МОНОПОЛИЕМ ПЭПНУЕКЮРЭ
ФЕДЕРАЛЬНЭ КЪУЛЫКЪУР

Монополием пэш!уек1орэ
Федеральнэ къулыкъум
Адыгэ РеспублкэмкТэ и
Г ъэТорышТап!

Лениным иур.. 40, къ. Мыекъуапэ, 385000
тел./факс: (8772) 57-05-22
е-тай: 1о01@Га8.§оу.ги

Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок

хакирИ@а4удкеуа.до^ги

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф»

88тр01ох@тЪох.ги; 88тр_03@тЪох.ги

ООО «АНТАРЕС» аге!^23@гатЫег.ги, ап1аге8_сотрапу@тай.ги

Акционерное общество "Единая электронная торговая площадка" г. Москва, ул. Кожевническая, 14, стр.5 тГо@го8екогд.ги

РЕШЕНИЕ

по делу №001/06/51-24/2025 о нарушении законодательства
о контрактной системе в сфере закупок

27 января 2024 года г. Майкоп

Резолютивная часть оглашена: 24.01.2025

Решение в полном объеме изготовлено: 27.01.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе: председателя Комиссии УФАС - Жукова А.Г., заместителя руководителя, членов Комиссии УФАС: Блягоз Р.Х., начальника отдела контроля закупок, Керашевой С.М., главного специалиста-эксперта, Клюкиной Н.А., ведущего специалиста-эксперта, рассмотрев жалобу заявителя ООО «Антарес» (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский центр скорой медицинской

111111111111111111111111

помощи и медицины катастроф» при проведении электронного аукциона №0176200005524002828 на оказание услуги по заправке и восстановлению картриджей в 2025 году (далее - Аукцион), в связи с неправомерным признанием участника закупки уклонившимся от заключение контракта, проведя внеплановую проверку на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) 17.01.2024 поступила жалоба Заявителя, в которой указано, что Заказчик неправомерно признал участника закупки ООО «АНТАРЕС» уклонившимся от заключения контракта.

В своей жалобе Заявитель указывает, что намерений уклоняться от заключения контракта по итогам Аукциона не было. Ненадлежащие действия оператора электронной площадки АО «Единая электронная торговая площадка» (далее - ОЭТП РОСЭЛТОРГ) выразившиеся в необеспечении взаимодействия с единой информационной системой, не позволили заключить контракт с Заказчиком.

На основании изложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, провести внеплановую проверку, выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.

Уполномоченным органом - Комитетом Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок /акиркгдоу.ги (далее - Официальный сайт) 16.12.2024 размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 400 000 руб. 00 коп.

ИКЗ - 242010502024401050100100750019511244.

На основании части 1 статьи 51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, с иным участником закупки (далее - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если Законом о контрактной системе не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении 2025-254

закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с Законом о контрактной системе, обязаны подписать контракт в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе при проведении электронного запроса котировок заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.12.2024 №ИЭА1 победителем закупки признан участник под идентификационным номером 1418843 - ООО «АНТАРЕС».

Протокол подведения итогов размещен в единой информационной системе в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Пунктом 2 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе предусмотрено, что участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе.

В силу пункта 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе).

Пунктом 1 части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частями 3, 5 статьи 51 Закона о контрактной системе, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 статьи 51 Закона о контрактной системе (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 статьи 51 Закона о контрактной системе, не выполнены требования пункта 3 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе) и частью 5 статьи 51 Закона о контрактной системе, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных частями 3 и 5 статьи 51 Закона о контрактной системе, формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки.

Как установлено, 13.12.2025 победителем Аукциона было направлено письмо о невозможности заключить контракт, в связи с возникшими техническими трудностями.

Заказчик 15.01.2025 в единой информационной системе размещен «Протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 15.01.2025 №ППУ20_1», в связи с тем, что Победитель в регламентированный срок не подписал Контракта, а также в направил в Адыгейское УФАС России Обращение о включении в РНП, в связи с уклонением от заключение контракта.

В ходе рассмотрения дела №001/06/104-23/2025 и рассмотрения представленных материалов установлено, что 16.01.2025 РОСЭЛТОРГ направил пользователям системы письмо №Е-52-25 от 16.01.2025, в котором подтверждает, что с 90.01.2025 по 05:00 (МСК) 16.01.2025 на сайте гозекогд.ги проводились внеплановые технические работы, в связи с чем временно отсутствовала возможность по электронным закупкам в рамках Закона о контрактной системе.

17.01.2025 в единой информационной системе для участников контрактной системы АО «ЕЭТП» размещено письмо ФАС России №ГР/3014/25 от 17.01.2025, в котором указано следующее: «в случае поступления в ФАС России жалоб на действия ОЭП в части продления сроков подписания контракта сообщается, что при наличии протокола признания участника уклонившимся (в дни проведения технических работ на сайте ОЭП) контрольный орган при рассмотрении таких жалоб и обращений о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) будет выдавать предписания об отмене протокола признания уклонившимся и направлении проекта контракта повторно победителю».

По результатам рассмотрения обращения Заказчика о включении информации об ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АНТАРЕС" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Комиссией УФАС принято решение не включать в РНП, а также выдано участникам закупки Предписание об отмене протокола признания уклонившимся и направлении проекта контракта повторно Победителю.

Кроме того, в ходе рассмотрения жалобы Заявителя Комиссия УФАС не установила в действиях (бездействиях) Заказчика нарушений требований Закона о
контрактной системы, следовательно, жалоба признается необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия УФАС

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «АНТАРЕС» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Кому выдан: ЖУКОВ АЗАМАТ ГАСАНОВИЧ

Сертификат № 722СА93Е6Е448ЕСОЕЕ87Е4В0О2ЕО6380

Действителен с 12.03.2024 по 05.06.2025

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Блягоз Рамазан Хазретович

Сертификат № 00В862САВВ642Е9283А2О1АЕ75А8719О9В

Действителен с 15.12.2023 по 09.03.2025

С.М. Керашева

Кому выдан: Керашева Сусана Муратовна

Сертификат № О0А0ЕО32Е0ЕЕЕЕО26Е624Е0421626ЕЕВЗА

Действителен с 17.01.2025 по 12.04.2026

Н.А. Клюкина

Кому выдан: КЛЮКИНА НАТАЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВНА

Сертификат № 06А19586Е106В731АА6ОЕЕЕО52Е7616С

Действителен с 20.03.2024 по 13.06.2025