ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Воронежской области

пр-кт Революции, 21, г. Воронеж, 394036

тел./факс+7 (473) 255-92-44

е-таН: 1о36@Да8.еоу.ги

______________ №________________

На №  от

Решение № 036/06/42-117/2025

Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области

394036, г. Воронеж, пр-кт Революции, 29 В

до5/ака/@до\АТ11.П1

Индивидуальный предприниматель КРОЛЬ СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ 344049, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, г.о. ГОРОД РОСТОВ-НА-ДОНУ, Г

РОСТОВ-НА-ДОНУ,

ПЕР ЧАЛЕНКО, Д. 11, КВ. 339 к8V-^еп^е^@уап^еx.^и

БУЗ ВО "Воронежская областная клиническая больница № 1"

394000, г. Воронеж, пр-кт Московский,

д. 151

та^1@VокЫ.x^^аV36.^и,

коп^^ак^@VокЫ.x^^аV36.^и

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы ИП Кроля С.В. на действия БУЗ ВО ВОКБ №1
и Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок
Воронежской области при проведении электронного аукциона на поставку
дезинфицирующих средств (номер извещения 0131200001024016338)
(дело № 036/06/42-117/2025)

27.01.2025 г.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 27.01.2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 30.01.2025 года.

111111111111111111111111

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

-        Рощупкина Ю.В.- ведущий заседание - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела контроля закупок;

-        Тельпов И.А. - член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля закупок,

-        Коростылева Е.В. - член Комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

-                            ри участии ИП Кроля С.В.;БУЗ ВО «ВОКБ № 1» - Медведевой Н.Н.;

Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок

Воронежской области — Иванова В.Д., Цыпкиной М.А.

-                            ассмотрев жалобу ИП Кроля С.В на действия БУЗ ВО ВОКБ № 1 и

Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок

Воронежской области при проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств (номер извещения 0131200001024016338),

У С Т А Н О В И Л А :

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) поступила жалоба ИП Кроля С.В на действия БУЗ ВО ВОКБ № 1 (далее - Заказчик) и Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств (номер извещения 0131200001024016338)

По мнению Заявителя, описание объекта закупки сформировано с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 К 44-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Представители Заказчика и Уполномоченного органа считают доводы жалобы необоснованными.

Изучив материалы дела, Комиссия установила следующее.

24.12.2024 г. извещение № 0131200001024016338 (далее - Извещение) размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион.

Начальная (максимальная) цена контракта - 562 002,00 руб.

Частью 5 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) определено, что победителем аукциона признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 настоящего Федерального закона, - наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта.

Согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе определено, что Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

При этом, в силу части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Законом о контрактной системе.

Таким образом, частью 3 статьи 33 Закона о контрактной системе установлен запрет на установление таких характеристик товара, которым в совокупности соответствует товар конкретного производителя.

При этом, Комиссия Воронежского УФАС России отмечает, что исполнением требований Закона о контрактной системе является наличие на рынке как минимум двух производителей, товар которых соответствует всем требованиям, обозначенным в Описании объекта закупки.

Так, Заказчиком во исполнение вышеуказанных требований Закона о контрактной системе представлено Описание объекта закупки в виде электронного документа - «Приложение № 3 - Описание объекта закупки 16654».

По мнению Заявителя, под характеристики, представленные в описании объекта закупки, подходит товар единственного производителя - Лактасепт, производитель - ООО «РОСХИМ», Россия.

Однако, как установлено материалами настоящего дела, помимо производителя, указанного Заявителем, Описанию объекта закупки соответствует дезинфицирующее средство «Лактик-Окси» , производитель - ОАО НПО «Новодез», Россия ООО «^0V0^Е2», Узбекистан.

При этом, доказательств обратного, со стороны Заявителя не предоставлено.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по Воронежской области приходит к выводу о необоснованности довода Заявителя.

Исходя из изложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе

Р Е Ш И Л А :

Признать жалобу ИП Кроля С.В. на действия БУЗ ВО ВОКБ № 1 и Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств (номер извещения 0131200001024016338) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение

трех месяцев со дня его принятия.

Кому выдан: Рощупкина Юлия Вениаминовна

Сертификат № ООА071А2СОС9С6ЭАО4925784АЕ0Е89В54Е

Действителен с 17.11.2023 по 09.02.2025

Члены комиссии:

И.А. Тельпов

Кому выдан: Тельпов Иван Алексеевич

Сертификат № 00ААЕ5В428Е8А01Э93СО59Е65Е2Е7А73Е5

Действителен с 22.04.2024 по 16.07.2025

Е.В. Коростылева

Кому выдан: Коростылева Елизавета Витальевна Сертификат № 0СВЕ123ВЗВ60В7182СВ013СЕЕЕ8191Е1

Действителен с 18.12.2023 по 12.03.2025