участников (членов) корпоративного юридического лица, владеющих более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, учредителей унитарного юридического лица или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

г)    адрес юридического лица, в том числе иностранного юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо) в пределах места нахождения юридического лица, адрес (место нахождения) аккредитованного филиала или представительства на территории Российской Федерации (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), адрес (место нахождения) обособленного подразделения юридического лица (если от имени участника закупки выступает обособленное подразделение юридического лица), место жительства физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (если участник закупки является физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), адрес электронной почты, номер контактного телефона;

д)    копия документа, удостоверяющего личность участника закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации (если участник закупки является физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем);

е)    идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (если участником закупки является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (если участником закупки является иностранное лицо), код причины постановки на учет юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), обособленного подразделения юридического лица (если от имени участника закупки выступает обособленное подразделение юридического лица);

ж)    выписка из единого государственного реестра юридических лиц (если участником закупки является юридическое лицо), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если участником закупки является индивидуальный предприниматель);

з)    надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (если участником закупки является иностранное лицо);

и)    декларация о принадлежности участника закупки к учреждению или предприятию уголовно-исполнительной системы (если участник закупки является учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы);

к)    декларация о принадлежности участника закупки к организации инвалидов, предусмотренной частью 2 статьи 29 Закона о контрактной системе (если участник закупки является такой организацией);

л)    декларация о принадлежности участника закупки к социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления преимущества, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе.

Участником закупки включаются в заявку документы и информация, предусмотренные частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе (кроме документов, которые в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке в соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), если требование предоставления таких документов и информации установлено извещением о проведении электронного аукциона и указано в Таблице 1.

В пункте 2 Таблицы 1 прописано: Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе: Требование о наличии у участника закупки:

1) действующего права (лицензии), которое подтверждается записью в реестре лицензий, на осуществление телевизионного вещания на территории города Кургана и Курганской области (среда вещания: цифровое телевизионное вещание) или универсальной лицензии (не требуется в случае, если распространение телеканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала);

2) регистрации средства массовой информации, которая подтверждается записью в реестре зарегистрированных средств массовой информации, наименование которого содержится в лицензии и которым осуществляется вещание.

Требование установлено в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьями 8, 31 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года 2124-1-ФЗ «О средствах массовой информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года № 1529 «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания».

Соответствие установленному требованию подтверждается участником:

1) сведениями о наличии записи о действующем праве (лицензии), включающей указанные виды работ (услуг) и содержащейся в реестре лицензий, ведение которого осуществляется соответствующим лицензирующим органом (в том числе, выпиской из реестра лицензий или актом лицензирующего органа о предоставлении лицензии (решение в форме приказа (распоряжения)) или копией лицензии), а в случае, если распространение телеканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, - копией такого договора;

2) сведениями о наличии записи о регистрации средства массовой информации в реестре зарегистрированных средств массовой информации (в том числе выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации или свидетельством о регистрации средства массовой информации, наименование которого содержится в лицензии и которым осуществляется вещание).

Как следует из содержания пункта 4 части 1 статьи 3 Закона о контрактной системе, участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, либо юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255- ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Таким образом, участником закупки может являться любое юридическое и физическое лицо, за исключением офшорных компаний и иностранных агентов.

Согласно пункту 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами.

Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (пункты 2, 3 статьи 55 ГК РФ).

С учетом приведенных норм права, филиал не может являться участником закупки.

Как следует из абзаца 4 приложения к извещению «Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению» подать заявку на участие в закупке вправе только соответствующий пункту 4 части 1 статьи 3 Закона о контрактной системе, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке участник закупки путем направления такой заявки в соответствии с Законом о контрактной системе оператору электронной площадки.

Вместе с тем, согласно аккредитационным сведениям по заявке № 1457841, участником закупки, является ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «КУРГАН».

Комиссия проанализировав состав заявки Филиала установила, что машиночитаемая доверенность № 01032412000008072601, оформлена и действует с 09.12.2024 от доверителя - ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «КУРГАН» (ИНН доверителя: 7714072839, КПП доверителя: 450102002, ОГРН: 1027700310076), доверенное лицо (представитель): Белых Иван Николаевич (директор Филиала).

В заявке № 1457841 на участие в закупке № 0843500000224007973 в разделе аккредитационные документы и сведения из ЕРУЗ, актуальные на дату и время их направления (28.12.2024 05:00:25 [+03:00 МСК])

Полное наименование: ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «КУРГАН».

Сокращённое наименование: ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «КУРГАН»

Адрес местонахождения (юридический адрес)/Место жительства: 640018, КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, г.о. ГОРОД КУРГАН, Г КУРГАН, УЛ СОВЕТСКАЯ, Д. 105. Почтовый адрес: 640018, г. Курган, ул. Советская, д. 105

ИНН: 7714072839.

КПП: 450102002.

ОГРН: 1027700310076.

Кроме того, Комиссией Управления установлено, что в качестве соответствия требованиям к участникам рассматриваемой закупки по пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, в составе заявки Филиала представлены 2 выписки из реестра лицензий на телевизионное вещание каналов «Россия 1» и «Россия 24», выданных лицензирующим органом Федеральному государственному унитарному предприятию «ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ».

Комиссия Курганского УФАС России проанализировав содержание заявки Филиала, сведения в выписке из ЕГРЮЛ, сформированной по ИНН 7714072839, установила, что сведения о Филиале указаны в разделе выписки Сведения о филиалах и представительствах. Филиалы, что свидетельствует о том, что Заявитель не является самостоятельным юридическим лицо, следовательно, в силу положений Закона о контрактной системе Заявитель не мог быть признан участником конкурентной процедуры.

Пояснения представителя Заявителя о том, что ранее Филиал участвовал в конкурентных закупках, признавался победителем и с ним были заключены контракты в рамках Закона о контрактной системе, признаны Комиссией контрольного органа в сфере закупок несостоятельными, поскольку в предметом рассмотрения Комиссии контрольного органа в сфере закупок в соответствии с положениями Закона является конкретная процедура и действия (бездействие) субъектов контроля по данной процедуре.

Следовательно, в действиях комиссии по осуществлению закупок, признавшей заявку Филиала федерального государственного унитарного предприятия «ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ              КОМПАНИЯ»              «ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «КУРГАН» не соответствующей требованиям извещения № 0843500000224007973, отсутствуют нарушения требований Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, жалоба Заявителя признана Комиссией Курганского УФАС России необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99, 106 Федераль­ного закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок това­ров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Прави­лами осуществления контроля в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Филиала федерального государственного унитарного пред­приятия «ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РА­ДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «КУРГАН» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех меся­цев, с даты его принятия в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

Кому выдан: Иванова Алла Викторовна

Сертификат № 48ЕВ8СЕЕ09ЕПЕ72В4057АПСЗВ5400324

Действителен С 19.08.2024 ПО 12.11.2025

Члены Комиссии:

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Дудина Марина Сергеевна

Сертификат № 00954934В2Е7278АВВЕВ8300АП9С901 В77

Действителен С 27.08.2024 ПО 20.11.2025

М.П. Чеботина

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Чеботина Марина Петровна

Сертификат № 4СВ06Р1г646ЕЕСОС7ОС9О2ЕЕС6АЕ1 Е2Г6

Действителен с 18.04.2024 по 12.07.2025