РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-1336/2024 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия),

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу                                     ООО «Сибакадеммед» (далее – Заявитель) на действия АО «ЕЭТП»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении ГБУЗ «ГКБ им. М.Е. Жадкевича ДЗМ» (далее – Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для кардиологического отделения (сз 760.1) для нужд ГБУЗ «ГКБ им. М.Е. Жадкевича ДЗМ» (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0373200013824001123) (далее – Аукцион, Извещение, Товары), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии
с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи
с чем на сайте Оператора электронной площадки позиции Товаров расположены
в ином порядке, в отличии от структурированного описания объекта закупки в ЕИС.

Представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона
о контрактной системе.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя 24.01.2025 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения довода жалобы в заседании Комиссии объявлен перерыв, заседание продолжилось 28.01.2025.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 27.12.2024;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)  максимальное значение цены контракта – 20 000 000 руб.;

4)  начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги – 9 263 513,96 руб.;

5)  дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 21.01.2025;

6)  на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

7)  дата подачи ценовых предложений – 29.01.2025;

8)  предложения о цене контракта подавали 2 участника Аукциона;

9)  дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) – 30.01.2025;

10)  в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся, поскольку по результатам рассмотрения заявок
на участие в Аукционе только одна заявка на участие в Аукционе соответствует требованиям, установленным в Извещении;

11)  победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «1467922» с минимальным предложением о начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги в размере 8 754 020,69 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 24.1 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации устанавливаются дополнительные требования к операторам электронных площадок, в том числе требования
к проведению электронных процедур в соответствии с Законом о контрактной системе.

Пунктом 14 дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 656 «О требованиях
к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам
и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки», установлено, что проведение электронных процедур, закрытых электронных процедур, в том числе подача участниками закупок заявок
на участие в закупке обеспечивается в соответствии с требованиями Закона
о контрактной системе на электронной площадке оператором электронной площадки.

Представители Заявителя на заседании Комиссии сообщили, что его права
и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки,
не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем на сайте Оператора электронной площадки позиции Товаров расположены в ином порядке, в отличии
от структурированного описания объекта закупки в ЕИС.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки представил сведения, согласно которым Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии пояснил, что Оператору электронной площадки посредством интеграционного взаимодействия из ЕИС направлено Извещение, которое в последующем размещено на сайте Оператора электронной площадки,
при этом у Оператора электронной площадки отсутствуют правовые основания
для изменения данных, поступивших посредством интеграционного взаимодействия через ЕИС.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки не противоречат Закону о контрактной системе.

Кроме того, представители Заявителя на заседании Комиссии не представили доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Сибакадеммед» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.