Федеральная антимонопольная служба | 31.01.2025 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР АВТОМАТИЗАЦИИ" | |
Заказчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА" | |
Закупка: 0880300004024000002 Жалоба: 202500100161003490 | |
Жалоба призана обоснованной |
РЕШЕНИЕ
по делу № 28/06/105- 1337 /2025 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
28.01.2025 Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия),
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Центр автоматизации» (далее – Заявитель) на действия АО «ЕЭТП»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении МКУ МВЦ
(далее – Заказчик), комиссией по осуществлению закупок Заказчика
(далее – Комиссии по осуществлению закупок), Оператором электронной площадки запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на предоставление неисключительных пользовательских прав (простая неисключительная лицензия) на использование сервисов комплекта поддержки 1С:КП ЦГУ (номера извещений в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0880300004024000002)
(далее – Запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступили жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Запроса котировок.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Запроса котировок.
Оператор электронной площадки согласился с доводом Заявителя.
В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.
Из жалобы Заявителей следует, что в период с 09.01.2025 по 16.01.2025
на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой.
При этом из письменных пояснений Оператора электронной площадки следует, что в период с 09.01.2025 по 16.01.2025 на сайте Оператора электронной площадки проводились внеплановые технические работы, связанные с внешней попыткой уничтожения данных и всей инфраструктуры проведения электронных торгов.
При этом на заседании Комиссии установлено, что Оператором электронной площадки направлены уведомления о переносе дат и времени проведения закупок всем участникам закупок.
Кроме того, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не предусмотрено правовых оснований, предусматривающих возможность Оператору электронной площадки производить изменения назначенного времени процедуры проведения закупок.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем Комиссией установлено, что Оператором электронной площадки нарушение устранено самостоятельно, в связи с чем предписание
об устранении выявленного нарушения не выдавать.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,
Комиссия
РЕШИЛА:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.